根据市委巡察工作统一部署，市委第七巡察组于2023年3月1日至2023年4月15日，对交巡警支队党委进行了常规巡察。6月15日，市委巡察组向支队党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

支队党委高度重视巡察整改工作，严格落实习近平总书记提出的“整改不落实，就是对党不忠诚，对人民不负责”的工作要求，切实把巡察反馈问题整改作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，明确整改标准，强化责任落实，紧盯整改实效，确保巡察发现的问题全部整改到位。

支队党委严格履行整改主体责任，迅速成立由支队党委书记、支队长为组长，支队党委副书记、政委为副组长，支队其他班子成员和机关各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组（下设办公室），负责组织领导、统筹推进、督导调度巡察整改工作。支队党委书记、支队长严格履行巡察整改第一责任，每半个月组织调度巡察整改工作，通报整改情况，协调解决整改工作中出现的各类问题，推动整改任务顺利进行。

二、整改落实的主要成效

支队党委高度重视巡察整改工作，严密制定巡察整改工作实施方案，严格实行挂图作战、销号管理，严要求、严程序、严督导，坚决做到完成一项销号一项，直至问题全部整改到位。

（一）学习贯彻党的二十大精神不深入方面

（1） 针对“学习形式单一，局限于开会念稿、提笔抄书，有‘走过场’倾向，学习效果不明显”问题。

整改措施及成效：一是邀请市委党校教授进行辅导授课。2023年6月16日-18日，支队举办了为期三天的“学习贯彻党的二十大精神”政治培训班，邀请中国政法大学教授、中央党校教授、市委党校教授等多位专家讲师进行辅导、授课，共有67名副科级以上干部、153名民警、450名辅警代表参加培训学习，并以传帮带的方式开展全员学习，学习氛围浓厚，以学促干成效明显。二是开展理论测试。为进一步巩固学习成效，深化培训学习成果，支队开展了三期“党的二十大精神”专题理论测试，切实以学比赶超的精神氛围带动全员踊跃增强理论知识。三是严格制定学习计划，强化理论知识学习。支队每月制定详尽的（大兴学习之风、提升能力素质）学习计划；支队党委每月组织领导班子成员召开理论中心组学习会议进行集中学习，各县（市、区）大队、市区各大队、支队机关各部门负责人进行集中学习，全体民辅警参照中心组学习内容同步学习，支队各级领导干部，特别是科级以上领导干部结合思想工作实际，每月撰写学习心得体会并由政治处负责抽查。四是认真开展学习交流。支队党委理论中心组每月以学习党的二十大精神为主题，组织开展专题学习研讨会，支队领导班子成员结合本职工作逐一发言，相互交流思想认识，相互启发工作思路，提升政治理论水平，促进素质能力提升。

（2）针对“学用结合不紧密，没有联系实际深入研讨，缺乏学习成果的转化，理论学习与业务工作‘两张皮’”问题。

整改措施及成效：一是强化理论知识应用，创新交管服务举措。支队深入贯彻学习党的“二十大精神”主题教育，结合自身工作实际，进一步贯彻落实习近平总书记“推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”重要指示精神。为确保严格规范文明执法不放松，支队在全市交巡警系统开展“两敬礼一问候”工作，得到广大市民群众一致好评，该项举措被省交警总队转发推广。二是深化理论学习研讨，深入总结交通管理调查研究。为进一步促进交管工作走深走实，支队邀请“两代表一委员”、社区干部、市民群众召开座谈会。研究确定了 4个“大兴调查研究之风”课题报告（车管所关于优化营商环境调研报告、事故处理大队道路交通事故预防调研报告、交通秩序巡控大队主城区疏堵保畅调研报告、法制大队执法规范化调研报告），通过扎实开展调查研究工作，以调查研究为依托，切实解决新问题、总结新经验、探索新规律，推动公安交巡警整体工作全面提升。

