根据市委巡察工作统一部署，市委第四巡察组于2023年3月1日至4月15日，对市贸促会党组进行了常规巡察。6月8日，市委巡察组向市贸促会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，确保整改工作落到实处

（一）加强领导，迅速部署。会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真学习领会习近平总书记针对巡视巡察工作的重要讲话和批示精神，认真贯彻落实党要管党、从严治党的方针，收到巡视组反馈意见后，立即召开党组会，成立市贸促会巡察整改工作领导小组。始终坚持“抓不好整改是失职，不抓整改是渎职”原则，严字当头、领导带头，聚焦问题、健全制度，抓好整改落实。

（二）强化责任，建立机制。党组全面履行巡察整改主体责任，主要负责人作为第一责任人，对巡察全面整改负首责、负总责，对重点问题整改要亲自抓、抓到底、抓出成效。召开党组（扩大）会议研究《整改工作方案》，建立整改工作督促机制，主要负责同志每周一上午调度巡察整改工作、每月不定期召开专题会议，调度整改落实进展情况，研究巡察整改重点难点问题和有关制度机制建设，协调解决问题，推动整改任务的顺利进行。

（三）严格标准，提升质效。多次召开党组理论学习中心组学习会议，围绕习近平总书记视察河北重要讲话精神学习研讨整改问题，强调整改标准，实行挂图作战、销号管理，严要求、严程序、严督导，完成一项销号一项，直至问题全部整改到位。高质量召开了领导班子巡察整改专题民主生活会，深刻剖析根源，客观公正提出批评意见，细化整改措施，不断提升整改质效，推进贸促事业高质量发展。

二、整改落实的成效

党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）“贯彻落实党中央决策部署和省委市委工作要求不够到位，推动新时代贸促工作高质量发展仍有差距”方面

1.针对“理论学习不深不透:党组理论学习内容泛化、方式单一，存在应学未学、学习不及时、讨论不充分，结合实际研究贯彻落实措施少”问题。

整改措施与成效：一是研究制定《邯郸市贸促会2023年度党组理论学习中心组学习研讨计划》，下发《邯郸市贸促会针对2023年度学习计划的通知》；二是修订完善《党组理论学习中心组学习制度》; 三是修订完善《“第一议题”学习制度》；四是研究制定《2023年度邯郸市贸促会党组工作要点》，做好党组记录、党组纪要的整理,抓好贯彻落实，学思用贯通，知行信统一，为贸促各项工作高质量发展提供了根本遵循和方向。

2.针对“贯彻落实措施不细不实：落实习近平总书记‘稳住外贸外资基本盘’等重要指示精神力度不够，站位全市大局搭平台、促贸易、强合作的硬招实招不多。2022年7月牵头成立外资企业服务专班，常态长效服务机制和问题诉求协调办理机制不健全，与成员部门会商沟通少；服务台账中入统企业66家，仅占全市注册外资企业数量的27.8%，服务覆盖面小，服务专班作用发挥不明显”问题。

整改措施与成效：一是韩国贸促会与永洋公司就高炉气改电电加炉钢铁冶炼项目达成初步合作意向；二是印尼陆军工业公司与河北泰荣能源装备制造科技有限公司签订贸易协议；三是东旭蓝天新能源股份有限公司与冀南新区年产6GWh锂电池储能系统等项目达成合作意向；四是中国科学院院士与河北航牌线缆有限公司签署重点合作单位协议。五是报请市政府同意，调整市服务外资企业工作专班为“大专班”；更新完善全市注册外资企业（运营正常）服务台帐；组织举办邯郸市外资企业合规风险排查活动，帮助企业规避风险，服务企业享受政策红利。

3.针对“助推‘会展经济’发展不够有力：对我市会展经济发展形势缺少深度分析与长远谋划，在如何提升层次、邀商招展、扩大实效上用心用力不足。2020、2021年举办的装备制造博览会（线上）项目签约金额较往年签约金额大幅度下滑。对比省内第22届中国·安平国际丝网博览会签约项目总金额差距明显”问题。

