根据市委巡察工作统一部署，市委第六巡察组于2023年3月1日至4月15日，对市商务局党组进行了常规巡察。6月13日，市委巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改的组织落实情况

（一）加强组织领导。第一时间成立由局主要领导任组长，其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，全面加强巡察整改工作的组织领导。局主要领导主持召开巡察整改工作动员会，部署推进相关工作。局党组会议多次专题研究巡察整改工作，协调解决工作中碰到的问题，推动整改工作有力有序开展。召开巡察整改专题民主生活会，围绕巡察组反馈意见，严肃认真开展批评和自我批评，提出整改意见和建议，明确整改措施和要求，着力推动巡察整改落实到位。

（二）细化整改任务。局主要领导牵头制定《关于落实十届市委第三轮巡察反馈意见的整改工作方案》，将巡察组反馈意见分解为42项具体问题，细化整改措施，并明确目标任务、整改期限和工作要求，建立问题清单、任务清单、责任清单和整改进度清单，实行领导干部牵头负责和销号管理，定期对账问效，确保整改工作落到实处。

（三）压实工作责任。集中整改期间，党组书记与党组成员逐一谈心谈话，面对面传责任、压任务；其他局领导多次召集分管处室（单位）专题研究整改落实工作。在局党组统一领导下，各处室（单位）迅速行动，按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件落实整改措施，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，确保整改事项件件有着落、事事有回音。

（四）坚持标本兼治。把解决问题、堵塞漏洞、健全机制作为整改工作的出发点和落脚点，举一反三查找潜在问题、深层次原因，及时补齐制度机制短板，做到“当下改”和“长久治”有机统一。把落实巡察整改工作与推进当前各项重点任务紧密结合起来，认真落实市委工作部署，促进我市商务事业高质量发展。

二、巡察反馈问题的整改落实情况

市商务局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）学习贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署存有短板，履职尽责有差距方面

1.政治理论学习不扎实。

①重视程度不够高。

整改措施及成效：一是进一步修订完善《理论中心组学习制度》，每月开展一次中心组学习，每季度围绕学习内容开展一次交流研讨。二是对年初制定的党建工作计划和理论中心组学习计划进一步细化调整，每月下发《学习计划表》，明确集中学习和自主学习内容。三是统一配发中心组学习记录本，按照要求规范记录。

②对习近平总书记关于商务工作重要论述学习不够。

整改措施及成效：一是集中学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在举办党员全员教育培训班期间，对党员干部进行了集中培训。二是印发《习近平总书记关于商务领域重要论述摘编》，组织对习近平总书记关于商务工作、河北工作的重要批示指示的专题学习研讨2次。

③政治学习压力传导层层递减。

整改措施及成效：一是要求各党支部督促机关在职人员全员注册学习强国。二是出台《“学习强国”学习平台推广使用奖励办法》，对局机关处室和个人学习积分进行排名公示，对排名靠后的个人进行了集中提醒谈话。三是每月开展“理论优学之星”评比、每季度组织一次“最强理论学习单位（处室）”评选，并予以通报表扬。

2.履行核心职能职责不到位、不全面、不扎实。

①对重点工作谋划不够、推动力不足。

整改措施及成效：一是围绕区域商贸物流中心58个重点项目，落实属地管理原则，分别向有关县（市、区）政府致函，了解各项目当前建设进度，实地走访部分项目建设现场，根据实际情况及时调整进展缓慢的项目，补充完善优质项目。召开座谈会，与有关市直部门一同研究推进项目建设的创新举措。二是出台《建设区域消费中心城市实施方案》，对照各项重点任务，有序推进，加快建设进度。