（3）针对“指导实践不突出，贯彻党的二十大‘推动公共安全治理模式向事前预防转型’等理念不够有力，缺乏专题性和深层次研究，没有针对性制定落实计划和创新措施”问题。

整改措施及成效：一是深入开展学习调研。支队组织专干力量前往深圳交警支队学习考察和调研座谈，深入学习借鉴深圳支队交通事故快处和事故处理预防等先进工作经验，为我市事故快处工作提供了借鉴和指导，该项举措被省交警总队转发推广。2023年第三季度，邯郸市发生一般程序道路交通事故起数同比下降2.43%，环比下降4.27%;死亡人数同比下降3.32%，环比下降5.83%;受伤人数同比下降1.96%，环比下降3.83%;直接财产损失金额同比下降2.44%，环比下降4.61%，2023年全年来看，一般程序道路交通事故四项指数与去年同期相比分别下降20.05%、23.35%、14.86%、17.59%。二是邀请专家调研指导，提升道路交通精细化管理。支队邀请中国公安大学副教授对“枫桥式交警模式”和事故快处、事故预防等工作来邯进行调研指导。支队依托先进地市工作经验和专家指导，结合我市道路交通治理实际，制定主城区精细化管理“三步法”的疏堵保畅工作举措，出台了《邯郸市公安局交通巡逻警察支队2023年8月份、9月份全市交通安全形势分析研判报告》，不断优化了我市公共安全治理模式向事前预防转型。经统计，2022年排除4月、11月、12月（新冠疫情封控）邯郸市主城区平均交通拥堵指数1.22；2023年截至9月底，邯郸市主城区平均拥堵指数1.16。通过以上数据对比，说明今年来采取的各项疏堵保畅工作措施，对主城区交通拥堵起到了积极缓解作用。

（二）落实市委重点工作不彻底。对部分市委重点关注的任务执行不坚决、落实不到位，深化改革、攻坚克难的魄力不足，一抓到底、久久为功的韧劲有欠缺方面

（4）针对“交巡融合未达预期，部分中队交、巡职能依然独立，距离市委‘一警多能’初衷有差距；工作机制和力量配置有待优化，市区交管、巡控力量捉襟见肘；与派出所职能界限不明确，处理社区警情常共同出警，且占用大量巡控时间，造成路面见警不足”问题。

整改措施及成效：一是开展综合性警务实训。支队组织全市警务站民辅警开展五期（每期五天）警务技能实训，组织基层民辅警开展三期执法规范化培训班，进一步强化基层民辅警警务实战能力和规范化执法水平。通过各项业务培训，努力打造“全能型”执勤中队，实现了岗位随任务变换调整，实现了交管、巡防一警多能，快速反应。二是科学制定勤务模式和勤务安排。对各时段所开展的工作进行明确定位，做到了警情处置、巡逻防控、打击犯罪、交通治理等工作运转更高效。三是建立巡防新机制。支队巡逻防控工作专班紧紧围绕主城区“网格化”巡防勤务，改变以往分散管理、多头管理的状态，专司专职，针对巡防勤务工作制定了考核制度，实行每周一通报、每月一考核。四是按需充实一线警力。2023年上半年新招录民警18人，全部下沉基层大队，有效巩固了一线执勤人员的执法力量。

（5）针对“电动自行车治理不够彻底，上牌工作没有做到应上尽上，对违规驾驶行为的纠治没有长期坚持，未建立起有效监管模式，不佩戴安全头盔、闯红灯、逆向行驶、占用机动车道等现象逐渐反弹”问题。

整改措施及成效:一是狠抓落实，重点治理。支队在主要路口设置电动自行车治理点，重点围绕电动自行车未悬挂号牌及未按规定佩戴安全头盔、逆行、闯红灯、不按规定车道行驶等违法行为，常态化开展宣传教育和违法查纠，对现场查处未悬挂电动自行车号牌的人员依法采取警示、警告、处罚等措施，同时依托河北省电动自行车注册登记系统，指导电动自行车驾驶人使用“河北交警微发布微信公众号”进行上牌登记、备案等工作，方便群众网上自助申领电动自行车号牌。二是认真排查，全力推进。经统计，我市电动自行车上牌工作开展以来，共核发电动自行车号牌1166651面，其中，核发普通（绿牌）类型电动自行车号牌676494面，临时号牌（白牌）490157面；设上牌网点819个，最大程度推进电动自行车上牌工作有序开展。三是建立“日工作制”监管模式。每日对电动自行车头盔佩戴率进行随机视频抽测，在微信工作群中进行通报、晾晒。四是建立动态勤务模式。针对性地安排电动自行车治理勤务，由重点岗大路口治理向小路口延伸，由高峰时段向平峰时段延伸，由城区道路向城区周边和农村地区延伸。五是强化宣传引导，形成常态化管理。在主城区25个重点岗高峰时段设置宣传喇叭，提醒电动自行车驾乘人员规范佩戴头盔，悬挂电动自行车号牌。在邯郸日报、邯郸晚报、邯郸电视台、广播电台发布相关稿件42篇，视频29条。利用支队微信公众号发布电动自行车治理相关信息86条，微博发布155条，短视频32条。依托“美丽乡村行”平台播放《电动自行车典型违法案例》96场次。利用户外大屏等播放交通安全宣传主题视频18500余次。市民群众规范驾驶电动自行车上道路行驶意识已全面普及。目前，我市电动自行车违法治理成效明显，电动自行车驾驶人遵章守法意识逐步浓厚。