整改措施与成效：一是组织参加2023河北省会展业发展大会，开展我市会展发展业调研，撰写《邯郸市贸促会针对我市会展业高质量发展的建议》上报市委研究室；二是创新谋划“一城双展”，成功举办2023中原（邯郸）国际装备制造暨泵与电机博览会和永年紧固件及设备展览会，展会现场成交率创出新高，影响力、实效性进一步提升。

4.针对“促进外贸出口实招不多：在宣传推介‘邯郸品牌’走出国门上思路不宽，就如何用好‘海外仓’‘代参展’‘跨境电商’ 等外贸新业态新模式创新招法不多。2022年才开始着手向企业推广‘海外仓’，利用海外仓‘代参展’方式参加境外展仅涉及47家企业，与全市出口企业589家相比差距较大”问题。

整改措施与成效：组织企业参加“第三届中国—中东欧国家博览会”“第25届海峡两岸经贸交易会”等多场境内外线上线下经贸活动，帮助企业抓订单、拓市场；出台《市贸促会参展办展宣传推介“邯郸品牌”建设的长效机制》；对接沟通河北新丝路外服数字营销平台，邀请乌兹别斯坦出口商协会、非洲经贸投资促进会来邯考察对接，推动企业入驻中亚海外仓、入驻非洲海外仓；组织企业参加乌兹别克斯坦展会、德国斯图加特国际紧固件展览会，宣传推介“邯郸品牌”走出国门。

5.针对“对招商引资‘后半篇文章’关注不够：在招商引资工作上，重组织参与、轻跟踪问效，对签约项目没有实行台账式管理，跟踪不及时、服务不主动”问题。

整改措施与成效：建立《市贸促会项目跟踪问效监督管理机制》，建立动态管理台账；紧盯项目进展情况，加强协调服务，推动项目落地落实。推进就永洋公司二期项目建设引进韩国先进高炉气改电电加炉钢铁冶炼等多个项目落地落实。

6.针对“党组核心作用不突出：党组对事关全局的大事要事研究不够。2021年贸促工作要点全文网上抄袭；2022年1月，省贸促会出台十四五规划，我市未结合实际制定本市中长期发展规划；有时党组会研究议题过多，2021年3月1日多达22项”问题。

整改措施与成效：修订完善《市贸促会公文办理实施细则》《市贸促会党组议事规则》《2023年市贸促会党组工作要点》；明确未来五年发展的重点和目标，研究制定《十四五邯郸贸促事业发展规划》。

7.针对“党组工作中存在等靠思想：有部门边缘化意识，工作激情不足，特别是在抢抓京津冀协同发展重大机遇，争跑对接国家、省重大经贸活动项目上主动性不够”问题。

整改措施与成效：一是制订《市贸促会推进重大经贸活动项目合作工作机制》，赴北京、石家庄等地与国家、省贸促会、项目投资方等对接争跑项目，推动项目落地；二是与河北省贸促会、天津市贸促会联合举办金融租赁服务制造业对接会，助力企业转型升级；三是举办“京津冀高端装备制造产业交流会暨项目推介会”“京津冀上市企业邯郸行”等活动，推动装备产业转型升级。

8.针对“基层组织建设存在短板：统领全局本领不强，完善各县（市、区）贸促工作网络力度不够。目前，18个县（市、区）只有磁县建立了贸促会独立机构，其他县（市区）贸促机构都挂靠在商务局等县直部门，没有形成强大的系统合力”问题。

整改措施与成效：一是成功召开2023年全市贸促系统工作会议暨邯郸国际商会常务理事会会议；二是加强基层调研，建立市-县（市、区）联络对接机制和会内县级干部分包联系点机制，形成顺畅紧密的工作网；三是加强对基层贸促机构的工作指导，多次组织调度会、座谈会指导基层贸促机构服务企业国际交流合作、营商环境建设等工作，成果显著。