②承担的两个入统指标基础不牢，结构不优。

整改措施及成效：一是持续激发居民消费潜力。紧盯大宗消费，汽车、石油、家电、家装等重点行业，继续依托“幸福邯郸欢乐购”平台，在“元旦”“春节”等重要消费节点，通过线上线下相结合形式，开展不同主题系列促消费活动，充分挖掘大宗商品消费潜力。二是培育壮大市场主体。指导各县（市、区）商务主管部门，深挖空白行业入库入统潜力，增加限上贸易单位数量。三是加强对重点县区和企业帮扶力度。对限上占比较大的重点县区、重点企业实行重点指导帮扶，采取有针对性措施，保持消费市场稳定增长势头。四是组织各县（市、区）商务部门及相关企业线上参加外贸新业态新模式专题培训学习。五是联合邯郸海关等部门举办外贸企业金融政策培训会暨“送服务到基地”活动，讲解关税、汇率、信保政策和金融服务等方面内容，不断推动钢铁企业与中国五矿、瑞钢联等大宗进口贸易商合作。

③商务经济对区域中心城市地位的支撑力偏弱。

整改措施及成效：一是加快建设区域消费中心城市。组织召开专题调度会，重点了解商贸物流企业经营状况、面临困难等现状。根据《建设区域消费中心城市实施方案》各项重点任务，支持鼓励企业充分发挥示范带动效应，助推建设区域消费中心城市。二是出台《关于推进现代商贸物流业高质量发展的实施意见》，推进全市商贸物流业高质量发展。三是组织我市电商企业及相关县（市、区）参加“2023首届中国·清河针织产业电商大会”和“2023国际电商生态博览会·第二届中国北方电商节”，对接线上资源，拓宽销售渠道，推动线上线下融合发展，浓厚了电商发展氛围。

④企业破产改制推进不够理想。

整改措施及成效：一是与市国控资产运营管理有限公司签订了《资产委托管理协议》，改革企业未处置资产全部移交其管理。二是市商务局和物资总会36家破产关闭企业全部移交市内三区属地管理。三是与市人社局、企改办沟通对接，核实相关人员职工身份和手续，问题得到了解决。

3.优化营商环境用心用力偏弱。

局党组对上级党委优化营商环境重大决策部署学习贯彻不深入、不系统。

整改措施及成效：一是出台《商务领域优化营商环境的具体措施》，安排专人负责优化营商环境工作，每月定期收集和反馈优化营商环境任务的进展，发现问题及时研究解决。二是出台《商务领域轻微违法行为包容免罚清单（试行）》，在严守法律、安全底线的前提下，保障市场主体正常运转，开展行政执法自由裁量基准工作，探索实行包容审慎执法，促进规范公正文明执法。三是加大执法力度，依法依规开展信用管理，将商贸流通、批发零售、住宿餐饮及居民服务企业，纳入河北商务公共服务平台管理，完善企业信用信息征集共享，开展企业信用分类管理，主动与市行政审批局（信用办）等市直部门对接，已实现信息共享。

4.落实意识形态工作责任制不够扎实。

①意识形态分析研判不足。

整改措施及成效：一是2023年度召开2次党组会专题研究意识形态工作，听取意识形态工作报告，研究讨论《落实意识形态工作责任制正面清单、负面清单》和《意识形态职责分工》。二是制定《意识形态工作分析研判制度》，分析研判风险点及倾向性苗头问题，印发了《关于当前全市商务系统意识形态领域形势的通报》。

②意识形态工作存在薄弱环节。

整改措施及成效：一是加强政策发布和解读工作，主动以视频、图解、文字、发布会等多种形式解读，更好地服务企业和群众。依托官方网站主动公开各类信息188条，有效的提高了政务公开工作的透明性和管理水平。组织召开“迎五一·促消费”新闻发布会，详细介绍了“五一”期间消费促进活动的具体内容、补贴形式、优惠措施等，解读消费促进政策措施，进一步扩大活动知晓度和覆盖面，保障公民及全社会对商务工作的知情权和监督权。二是加强公开平台建设。规范政务公开的内容、形式，对涉及公众关心的重大问题、重大决策做到及时准确公开。开通了微信公众号、今日头条，累计发布、推送信息302次；与邯郸电视台、邯郸日报合作拓展宣传阵地，累计报道达104次，促消费、稳外贸等工作多次经光明日报、河北新闻网等媒体转载报道。三是开展微信群清理专项行动。共清理微信工作群16个，确需保留的微信工作群须向局办公室报备，避免失泄密情况发生。