（6）针对“应急处突反应不够迅速。面对部分交通瞬时拥堵和个别突发事件处置不及时，警力没有第一时间就位，未能把风险和损失降到最低。‘智慧交巡’系统在应急指挥管理中未发挥明显作用”问题。

整改措施及成效：一是加强对主城区“网格化”巡控区域内的应急演练拉动。重点检验一线执勤警力应急处置水平，完善应急处突考核办法，专项督导警情应急拉动工作。每日随机对一线警力拉动1至2次，发现问题及时点评纠正，确保遇有突发敏感警情，快速响应。通过应急拉动和降雨汛情应对来看，整体处置效率较高，警力到场快、装备佩戴齐全、能够在第一时间将风险降至最低。二是主动调整主城区“网格化”巡防勤务模式。科学设置各巡区（警务站）停靠点、必巡点、必巡路段和勤务时间，重点突出人员流动性大的交通路口、商场市场、公园广场、汽车站、火车站和党政机关、中小学幼儿园以及易发案的居民小区等人员密集、治安复杂和案件高发区域部位巡控力度和密度，确保街面见警率显著提升。强化平峰时段警力覆盖，在主城区42个重点部位安排警力定点执勤，在15条车流量大的主次干道，进行二次警力覆盖，安排机动执勤警力加密巡逻频次，及时对交通拥堵进行疏导，提高见警率、提升管事率，对路面发生的突发拥堵进行及时处置。对岗区、路段实行大队领导承包责任制，高峰时段，主城区17个大队90名班子成员分别对辖区内重点岗区、路段分包，带队上路执勤，通过强化领导责任，切实提升路面民警责任心和管事率。三是加强大数据平台及“智慧交巡”系统的应用。根据系统推送的道路预警提示和交通研判信息，对易拥堵点位，前置性安排警力，做到未堵先疏，实现突发交通情况即时预警，采取扁平化调度模式，就近安排警力前往处置。启用公安系统350M对讲机“市区快反全呼”频道，确保紧急事件处置指令畅通。四是进一步提升智能终端应用。支队要求一线民辅警警务通手机安装“智慧交巡”APP智慧助手，目前已开通5607个账号，切实做到实时掌握路面执勤警力、警车位置。  

（三）驾驭全局有短板，部分领域存在风险隐患方面

（7）针对“对辅警违规违纪风险把控不够有力，对辅警没有下大力气制定教育管理的有效手段，以致成为违规违纪的高发群体，较大程度影响了支队的工作质量和群众满意度”问题。

整改措施及成效：一是深化交巡警队伍廉洁、法治教育。支队组织全体民辅警开展了七次法治教育及业务培训，重点对业务素质、作风纪律、执勤执法规范用语、条令规章进行培训学习，同时安排纪检部门进行专题授课，着力纠正辅警队伍存在的顽瘴痼疾。二是强化执纪问责。支队成立正风肃纪专项督导组，在全市交巡警系统开展为期三个月的正风肃纪专项行动，采取明察暗访、突击检查和蹲点督导等措施，每周进行警务通报，共发布警务督察通报16期，通报违反工作纪律、执勤执法不规范、窗口服务不到位等问题86个，查处违规违纪民辅警27人。有效震慑了民辅警违规违纪行为发生。三是进一步强化领导责任捆绑。严格实行民辅警违法违纪连带责任绑定，实行同奖同罚机制，以督促责任民警对辅警的管理，减少辅警队伍问题的发生。四是切实开展执法规范化和提升交巡警形象工作。全面开展政法队伍“四抓活动”和公安服务“双敬礼一问候”等工作，全面打造公安交巡警良好形象，全面维护人民群众的切身利益；两项工作均被省交警总队转发、推广。

（8）针对“对信访维稳风险处置不够妥当。落实源头管控、分包化解和跟踪问效不紧密，进京赴省访时有发生，近3年信访案件数量逐年增加”问题。

整改措施及成效：一是严密制定信访工作规定。支队制定了《邯郸市公安局交通巡逻警察支队信访工作规定》《邯郸市公安局交通巡逻警察支队涉法涉诉信访案件评查及责任追究工作的实施办法》并印发《邯郸市公安局交通巡逻警察支队信访问题源头治理三年攻坚行动实施方案》。二是进一步明确各级领导责任。支队成立源头治理三年攻坚行动领导小组，负责组织推动和工作指导。各县（市、区）大队、市内各大队、机关各部门依照支队做法，成立由各单位一把手任组长的组织机构，负责本单位信访维稳工作源头治理三年攻坚行动的组织实施。2023年6月《信访规定》《信访办法》实施以来，支队接访并办结7笔，同比去年（11笔）下降44%，信访维稳成效明显。