9.针对“意识形态工作敏感性不够强：对意识形态工作重视不足，未落实定期研究和分析研判工作机制，部分党员干部涉外领域意识形态观念不强”问题。

整改措施与成效：一是建立定期研究和分析研判工作机制，每季度专题研究意识形态工作，及时掌握意识形态领域的新问题新动向，增强工作的预见性和主动性；二是修订《2023年度市贸促会党组意识形态工作要点》《市贸促会落实意识形态工作责任制正面清单、负面清单》；三是制定意识形态学习方案，加强学习交流，进一步提升政治性和敏感性认识。

10.针对“保密制度落实打折扣：保密宣传教育不够，文件资料管理不够规范，存在文件清退过程中出现个别文件缺失的问题”问题。

整改措施与成效：一是每季度学习研究保密工作不少于1次；二是修订《邯郸市贸促会保密工作制度》《邯郸市贸促会计算机及网络保密管理制度》《邯郸市贸促会文件取送及登记制度》等相关制度；三是文件资料的规范安全管理，完善文件管理台账。

11.针对“防范化解重大风险预警机制不健全：在信访、安全生产、大型展会安全应急预案的制定和落实方面还有薄弱环节”问题。

整改措施与成效：一是建立每半年学习研究针对安全生产、信访工作不少于1次的工作机制；二是修订完善信访、安全生产安全应急预案；三是完善落实《安全保障和应急预案》，2023年邯郸装备制造展无安全事故发生。

（二）“为企服务理念树得不牢，违反财经纪律现象时有发生”方面。

12.针对“机关文风虚浮应付：公文材料标准不高，部分重要文件存在明显错误和网上抄袭情况”问题。

整改措施与成效：一是每半年学习纠治“四风”有关规定不少于1次；二是修订公文审签相关制度，出台《邯郸市贸促会进一步提升机关文风的实施意见》，倡导“短、实、新”的文风，机关文风改善提升，文字材料质量进一步提升。

13.针对“作风建设不严不实：部分工作开展浮在面上，虚于应付，以会议贯彻会议、以文件落实文件仍时有发生”问题。

整改措施与成效：大力弘扬“马上就办，真抓实干”工作作风。一是出台《市贸促会进一步贯彻落实“中央八项规定”及其实施细则的具体措施》；二是建立重点工作督导问效工作机制；三是出台《贯彻上级会议、文件及交办事项督办落实措施》。

14.针对“一线调研质量不高：深入企业调研不经常不深入，存在业务处室打电话要数字、发放问卷形式搞调研现象。全方位收集企业诉求，代表企业建言献策‘发声’不够，三年来没有向市委、市政府提供高质量的调研报告”问题。

整改措施与成效：建立每季度研究开展基层企业调研工作不少于1次工作机制，建立解决企业问题诉求台账机制，研究出台《邯郸市贸促会针对开展“贸促大调研”工作方案》，修订基层调研制度；积极开展“邯郸装备展”“优化营商环境”“外贸出口”等专项调研，形成调研报告，建立问题清单，制定措施，现场办公，成功解决企业困难诉求。

15.针对“助力企业调解商事海事纠纷上还有差距：下属自收自支事业单位涉外经济法律事务服务中心目前只有退伍人员1名，无法有效开展商事法律调解服务，不能很好的为我市企业‘走出去’保驾护航”问题。

整改措施与成效：一是参加全国贸促系统调解工作培训会，提升商事海事纠纷调解能力；二是建立与中国贸促会法律部、河北省贸促会法律部和调解中心的“共享案例”合作机制；三是建立“国际商事纠纷调解一次不用跑”纠纷解决机制，与邯郸市中院民事厅等联合签订《建立涉外商事纠纷多元解纷机制合作备忘录》；四是扩充商事法律人员力量，申请到高校毕业生临时公益性岗位人员1名。2023年共办理各类出认证4380份；接受企业咨询150余次，发布国际贸易预警短讯107期，发布RCEP红利、案件分享等信息近30条，协助调解纠纷2起，涉及金额7万余美元，2023年荣获邯郸市知识产权保护工作优秀集体。