5.党组核心作用发挥不够充分。

①有关制度规定既未列入同时期党组会议研究议题，也未在发文登记中显示。

整改措施及成效：修订完善了《党组会议事规则》《理论中心组学习制度》等项制度，列入党组会议题，集体研究讨论通过。严格按照《党政机关公文处理工作条例》，规范编发会议纪要和有关文件，提高公文处理的质量和效率。

②电子商务发展、拉动内需提振消费等重点工作未进行责任分解，重点工作缺乏专班推进。

整改措施及成效：一是召开全市电子商务工作交流会，制定邯郸市电子商务发展各年度目标，并分解到各县（市、区）。二是成立促消费稳增长工作专班。2023年度，在促消费工作专班的具体领导下，分别在春节、五一、端午、中秋、国庆期间举办了“喜迎新春，惠购邯城”“幸福邯郸，首季惠购”“五一乐购，惠享邯郸”“端午惠购，乐享邯郸”“缤纷夏日，惠购邯城”“中秋国庆，乐购双节”等活动，累计投入1.2亿元，直接拉动消费约23亿元，活动效果明显。

③对下属班子建设关注不够。

整改措施及成效：一是市物资总会已严格按照组织程序，选举产生了新一届物资总会党委。二是重新印发《局领导工作分工方案》，明确市商业网点管理办公室由一名局党组成员、副局长分管。三是进一步梳理市商业网点管理办公室现有人员情况，核清职数，做好干部储备工作。

（二）群众身边腐败问题和不正之风未得到有效遏制，有的问题还比较突出方面

1.工作作风不深入。

①责任意识不强，缺少担当作为。

整改措施及成效：一是强化业务培训。组织处室人员学习资金管理、项目建设管理等制度，明确工作流程，严防骗取、截留、挪用和挤占等违纪违法行为的发生。二是加强对各县（市、区）商务主管部门业务指导，严格项目审批和监管。及时召开专题调度会，强调资金使用和项目管理工作，要求各县（市、区）全程监督资金流向，确保资金安全。三是配合燃气行业监管部门，加强餐饮行业安全生产监管，及时沟通反馈督导检查情况。围绕餐饮经营单位、成品油流通市场、农贸农批市场、冷库、大型商超等重点行业、场所，开展安全生产集中整治行动，成立10个督导组分赴20个县（市、区）实地督导检查，对发现的餐饮燃气安全问题分别向有关县（市、区）政府进行了交办。四是根据《关于全省拍卖企业监督核查情况的通报》文件要求，向涉及企业所在地的县区商务主管部门及有关拍卖企业下发整改通知，要求县级商务主管部门切实负起责任，督促相关企业限期整改到位并持续抓好拍卖企业日常监管工作。

②部分职能虚化弱化、履责不完整。

整改措施及成效：一是在商务领域信用管理方面，制定完善企业信用信息征集共享制度，加大执法力度，依法依规开展信用管理。召开工作推进会议，进行安排部署，为有效推进信用体系建设和行政执法打下了良好的基础。二是在重要产品追溯方面，根据工作职责，积极配合农业、市场监管、工信等部门在食用农产品、药品、特种设备、危险品等主要产品建设追溯体系上，积极争取上级部门的政策支持，最终实现重要产品追溯体系建设的互联互通。三是在商贸企业交易行为方面，积极配合市场监管部门认真抓好商务领域市场主体行为的监督检查，保持市场繁荣稳定。同时，对相关企业做好政策宣传和解读，搞好服务。四是不断充实行政执法和行政监督人员，新申请3个监督证、12个执法证。组织全局行政执法人员观看执法纪录片、参加年度行政执法考试，邀请专家对询问、笔录、案卷制作等方面知识进行讲解和培训，切实提高执法人员的执法能力和水平，推进文明执法、规范执法。五是在跨部门联合抽查工作计划外，督促相关处室加强行业监管，制定相关检查计划。会同市场监管、应急管理、环境保护和税务等部门已完成对成品油、拍卖和二手车市场等行业的跨部门综合执法检查。