（9）针对“对意识形态风险重视程度不足，落实意识形态工作责任制不到位，听取工作报告不及时，没有结合单位实际开展集体分析研判”问题。

整改措施及成效：一是严格落实每半年向支队党委提交一次意识形态工作相关议题。将《邯郸市公安局交通巡逻警察支队意识形态工作责任制实施细则》《关于进一步加强和改进意识形态工作的十项机制》等相关文件列入支队第八次党委理论中心组学习内容开展深入学习，切实把意识形态纳入党建工作，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容中，作为民主生活会和述职报告的基础根基。二是严格按照相关规定要求完成意识形态责任制各项工作。召开党委专题研究会议，深入学习贯彻落实党中央决策部署和省委、市委关于意识形态工作整体要求。三是进一步强化支队党委“一把手”职责。进一步固化“专题党委会议标准化流程和支队长办公会议议事规程”，强化党委书记对意识形态工作的分析研判，督导其他党委成员积极发表意见建议，将意识形态工作纳入平时考核。

（四）全面从严治党主体责任压得不实方面

（10） 针对“党委书记履行‘第一责任人’职责不到位，管党治警失于宽软，没有与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，2020年以来，未对全面从严治党重点工作进行任务分解”问题。

整改措施及成效：一是组织开展专题党务培训。支队组织开展三期全市交巡警系统党员干部党务培训，邀请市局机关党委二级警长杨贵勇授课。会议第一期组织各单位各部门党组织书记进行党务培训，对基层党务工作和各党（总）支部书记履职、述职，严格履行“第一责任人”职责进行讲解。支队党委书记、支队长参会学习并对交巡系统党政一把手履行“一岗双责”职责进行强调、部署，确保从严管党治警走深走实。二是强化述职、考核职责。严格落实党委标准化议事流程和议事规程。切实将从严管党治警与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。三是全面落实从严管党治警工作要求。支队党委研究印发了《中共邯郸市公安局交通巡逻警察支队委员会2023年党的建设工作要点》，重点部署了2023年党的建设工作总体思路和工作要点。

（11）针对“其他班子成员落实‘一岗双责’有差距，对分管领域调研指导和实地检查不够，平时谈业务工作多，谈党风廉政建设少，压力传导层层递减，对个别责任落实不到位问题没有及时约谈”问题。

整改措施及成效：一是进一步明确党委领导班子责任分工。明确领导班子成员对分管领域的调研指导和实地（督导）检查职责，每月进行公示，并将此项工作纳入班子成员年度考核，支队班子成员赴分管基层单位开展调研指导和督导检查36次，有力促进了基层单位的工作提升。二是深化落实领导责任追究。将分管领导与各单位业务考核和党风廉政建设工作挂钩，实行同考核、同晾晒。支队领导班子成员约谈下属大队主要责任人5次，全面保证责任落实到位。

（12）针对“警示教育不深不实，2020年、2021年没有召开警示教育大会；2022年警示教育大会通报问题集中于基层民辅警，涉及的问题普遍轻、小、细，没有形成有力震慑；一些社会影响大、群众关注度高的案件未纳入典型案例进行通报”问题。

整改措施及成效：一是深化交巡警系统警示教育机制，落实好常态化警示教育。支队召开了全市交巡警系统党风廉政建设暨警示教育会议，总结了2023年上半年党风廉政和反腐败工作情况，播放了上半年以来通报的6起典型案例和正风肃纪警示教育片，对群众反映强烈的，市领导批示查处的窗口单位违规收费等问题予以晾晒，警示、震慑作用明显。二是强化常态化警示教育。支队强调依托各类教育（学习）培训机会，开展警示教育课，坚决筑牢公安交巡队伍遵纪守法、严于律己的思想意识，从根本上刹住不正之风，切实提升公安队伍公信力。