16.针对“向企业提供经贸信息和经贸摩擦预警工作不到位：发布经贸信息和摩擦预警形式单一，存在讯息时效性不高、发布数量少、针对性不强等问题，不能为企业应对经贸摩擦提供准确、有效、及时的信息帮助”问题。

整改措施与成效：一是建立与国家、省贸促会涉外法律部门专人沟通对接机制，通过微信群、QQ群第一时间发布《贸易预警短讯》52期，发布RCEP红利、案件分享、线上培训等信息近300余条信息；二是举办“政策宣讲服务进企业”专场活动，邀请省贸促会、石家庄海关、中国信保河北分公司等省金融机构5名省级专家授课，针对性发布政策、预警信息，受益企业130多家。通过以上措施，引导企业遵守国际贸易惯例，促使企业熟练掌握国际贸易通行规则，积极推进产业基地、平台和国际营销网络的建设。

17.针对“国际商会服务会员不够扎实：商会管理松散，凝聚力不强，776家会员企业中，近半数为快递营业点、调料门市等个体户和小微企业。每年仅按部就班召开一次工作会，开展活动少，为会员服务不够”问题。

整改措施与成效：一是召开邯郸国际商会常务理事会会议，部署工作，交流经验，增强商会凝聚力；二是科学调研邯郸国际商会会员企业，科学调整企业行业比重，为年底换届大会做好准备；三是成功举办国际商事证明业务培训班暨外贸企业座谈会、跨境人民币结算业务培训班等活动，切实提供高效服务。

18.针对“财务制度执行不严格：未严格执行行政事业单位内控控制规范相关要求对合同进行管理，未设立合同台账”问题。

整改措施与成效：一是每季度集中学习内控制度不少于1次；二是修订《邯郸市贸促会内部控制基本制度》《邯郸市贸促会合同管理制度制度》等；三是建立《邯郸市贸促会合同审核登记管理机制》；四是已建立合同动态管理信息台账，补录2021-2023年所签订合同台账，财务管理进一步科学规范。

19.针对“固定资产管理不规范：处置固定资产未及时进行账务处理”问题。

整改措施与成效：一是每季度集中学习有关固定资产管理规定不少于1次；二是对2021年报废处置部分固定资产回收残值款按规定审批上缴、规范记账；三是修订《邯郸市贸促会资产管理制度》，规范管理固定资产。

20.针对“现金管理不规范：未按照相关规定要求进行日清月结”问题。

整改措施与成效：一是集中学习现金管理有关规定，日清月结；二是修订《邯郸市贸促会机关财务管理制度》，规范现金管理，有效预防现金风险。

21.针对“重点项目管理存在廉政风险：2020至2022年在承办国际装备制造暨泵与电机博览会时，与三家有关联的企业轮流签订合同”问题。

整改措施与成效：一是集中学习政府采购有关规定；二是建立对重点项目廉政风险点预警机制，加强对会展企业合作监督；三是修订《邯郸市贸促会政府采购业务管理制度》，对未构成招标项目要求的项目，进行三家竞价，进一步加强对重点项目监督，从制度上加强管理，杜绝廉政风险发生。

（三）“管党治党政治责任落实有欠缺，党建工作还有薄弱环节”方面。

22.针对“党建主体责任履行不到位：近三年，专题研究机关党建工作少，年度党建工作要点、工作总结逻辑混乱、重复内容多”问题。

整改措施与成效：加强对机关党建工作的领导，建立每半年研究党建工作不少于2次的工作机制，修订机关党建有关制度；完善《2023年度邯郸市贸促会党建工作要点》，促进党建与业务工作的有机融合；严格落实党建工作主体责任，党组书记与党组成员、处室负责人层层签署责任状，层层传导，在“邯郸装备制造展”“优化营商环境”等重点工作一线充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，确保工作高质量完成。

23.针对“党内组织生活制度执行不规范：‘三会一课’开展不严肃，记录不规范；领导干部落实双重组织生活不严格”问题。

整改措施与成效：一是组织学习《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提高规矩意识；二是严格工作规范，修订《邯郸市贸促会“三会一课”制度》《机关党支部主题党日制度》《党员领导干部双重组织生活制度》等党内政治生活制度；三是完善党建工作责任制落实，全体党员讲党性、守规矩、比贡献、争标兵。