③市场监管弱化。

整改措施及成效：一是制定《成品油零售经营企业年度检查工作实施方案》，完善工作台账，规范成品油零售企业年审审签流程。二是加强成品油流通市场督导检查力度，制定《举报投诉记录登记表》，完善举报流程，做好举报台账、举报流程、举报落实闭环工作。

④汽车销售企业绝大多数未纳入行业监管，二手车市场无台账系统管理。

整改措施及成效：一是加强备案业务培训，制定《新车供应商、经销商备案一次性告知书》《二手车交易市场和二手车经营主体备案一次性告知书》《新车销售企业备案说明》《二手车流通企业备案指南》等文件，组织各县（市、区）商务主管部门开展备案业务。二是严格备案系统管理，加强审核。充分发挥商务部业务系统统一平台作用，向各县（市、区）商务主管部门分配管理账户，组织学习平台使用方法，督促各县（市、区）掌握辖区内新车、二手车流通企业备案情况，及时提示相关企业变更备案信息，完善备案资料，加强备案审核工作。三是开展执法行动，对未备案经营主体进行处罚。加强行业监管，将二手车流通行业纳入“双随机一公开”检查计划，配合市商务局综合执法支队对未备案新车销售企业进行处罚。

⑤综合商贸预付卡企业备案少，检查走形式。

整改措施及成效：一是按照《单用途商业预付卡管理办法》要求，下发《关于开展单用途商业预付卡备案工作的通知》，督促各县（市、区）商务主管部门进行集中排查。二是制定《关于对单用途商业预付卡企业开展专项检查的工作方案》，对全市所有预付卡发卡企业进行了一次专项督导检查，及时处置和防止风险问题的发生。全市已完成备案企业41家，新增普通预付卡31家。

2.商务为民理念树得不牢。

①部分民生实事进展缓慢。

整改措施及成效：一是涉及县区已将资金拨付至承办企业。二是针对“幸福欢乐购”等专项工作，召开专题调度会，要求及时制定工作推进计划，进一步强调资金使用和项目管理工作，全程监督资金流向，确保资金安全。三是下发《关于提供促消费活动资金支付相关材料的通知》，加大督导检查力度，层层传导压力，确保项目提质增效。

②服务意识不强。

整改措施及成效：一是出台《基层调研具体方案》，紧密结合当前商务工作实际，县处级以上领导班子成员每人每年牵头1个课题，到基层调研不少于60天。二是组成10个下基层服务工作组，配合省商务厅开展送服务到基层专项行动，主动靠前、跟进服务，用心用情帮助解决企业、基层的难点、堵点问题。

③一些商贸企业反映问题，未得到及时回应和有效解决。

整改措施及成效：一是结合线上线下实际情况，制定电商人才培训方案，分层次对县（市、区）分管业务的负责人、电子商务企业负责人、初涉电商领域的人员开展培训，按照“高标准、接地气、重成效、有特色”的原则，采取线上线下相结合的方式，突出实用实效、分类指导，组织开展业务培训。二是编制农贸市场和菜市场建设参考标准，引导企业改造升级，提高服务水平。三是调研走访家政服务企业，深入了解行业发展面临的困难问题，加强行业监管。举办河北省家政服务职业技能大赛邯郸市职业组初赛活动，举办首届家政技能大赛暨省家政大赛选拔赛活动，设置家务服务员、母婴护理员、整理收纳师、家政培训师四个赛项，按照项目类别评选家政服务各领域优秀从业人员。四是持续推动各县（市、区）符合条件的限上企业进驻平台参与促消费活动，平台已入驻企业903家。

3.对权力运行过程监管不到位，存在廉政风险和管理漏洞。

①预算执行不到位。

整改措施及成效：强化预算的执行工作，严格按照《预算法》及市财政局的预算批复等相关规定执行预算。每个季度对支出进度及预算执行进行检查，特别是加强对项目支出进度的监督，实行项目绩效管理，严格项目绩效目标考核和评价。已将新增入统企业和新增入统企业排名前6位对县（市、区）奖励资金拨付到位。

②违规使用专项资金。

整改措施及成效：局党组会研究通过了《财务管理规程》，进一步明确了专项资金的监管程序。拨付的每笔专项资金均严格按照《财务管理规程》执行，确保了财务管理程序规范、责任明确。