（五）宗旨意识、服务意识树得不牢方面

（13）针对“特殊时期没有考虑群众困难，及时调整执法标准，2022年老旧小区集中改造期间，居民在小区外停车屡屡被贴罚单”问题。

整改措施及成效：一是加大告知力度，减少处罚数量。2023年6—8月告知处罚比例分别为15.7%、15.55%、13.11%。二是制定违法停车治理“三个必须”。除严重影响正常交通的情形外，所有违法停车治理必须严格执行10分钟告知制度,必须严格在规定时间内开展治理。主城区违法停车治理时间为早:7:40至晚18:50。九纵九横主要道路、餐饮聚集地和群众投诉严重影响正常通行的小区周边道路治理时间可延长至晚19时至22时，其他路段早7:40前，晚18:50分后不得进行违停处罚。必须严格在规定范围内开展治理。小区、城中村周边自建道路、未通车道路不得进行违停处罚，特别是不影响车辆通行，不影响市容市貌，车辆有序停放的，不得进行处罚。三是因地制宜，采取积极措施。针对老旧小区改造的，支队安排属地各大队积极对接老旧小区改造属地街道办、社区，实地踏查，由属地街道办、社区为老旧小区居民在改造期间发放旧改临时停车牌，在指定时间和区域内，允许单排顺向停放，切实服务群众。四是广泛宣传，积极引导。交巡警支队走进邯郸交通广播文明热线直播间，向广大市民宣传违法停车治理“三个必须”和老旧小区改造期间便民停车等政策，切实做到民有所呼，我有所应。

（14）针对“窗口单位作风整顿不彻底。解答群众问题不耐心、脸难看事难办等现象仍有发生”问题。

整改措施及成效：一是强化窗口部门责任监督和日常监管。支队要求各业务办公场所对外公开悬挂支队监督举报电话（8166833）主动接受群众监督。车管所采取每日安排两名值班民警接听群众投诉电话，针对群众投诉情况，由值班人员登记台账，上报当日带班领导协调处理。二是加强业务培训，切实增强群众满意度。车管所责令窗口人员每个工作日提前10分钟到岗，由值日警官（带班领导）对工作人员进行培训、讲评，严格要求窗口人员落实文明用语、法言法语，提升宗旨意识。2023年8月对窗口单位工作人员开展以会代训的方式进行教育培训，切实提升窗口服务素质和业务水平。2023年9月，车管所组织全员参加“每月一考”切实提升窗口人员业务知识水平。三是进一步强化监督检查。通过现场明察暗访、网上视频巡查、抽查办理业务台账等方式，对窗口人员的服务态度、工作效率等情况进行抽查。对发现的问题及时进行提醒谈话，并按要求立即整改；对谈话提醒后仍发生类似情况的人员进行离岗培训；对参加培训后仍屡教不改的，做出调离工作岗位处理，杜绝脸难看、事难办等现象的发生。2023年6月以来，支队通报交巡警系统违反窗口工作规定问题25个,全部即时整改到位。

（15）针对“对群众反映的认识不足，2020年至2022年市交巡警支队连续三年在全市公安相关警种群众满意度问卷测评中位列倒数，支队对此重视不够，改进措施不力，没有把一线执法服务转化为展示良好形象、赢得群众认可的有利契机”问题。

整改措施及成效：一是将满意度评测纳入各单位综合考核体系，增强责任感、紧迫感。支队坚持把群众满意度作为检验各单位各部门工作成效的重要标准，作为重要指标纳入综合考核体系，压紧压实各部门及各大队主体责任，每半年根据安全感满意度测评结果分值扣除所在单位相应分值。二是坚持问计于民，抓好问题整改落实。通过警民座谈、深入社区、深入群众等方式，多渠道征求意见建议。针对群众反映的意见建议，主动认领、认真整改。通过各部门大量走访调研，市民群众对今年以来交巡警工作（违停治理、酒醉驾治理等工作）表示满意。三是转变工作作风，树立交巡良好形象。结合当前开展的政法队伍“抓基层抓基础抓规范抓提升”活动，转变工作作风，通过每周工作会议传达、集中研讨学习、支部“三会一课”等方式对民辅警宗旨意识、执勤执法行为进行再强调、再规范。四是进一步提升交巡警良好形象。支队开展“双敬礼一问候”工作，切实提升执法、服务温度，增进警民沟通感情，提升群众满意度和获得感，得到省市领导充分肯定，此项工作在全省推广。五是加强工作宣传，传递交巡警好声音。利用微信公众号、抖音平台等新媒体，紧密围绕“我做的群众最满意的一件事”“四抓活动”“双敬礼一问候”等主题活动，积极向外推广创新亮点，展示交巡工作成绩，传播和凝聚正能量。