24.针对“民主生活会质量不高：批评与自我批评‘辣味’不浓，班子民主生活会材料撰写不认真，连续2年‘问题不足、努力方向’部分雷同”问题。

整改措施与成效：一是集中学习习近平总书记针对民主生活会讲话精神、《针对新形势下党内政治生活的若干准则》等，提升规矩意识；二是修订《邯郸市贸促会民主生活会制度》；三是召开了巡察整改民主生活会，班子成员认真撰写个人发言提纲，深刻剖析思想深处、灵魂深处问题根源，相互批评有辣味，提出有针对性的整改措施，补短板、强弱项、堵漏洞，真正研究制定一批管长远、治根本的制度，真正使巡察问题整改转化为实践成果、制度成果。

25.针对“党组履行选人用人职责不到位：在研究干部人事议题时，没有介绍推荐考察、任免理由等情况，与会成员没有逐一表态；未按照干部队伍建设规划量化指标要求配备35岁左右中层正职1名”问题。

整改措施与成效：一是进一步加强学习习近平总书记对从严治党有关论述、干部选拔任用工作中的相关规定；二是坚持新时代好干部标准，严格贯彻落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》有关规定，完善有关档案记录，修订《邯郸市贸促会干部选拔任用程序细则》；三是抓好人才队伍建设，培养中层正职名后备年青力量，出台《邯郸市贸促会激励年青干部新时代担当作为的具体措施》，推荐1名年轻副科级领导干部到基层锻炼交流，调整1名年轻副科级领导干部工作分工。

26.针对“执行干部选拔任用制度规定不严格：干部轮岗不到位，存在个别干部近10年未交流、部分干部轮岗后还在原岗位工作问题；未严格按照规定对考察对象进行提前把关”问题。

整改措施与成效：一是加强学习《公务员法》《2020-2023年邯郸市党政领导班子建设规划》以及《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，提升规矩意识和业务能力；二是出台《邯郸市贸促会科级干部交流实施细则》《邯郸贸促会干部交流计划》，落实机关1名正科级干部交流轮岗；三是严格按照规定，充实补缺相关人事档案考察材料。

27.针对“干部激励机制作用发挥不明显：党员教育管理不严格，激发干部工作热情方面缺乏有效措施，单位人员干劲不足、拼搏进取精神不强，存在‘干多干少一个样’的心态”的问题。

整改措施与成效：一是出台《邯郸市贸促会科级干部绩效考核办法》《邯郸市贸促会全年重点工作个人绩效目标方案》；二是加强对干部日常考勤、请销假、目标任务落实日常管理和经常性监督；三是党组每季度研究干部平日考核1次、每半年研究内部量化考核工作1次，加强考核的结果的运用，积极营造干事创业、创先争优浓厚氛围。

28.针对“全面从严治党压力传导不足：研究从严治党工作侧重会议通报、文件传达等形式，对关键岗位、重点领域廉政风险研究和防范不够有力，以身边典型案例开展经常性教育、深入剖析触及灵魂深处不多”问题。

整改措施与成效：出台《市贸促会重点领域廉政风险点监督防范机制》，修订《市贸促会内部审计工作制度》，加强对关键岗位、专项资金使用、“三公”等重点领域监督；加强中央和省、市党风会议精神、规章制度学习贯彻，严格执行廉政提醒谈话制度，重大节日前夕、重要人事任免等重要关口，召开集体谈话或个人谈话，召开警示教育大会、典型反面案例分析研讨会，形成风清气正的良好政治生态。

29.针对“领导班子成员‘一岗双责’落实不到位：班子成员抓廉政教育方法单一，分管领导与部门负责人廉政谈话内容过于简单，缺乏针对性。部分党员干部廉政风险防控意识不强，认为贸促会无权无钱无项目，不存在廉政风险”问题。