③固定资产、大额资金管理不严格。

整改措施及成效：一是全面清理事业单位违规外租的科室，规范有关人员管理；重新审核有关人员资质，严格执行各项管理制度。二是对于车辆等固定资产权属不清晰问题，36家破产关闭企业已与市国控资产运营管理有限公司签订《资产委托管理协议》，并全部移交其管理。三是加强直属单位财会工作的监督指导，明确大额资金的审批流程，完善往来款管理，包括往来款的收付流程、往来款的账务处理、往来款的清理周期等方面的规定，确保往来款的清理及时、准确。

④私招乱雇临时工。

整改措施及成效：严格控制临时借调人员，服务中心、基建生活福利处、财贸俱乐部、市商业幼儿园均已按照有关规定清退了临时人员。同时，组织直属各事业单位、机关各处室进行了自查自纠，全面排查借调临时人员。

⑤部分工程招投标管理不严谨。

整改措施及成效：进一步明确了招投标项目的监管程序。针对2019年以来招投标项目存在问题开展自查自纠，按照管理规程严格执行监督审核。

（三）党组织政治功能作用发挥不充分，落实全面从严治党责任制有差距方面

1.领导班子政治引领作用发挥不够。

①班子自身建设用力不够。

整改措施及成效：一是对领导班子成员进行了调整，重新印发了《邯郸市商务局领导工作分工方案》，明确局党组成员分工，班子成员按分工履行职责范围内的责任。二是召开巡察整改民主生活会，班子成员深入开展批评与自我批评。三是加强对领导班子成员的日常管理，综合运用约谈、诫勉谈话、组织调整等手段加以处理。制定了《请销假制度》《量化考核办法》和《平时考核方案》，对工作人员的德能勤绩廉进行全面考核，压实工作责任，激发干事热情，大力营造马上就办、真抓实干的浓厚氛围。

②“三重一大”事项研究不规范。

整改措施及成效：一是已重新修订了《“三重一大”事项决策制度》，明确重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用的“三重一大”事项均按要求召开党组会集体研究决定。二是研究干部任命议题，严格按照要求记录党组成员逐一发表意见的具体情况，并记录党组书记末位表态情况。

③部分党组会议题过多。

整改措施及成效：一是修订完善了《党组会议事规则》，实行党组会议题收集登记制度，确保每次党组会研究议题控制在7个左右，提升议事效果。二是整改期内，共召开10次党组会议、5次理论中心组学习，均分别召开、分别记录，提高了党组议事效率。机关党委具体负责每月召开理论中心组学习，确保提升学习的质量和效果，推动理论学习走深走实，有效保障上级政策和精神第一时间准确传达学习。三是严格按照党组会议记录要求，提高记录质量。如实记录党组会议研究内容及成员发言，真实体现党组会议研究、商讨事宜过程，做到全过程纪实。

④班子民主生活会质量不高。

整改措施及成效：一是加强民主生活会材料审核把关。从严从实做好巡察整改专题民主生活会材料撰写，班子成员认真撰写个人发言提纲，主要领导审核把关，确保材料质量过硬。严格按照会前学习研讨、征求意见、开展谈心谈话、认真查摆问题步骤，建立民主生活会自我剖析问题清单和整改台账。二是党组会议明确要求对严重违纪违法干部的有关问题进行通报，做到以案明纪。三是严格落实双重组织生活会制度，党员领导干部以普通党员身份参加了所在党支部组织生活，带头开展批评和自我批评。

2.选人用人不够规范科学。

①落实干部队伍建设规划有差距。

整改措施及成效：一是进一步加强与组织部、人社局、编办沟通，加强年轻干部队伍建设。经组织部备案，已完成4名副科级年轻干部规划。下一步，将根据岗位特点、个人实际工作表现进行综合统筹，着手开展年轻正、副科级领导干部配备工作。二是按照组织管理权限，解决了任职回避问题。三是严格执行干部推荐考察程序、严格按照《邯郸市党政领导干部选拔任用工作纪实办法》文件规定，对选拔任用进行全过程纪实、补充完善原有选拔任用缺失材料，对以前公示信息开展自查自纠。