（六）监督执纪力度不足，群众身边不正之风屡禁不止方面

（16） 针对“日常监督有缺位，推进自查自纠不够有力，基层民辅警利用职务之便违规办事办案、谋求不正当利益等问题频频发生”问题。

整改措施及成效：一是集中开展专项整治行动。支队纪委联合督察大队在全市交巡警系统开展为期三个月的正风肃纪专项整治行动，以自查自纠、专项整治、常态化监管三个阶段推进，主动向社会公布举报投诉电话8166833和公安交管12123服务热线。充分发挥群众举报、问题反映、明查暗访等监督检查作用，以严管促预防，全方位、全覆盖、零容忍，严肃查处新形势下的“微腐败”和四风“隐形变异”问题，坚决筑牢风清气正、遵纪守法、干净纯洁的交巡警队伍堡垒。二是全面强化监督执纪问责，坚持不懈正风肃纪。采取明察暗访，调取监管平台大数据，回访办事群众等方式方法，全面强化对道路执法、车管驾考、违法处理等重要岗位的监督检查，加大问责力度和责任连带措施，倒逼责任落实。

（17）针对“关键岗位、关键环节盯得不紧，有内部人员钻漏洞牟取私利”问题。

整改措施及成效：一是强化数据监管和预警核查。针对交通事故处理、车管驾考领域等重点岗位、关键环节，支队充分利用部局开发的综合监管平台，强化对各类交管业务的事中、事后预警，针对预警情况，进行调查处理，并结合系统随即抽取的业务进行回访，最大程度降低关键岗位“违规办理业务”谋取不正当利益情况发生。2023年6月以来，系统预警事故处理111笔，预警车驾管业务1142笔，业务回访10905笔，均调查整改到位。今后将进一步强化综合监管的应用，充分发挥大数据分析、预警效能，切实做到防微杜渐。 二是强化“网上督察”监管核查力度，依托公安督察专网，充分发挥线上监督效能，对全市交巡警系统队伍管理、执勤执法、窗口服务进行全方位监督检查，支队发布的网上警务督察通报68个，均全部处理、整改到位。

（18）针对“对违规违纪人员的处罚震慑不足，监督教育跟进乏力，存在反复违纪现象”问题。

整改措施及成效：一是强化对违规、违纪、违法人员惩处力度，严格按照党纪、警纪条例和监督执纪“四种形态”问责追责。支队开展警务督察检查16次，路面检查、督导4次，共发现执法不规范、服务不到位问题86个，执法设备抽查问题9个，突击检查警员培训1次，公巡、秩序开展路面督导检查2次，发现执勤执法不到位问题16个，均通报、整改到位；综合监管平台业务预警306笔，均逐一核查到位。二是开展警示教育常态化整顿。结合日常警务培训、交管业务培训，加大公安系统内典型案例警示和内部的典型问题通报震慑，坚决防止“灯下黑”。支队开展了5次警务培训，支队纪委组织纪检骨干开展警示教育课5次，集中通报了近年来16起典型案列和监督执纪情况，有力固化了民辅警在日常执勤执法、窗口服务中应有的法治意识和底线思维，确保交巡警队伍保持良好的纪律严明作风。三是针对反复违纪人员实行连带责任追究，并顶格惩处。支队加大问责力度和责任连带措施，倒逼责任落实，有效制约反复违纪情况发生。支队处理民辅警27人，追究领导连带责任8人，其中科级干部1人（诫勉谈话），科级以下干部7人。

（七）党委领导班子政治生活不严格方面

（19）针对“贯彻民主集中制不到位，党委会议事交流不充分，班子成员发言少、随大流，几乎不提反对意见。对会前‘个别酝酿’环节重视不足，有因会前没有沟通导致无法按期上会，影响工作进度的现象”问题。

整改措施及成效：一是进一步明确党委会标准化议事流程，发布内网通知进行学习，强化会议制度落实，将班子成员发言情况纳入年度考核，确保民主集中制落实到位。二是严格落实支队党委会议标准化议事流程和议事规则，充分发挥会前酝酿、讨论、沟通机制，由办公室负责对上会材料进行审核把关，确保“上会议题”充分。

（20）针对“民主生活会不够严肃、缺少‘辣味’，以建议代替意见现象明显，批评和自我批评浅尝辄止，没有起到‘红脸出汗’效果”问题。

整改措施及成效：一是深化民主生活会成效，将民主生活会表现纳入班子成员考核。二是由政治处负责提前对民主生活会的发言材料进行督导检查，对批评与自我批评准备不充分的班子成员进行反工修改，直到达到要求为止。支队召开了巡察整改专题民主生活会，邀请市委巡察办、市局驻局纪检监察组领导参会指导。此次民主生活会议题充分，会议成效明显，班子成员自我剖析、自我检视、对照检查成效明显。