整改措施与成效：强化全面落实从严治党、党风廉政建设“两个责任”，每季度学习研究廉政工作不少于2次，制定《市贸促会党组2023年度落实全面从严治党主体责任暨党风廉政建设的实施意见》，主要负责同志与班子成员、县级干部及机关处（室）负责同志层层签署责任状；召开党组理论中心组学习，研读习近平总书记针对从严治党有关论述、中央、省和市有关廉政制度规定；召开了廉政主题教育研讨会、党组书记廉政党课辅导；修订《邯郸市贸促会谈心谈话制度》《邯郸市贸促会针对进一步贯彻落实中央八项规定实施细则及办法的措施》等相关党风廉政制度，加强不敢腐、不能腐、不想腐的制度建设。

30.针对“派驻纪检组‘探头’作用发挥不够有力：对贸促会党组日常监督力度不够，对举办展会、因公出访等重要事项监督触角延伸不够。三年来，主动发现问题线索0个，党组会研究“三重一大”、党风廉政建设等工作派驻纪检组无人参加”问题。

整改措施与成效：一是建立《邯郸市贸促会政治监督工作台帐》，定期向纪检组报送进度，确保中央决策部署和省市工作要求落地落实；二是按要求对举办展会、因公出访、培训、调研等重要事项廉政风险报备，主动接受日常监督和专项检查；三是通过会议监督、调查研究、监督检查等多种方式进行监督，紧盯“三重一大”权力运行关键环节，防微杜渐。

31.针对“巡察审计反馈问题整改不到位，存在整改不及时和边改边犯现象：党组组织推进巡察整改工作不扎实，整改常态长效机制不健全，上轮巡察反馈的党组坚持民主集中制不到位、党内政治生活不严肃、服务企业质量不高等问题依然存在；反馈的虚报维修车辆部分费用时隔三年直至巡察组进驻才全部追回；审计发现的针对国有资产管理方面的问题党组未举一反三，报废固定资产未及时进行账务处理”问题。

整改措施与成效：一是进一步习近平总书记对巡视工作的重要论述精神，加强责任制落实，坚持问题导向，深挖问题根源，全部问题切实整改到位；二是建立健全长效整改机制，建立健全《中共邯郸市贸促会党组议事规则》等相关制度55项，有效巩固整改成果；三是严格落实民主集中制，按照“三重一大”原则，截至2023年召开党组会议28次，严格按要求开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党的组织生活，深入开展“贸促大调研”活动，有效延伸服务外资企业工作专班功能，不断提高企业信任感和满意度；四是巡察组进驻期间立行立改，全部追回上次巡察反馈的虚报维修车辆部分费用，对报废固定资产按账务规定严格整改到位。

巡察期间，市委巡察组未向我单位移交问题线索，无信访举报案件。

三、下一步打算和措施

我们将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实习近平总书记对巡视巡察工作的重要讲话和重要批示精神，按照中央和省委、市委部署要求，持续做好后续工作，以巡察整改成效促进市贸促会落实全面从严治党和贸促事业高质量发展不断取得新成效。

（一）强化主体责任，夯实“一岗双责”。进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识和巡察整改落实的责任感和使命感，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，切实履行落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，始终保持强有力的压力传导，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争贯穿各项工作之中。

（二）巩固整改成果，健全长效机制。把巩固整改成果与巩固深化“学习贯彻习近平新时代中国特色主题教育”相结合，把整改后续工作抓紧抓实抓好，适时组织“回头看”，防止问题反弹。进一步建立健全各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的长效机制，确保各项规章制度落地生根、见到实效。

（三）展现实际成效，发展贸促事业。把巡察整改成效体现在强化理论武装、树牢“四个意识”、落实“两个维护”上，体现在结合贸促工作实际不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委部署要求上，以新时代贸促工作高质量发展的新进展新突破检验整改工作成果，为实现邯郸更高水平对外开放作出新的贸促贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3085300；邮政信箱：邯郸市光明北大街64号邯郸市贸促会收，邮编056002；电子邮箱：hdsmch@163.com。

邯郸市贸促会党组

2024年1月8日