②未按要求进行职能配置。

整改措施及成效：党组会议研究通过了《内部审计工作实施办法（试行）》，发挥内部审计工作机制作用，对4家留存党费单位进行了内部审计。在下一步公务员招录工作中，配备专职内部审计人员。

③借调、混岗人员管理混乱。

整改措施及成效：一是按照组织管理权限，向市委组织部报批，按要求调整和配备有关单位人选。二是对混编混岗问题全面开展自查自纠活动，对借调人员全部进行了清退。下一步，通过公务员公开招录、事业单位公开招聘、青年见习岗的方式补充干部数量，充实工作队伍。三是制定出台了《借调工作人员暂行规定》，对借调工作人员程序和手续进行明确规定。

④干部职工档案管理不规范。

整改措施及成效：一是对档案专项审核工作进行“回头看”，尤其是对巡察中发现的问题进行补充和认定。涉及“三龄两历一身份”存疑的同志，按照要求开展认定。经局党组会议研究同意，形成了认定文件，并及时归档。二是定期对机关及下属单位人事工作人员开展档案认定、整理培训。三是借助数字档案化整理工作，进一步梳理人事档案，开展自查自纠。

⑤干部职工因私出国（境）证件管理不规范。

整改措施及成效：制定了《因私出国（境）管理规定（试行）》，建立因私出国（境）证件管理使用台账，严格执行审批出国（境）手续，将机关所有工作人员纳入备案管理，建立完善的证照保管台账并实时更新。已完成备案、证件集中保管等相关工作，做到备案、领取护照、出国（境）、请销假、交回护照整个过程有序、依规、闭环。

3.落实党建工作责任制措施不力。

①党组履行党建工作责任制有欠缺。

整改措施及成效：印发《党建工作“三级五岗”责任清单》《党建工作要点》《全面从严治党党风廉政和反腐败工作要点》，明确局党组每半年听取一次机关党委工作汇报,对机关党建工作进行一次专题研究部署，确保履行党建责任制落到实处。巡察整改期间，局党组专题研究党建工作2次，班子成员分别到分管、对口联系的基层党组织部署、检查党建工作11次。规范基层党组织建设，机关党委指导督促直属党组织按期换届，2个党委、3个党支部严格按照规定，组织完成了换届工作。

②基层党组织作用发挥不够。

整改措施及成效：一是召开市商务局机关党委和机关纪委换届选举大会，选举产生了新一届委员。二是严格落实“三会一课”活动。进一步完善了《民主评议党员制度》，制定了《党支部主题党日制度》和《进一步落实三会一课制度实施方案》，每季度对商务系统直属各党组织“三会一课”“主题党日”等制度进行经常性检查，严格落实有关要求。三是创新形式，克服困难，积极组织开展集中学习、送学上门等活动，加强对退休党员的管理。四是对基层党支部开展大排查、大规范，对发现的党支部工作手册不完善等问题进行重点整改。五是印发《党费收支管理规定》，严格党费收缴程序，加强党费收缴制度约束。督促未设立党费银行专户的2家党组织，立行立改，做到专款专用。

4.全面从严治党主体责任落实不力。

①工作部署不到位。

整改措施及成效：一是召开市商务局全面从严治党暨党风廉政建设工作会，县级干部和中层以上干部90余人全部参加了会议。二是制定了《全面从严治党党风廉政和反腐败工作要点》等文件，对全面从严治党党风廉政建设工作进行全面安排部署。

②党组书记履行第一责任人责任不到位，班子成员“一岗双责”落实不力。

整改措施及成效：一是召开专题会议，印发相关文件，利用违法案例进行警示教育、汲取深刻教训，筑牢拒腐防变的思想防线。二是强化廉政谈话，及时提醒党组书记对班子成员进行廉政谈话。对没有开展廉政谈话的及时进行谈话。三是明确每年召开1次全面从严治党暨党风廉政建设会议，开展“以案说法、以案促改”警示教育至少2次，并第一时间传达学习省市纪委有关通报。