（八）人才队伍建设不科学方面

（21）针对“下属事业单位编制和人员管理混乱。个别单位编制、人员、职能严重不相匹配，有的已不承担具体业务，却保留大量编制或人员，单位职工被多方抽调”问题。

整改措施及成效：一是按照公安交管“放管服”等政策规定，交巡警支队下属事业单位职能均被优化或取消，且均为自收自支单位，无收益来源，无财政保障，为最大程度保障职工工资权益，合理统筹劳工关系，进一步满足职工“干事创业”需求，支队安排不承担具体业务的职工参与道路交通管理和执勤等工作，切实充实基层一线，最大程度发挥交管服务效能。二是明确职责，强化管理。支队将加强在职在编人员动态管理工作，认真向上级（编制）部门反映下属事业单位现实情况，做好入编工作统筹，及时办理人员调动、退休、辞职、死亡等减编手续。

（九）基层党组织建设虚化弱化方面

（22）针对“工作方式僵化，把党建简单等同于党务工作，支部生活局限于组织学习、发展党员”问题。

整改措施及成效：一是强化考核。2023年7月、8月，支队对所属56个党（总）支部进行上半年党建工作考核，并现场打分。二是严格落实组织生活谈心谈话制度，将此项工作纳入各单位综合考评。三是举办多样形式的党务活动。支队举办了“我为群众办实事？共唱心声给党听”主题活动，热情讴歌党的光辉业绩，并庆祝中国共产党成立 102 周年。支队党委书记、支队长马光带领全体党员干部、民辅警重温了入党誓词，现场为10名在党50年的老党员颁发“光荣在党 50 年”纪念章。

（23）针对“部分基层组织设置不符合规定，有的支部党员超过50人、总支党员不足50人，有的支部未按要求配齐委员，还有个别党员跨支部担任党内职务”问题。

  整改措施及成效：一是迅速查漏补缺。经支队党委研究通过，印发了《关于渚河大队等四个党总支部和丛台二大队等十四个党支部下达同意增选、补选委员结果批复》，已配齐17个单位支部委员。二是严格落实整改。个别党员跨支部担任党内职务问题立即整改到位。

（24）针对“党务工作不规范，组织党务培训少，基层党务干部对工作方法掌握不精，普遍存在‘三会一课’开展不及时、发展党员程序不严格等”问题。

整改措施及成效：一是强化组织落实。支队下发了《关于开展2023年度党员全员培训工作实施方案》、《2023年度党员培训计划》，根据方案要求，支队开展了5期党员全员培训工作，针对支队党委所属的7个党总支、33个直属党支部统一组织培训，在此次培训中分别聘请了市委党校讲师针对“党的二十大精神”和《新党章》进行了授课，邀请市局机关党委党务干部针对《如何做好基层党务工作》进行了授课，5期培训人数总计达到1851人，通过培训拓展党务工作者的党务知识面，改变了党员干部工作现状，提升了党务工作者自身工作能力，提高了基层党组织帮助党员解决实际困难的能力。二是规范党务建设。支队党委印发了《中共邯郸市公安局交通巡逻警察支队委员会2023年党的建设工作要点》、《临时党支部管理办法》、《党小组管理办法》等规范性文件，进一步增强党建工作的针对性和实用性。

（十）理论学习不够深入，宣传氛围不够浓厚方面

（25）针对“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习虽然做到了有计划、有集中学习，但少数同志对‘二十大’精神、以人民为中心的发展思想、中国式现代化、社会主义核心价值观等内容了解掌握不全不牢”问题。

整改措施及成效：一是明确学习内容。将党的二十大精神、以人民为中心的发展思想、中国式现代化、社会主义核心价值观等内容以文件、通知（大兴学习之风、提升能力素质主题教育）等形式传达全体民辅警进行学习。二是强化学习重点。在支队全体民辅警理论学习计划中将二十大精神、以人民为中心的发展思想、中国式现代化、社会主义核心价值观等作为当前以及今后的首要政治任务进行学习，切实把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与业务工作紧密结合起来，由政治处负责检查学习笔记、检验学习成效。三是灵活运用学习平台。充分利用“学习强国”“干部网络学院”等学习平台，全员学习使用，活跃度达到100%。

（26）针对“经实地查看，在办公区域、楼道等显著位置缺少社会主义核心价值观内容，宣传氛围营造不浓厚”问题。

整改措施及成效：一是全面落实到位。经逐一排查，缺少宣传内容的单位已积极协调楼宇归属方，在办公楼走廊悬挂意识形态标语，办公楼大厅摆放展板。二是强化宣传导向。由支队政治处牵头，责令各大队结合日常宣传工作，在发布宣传作品时注重社会主义核心价值观等内容的体现。支队发布了《追寻红色足迹 汲取奋进力量 邯郸交巡警涉县大队一二九师旧址重温入党誓词》、《“我为群众办实事.共唱心声给党听”庆祝中国共产党建党102周年活动隆重举行》，等图文、视频突出宣传主题，并将社会主义核心价值观等内容融入其中。