③机关纪委履责不到位。

整改措施及成效：一是完善日常监督机制，要求商务系统直属党组织换届选举中，各级党组织均须设置纪委委员或纪检委员，加强基层纪检监察队伍建设。二是加强重点单位（处室）和关键岗位廉政风险防控体系建设。三是规范调查案卷归档，机关纪委和人事处加强沟通联系，实行“交接双签字”，已完成历年受处分人员文件资料归档工作。2023年以来，共有处分材料2批次，涉及3人，已全部装入干部档案。

5.纪检监察机构落实监督责任尚显乏力。

派驻纪检监察组监督执纪力量不足、监督触角向基层延伸不够，在督促巡察整改、建立长效机制上投入精力不多。

整改措施及成效：一是通过参加市商务局党组会和民主生活会、开展下基层蹲点式调研，督促局党组和所属基层党组织严格落实全面从严治党主体责任，强化作风建设，加强党性党风党纪教育。下基层开展调研6次，分别对防汛物资保障、安全生产、外贸进出口和商业步行街工作进行了督导调研。二是有针对性的开展个别提醒谈话、经常性的谈心谈话，常态化进行纪律教育和提醒。对巡察反馈问题线索的人员进行了谈话问询。三是坚持每月听取市商务局巡察整改工作进展汇报，抓实反馈问题整改工作。

6.巡察整改上持续发力不够。

上轮巡察发现的问题，在本轮巡察时仍不同程度的存在。

整改措施及成效：一是修订完善《财务管理规程》，加强专项经费的使用和管理。二是针对混编混岗现象严重问题，组织人事部门开展专项清理，进行岗位调整。三是出台《内部审计工作实施办法（试行）》，进一步建立健全内部审计工作机制。四是持续抓好整改督查落实，压紧压实整改责任。五是进驻动员会上的讲话和巡察反馈意见均以党组文件形式下发基层各党组织，进行党内公开，自觉接受广大党员和群众监督。

三、下一步打算和措施

目前，巡察整改工作成效还是初步的、阶段性的。接下来，市商务局党组将不断提高政治站位，坚决履行好全面从严治党主体责任，持之以恒做好后续整改工作。

（一）坚持政治引领，强化理论学习，切实增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，学习贯彻上级党组织重要决策部署，在学懂弄通做实上下功夫，确保党中央和省委、市委的各项决策部署不折不扣落实到位，真正把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中，经常对表对标，及时校准偏差，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移听党话，矢志不渝跟党走，永葆对党忠诚的政治品格。

（二）压实主体责任，严守纪律底线，切实把全面从严治党落到实处

不断压实局党组全面从严治党主体责任，坚持以上率下，把严的要求贯彻到管党治党全过程，坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党主体责任，着力强化教育警示、约谈提醒、追责问责等工作，始终坚持问题导向，把压力层层传导下去。对管党治党工作不力的，实施主体责任和监督责任双问责，使管党治党严紧硬成为常态。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”。始终把纪律和规矩挺在前面，保持反腐高压态势，深化运用监督执纪“四种形态”，强化日常管理和监督，持续加大对商务发展专项资金使用等重点领域和关键环节的监督力度。加强干部队伍建设，不断完善选人用人机制，激励广大干部新时代新担当新作为。

（三）抓好后续整改，持续推动落实，建立健全巩固提升长效机制

市商务局党组将始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和自觉，坚持目标不变、进度不停、力度不减。对已经整改完成的问题，适时组织开展“回头看”，紧盯不放，坚决防止问题回弹；对需要巩固强化、长期坚持的问题，以钉钉子精神，按照方案时间节点积极推进、常盯常问、按时督办。在抓好整改的同时，更加注重预防，围绕党风廉政建设、基层党组织建设、选人用人、意识形态等方面，严格执行上级发布的重要制度，制定完善各项规章制度，切实增强制度的操作性和约束力，落实“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”要求，以巡察整改为契机，不断推动各项商务中心工作向好发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3011183；邮政信箱：056008；电子邮箱：jgdw3119991@163.com。

中共邯郸市商务局党组

2024年1月8日