（十一）党委抓意识形态工作力度欠缺方面

（27）针对“未做到每年两次专题研究意识形态工作”问题。

整改措施及成效：一是严格按照相关规定要求完成意识形态责任制各项工作，召开党委专题研究会议，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委关于意识形态工作整体要求。二是认真学习《中国共产党宣传工作条例》等有关意识形态工作的文件，结合工作实际抓好贯彻落实和学习检查。三是加强与上级党委和主管部门的沟通联系，及时将上级有关意识形态工作的相关指示精神传达落实到位，将此项工作走深走实。召开舆情处置和意识形态专项培训会议，邀请市局意识形态领域业务骨干（网巡支队领导）就公安领域意识形态工作和舆情处置等工作做了讲解、指导。

（28）针对“党委会结合单位情况分析研究意识形态工作不够深入、不够充分。如2022年12月4日党委会记录显示，听取支队《2021年意识形态工作报告》后，主要领导进行了强调，其他同志未发表意见，未进行分析研判”问题。

整改措施及成效：一是强化分析研判。召开党委专题研究会议，深入贯彻落实中央和省委、市委关于意识形态工作决策部署，对意识形态工作进行分析研判。二是强化工作部署。支队党委将意识形态工作摆上突出位置并纳入2023年度党的建设工作要点。三是强化领导责任。将《邯郸市公安局党委意识形态工作责任制实施细则》列入第八次党委理论中心组学习内容进行深入学习，全面深化了支队党委在意识形态工作方面的领导责任。

（十二）意识形态工作责任制落实不到位方面

（29）针对“意识形态工作报告材料把关不严。如2019年、2022年上报的意识形态工作责任制落实情况报告在具体做法、存在问题、改进措施等内容上相似度高”问题。

整改措施及成效：一是强化管理。支队成立意识形态专项工作小组，安排专人负责意识形态工作考核，并建立工作台账，将相关材料整理存档，确保责任落实到人。二是严格落实支队意识形态工作主体责任，将意识形态工作纳入平时考核，建立健全意识形态工作分析研判机制，增强工作的预见性和主动性，改进创新工作方法。三是制定工作计划，每周编发《舆情周报》，对交巡警意识形态工作进行考核、通报，截止目前已编发12期，重点强化支队领导及相关部门负责人阅研参考，逐步强化意识形态工作走深走实。

三、下一步打算和措施

巡察整改是一项重要的自我检视，我们将严格按照市委巡察组提出的反馈意见，逐项总结、深刻剖析、举一反三，确保问题整改和工作提升整体推进。支队党委将严格落实各项整改任务，坚持政治建警、从严治警、严管队伍，全面推进交巡警队伍规范化建设，切实提升人民群众满意度和获得感。

（一）坚持常治长效，不断巩固提升巡察整改成果。巡察整改既是解决问题、改进提高的过程，也是凝聚共识、推动发展的过程。交巡警支队将坚决以巡察整改为契机，深入剖析巡察反馈问题，认真反思整改。坚持举一反三，转变作风，强化管理，健全机制，一体推进“查改治建”，全力打造政治过硬、纪律严明、风清气正、工作高效、群众满意的邯郸交巡队伍，推动各项工作再上新台阶。

（二）牢固树立宗旨意识，强化思想观念。坚持群众第一，充分考虑民意诉求，将规范执法与人性执法相统一，确保问题改彻底、不反弹。坚持“当下改”和“长久立”相结合。在抓好反馈问题整改的基础上，建立长效机制，实现靠制度管事、靠制度管人，健全完善规范执法和责任追究制度，实现秩序、公巡、车管、法制、事故等业务全覆盖、全流程监管，有效预防违规违法问题发生。

（三）全面深化从严管党治警，不断提升人民满意度。坚持“抓整改”和“树形象”相结合。在全面整改问题的同时，将舆情管控、规范执法、交通管理工作摆在同等重要的位置，同研究、同部署、同落实，强化正面宣传，发挥交通安全宣传资源优势，壮大正面声音，挖掘一批一线党员民警履职奉献、担当尽责的先进事迹，选树一批优化营商环境的先进典型，以实际行动赢得人民群众的理解和支持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0310-8166969；电子邮箱：hdsjjzd＠126.com。

 中共邯郸市公安局交通巡逻警察支队委员会

               2024年1月8日