来源:邯郸市纪委监委 发布时间:2024-01-08 15:36:04 阅读量:968
根据市委巡察工作统一部署,市委第三巡察组于2023年3月1日至4月15日,对市科技局进行了常规巡察。2023年6月6日,市委巡察组向中共邯郸市科技局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化责任担当
一是提高站位,加强组织领导。局党组全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央决策部署,认真落实省委、市委巡察工作安排,全面落实好巡察反馈意见,把加强巡察问题整改作为当前和今后一个阶段重要政治任务抓紧抓实抓好,在思想上重视、行动上迅速,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措,确保巡察整改工作有序有力推进。局党组切实履行巡察整改主体责任,成立了局党组书记任组长,其他领导班子成员、县级干部任副组长,机关各处室、局属事业单位负责人为成员的邯郸市科技局巡察整改工作领导小组,统筹推进整改工作,确保各项整改工作按时保质完成。二是压实责任,精心制定方案。局党组书记认真履行第一责任人的责任,以身作则,对各环节工作、关键事项亲自部署、亲自推动、亲自把关、亲自落实,带领班子成员严格履行“一岗双责”,迅速安排带头整改,逐级夯实责任,推进整改落实。根据巡察组反馈意见,局党组第一时间召开专题会议,坚持问题导向、目标导向、结果导向,对整改工作进行了全面动员和安排部署,出台了《关于落实十届市委第三轮巡察反馈意见的整改工作方案》,能立即整改的坚决第一时间整改到位,对需要长期坚持的,制定整改计划,持续整改到位,做到件件有着落、事事有回音。建立了《十届市委第三轮第三巡察组巡察反馈问题和意见整改任务分工表》,明确了抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,明确了牵头领导、责任处室、完成标准、完成时限,确保任务到岗、责任到人。三是加强调度,全面落实整改。局党组认真履行巡察整改主体责任,坚持把整改质量摆在突出位置,局党组书记先后9次召开会议,研究安排巡察整改工作。每月召开巡察整改工作调度会,研究巡察整改工作重点难点问题和有关制度机制建设,及时研究部署,持续加压,确保整改工作高效推进、有序开展。派驻纪检监察组履行监督责任,建立具体巡察整改工作日常监督机制,强化问责追责,推动整改工作落实。机关纪委建立具体的整改工作督促机制,全面推动整改任务的顺利进行。整改期间,共召开工作调度会10次,制定修订制度、工作方案等9项,切实保障了巡察问题的整改进度和整改成效。同时,严格按照工作部署召开高质量巡察整改专题民主生活会。局党组书记代表领导班子和个人进行对照检查发言,其他领导班子成员依次进行个人对照检查发言,围绕巡察反馈意见,深入查摆自身及分管工作存在的问题,深刻剖析问题根源,制定切实可行整改措施,突出了巡察整改工作问题导向,达到了预期目的。
二、坚持问题导向,确保整改成效
局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改,一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡察整改各项任务取得实在性效果。
(一)学习贯彻上级决策部署不到位,推动创新驱动发展有差距方面
1.学习贯彻党的理论尤其是习近平总书记关于科技创新的重要指示批示精神不深入,理论与业务结合不紧密。
(1)理论学习重视不足。三年来,执行党组会议“第一议题”制度不到位;学习党的十九届历次全会和党的二十大精神抓得不深不细,仅限于领读原文,简单传达层面,交流研讨不够。习近平总书记关于科技创新的100余次重要论述中,局党组理论学习中心组仅学习了其中的33次,没有做到应学尽学。
整改措施及成效:一是坚持集中学习与个人自学相结合,坚持每天自学1小时,做好学习笔记。认真学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《论科技自立自强》等著作,通过学原文、交流研讨、专题培训等方式系统深入学习习近平总书记关于科技创新的重要论述。党组理论学习中心组开展学习4次,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神28篇,其中关于科技创新的重要论述8篇。二是创新学习方式,利用好河北干部网络学院、学习强国APP开展线上学习,组织党员干部到磁县直南党史馆、丛台区红色电影小镇、复兴区百家村惨案纪念馆等红色教育基地参观学习,多渠道提升理论知识水平。
2.党组领导作用发挥欠缺,贯彻落实市委“十四五规划”重要部署缺乏合力。
(1)在推进“区域科技创新中心建设”工作中,党组未能很好研究具体措施,领导班子成员缺乏大局意识,存在各自为政、只抓分管不顾全局的情况。半数班子成员对区域科技创新中心建设内容、任务掌握了解不全面,没有形成齐抓共管的局面。
整改措施及成效:一是任务分解。将《邯郸市区域科技创新中心建设实施方案》中各项建设任务分解到局领导班子成员和责任处室,明确各自职责和完成时限。同时建立分包机制,成立7个服务小组,分别由局领导班子带队,深入企业开展实地调研和指导帮扶,主动为企业送技术、送信息、送服务。二是抓实调度。在召开的局党组会和局长办公会上都将区域科技创新中心建设列为重点安排内容。认真研究建设中遇到的困难和问题,逐一进行协调解决。紧盯创新主体、平台建设、成果转化、人才引进、产学研合作等重点任务和100个支撑项目,按时间节点、高标准推进各项任务落地见效。三是协调联动。与税务、发改、工信、财政等部门联动,加大研发费用加计扣除等政策宣传解读力度,制度化、常态化开展业务指导、产学研对接等服务,共同推进区域科技创新中心建设。四是强化创新主体培育。先后召开高新技术企业和科技型中小企业认定培育工作推进会、调度会,安排部署认定培育重点工作。五是加强诚信建设。根据国家、省、市科研诚信建设新要求,结合我市在科研诚信管理实践中积累的经验,对《邯郸市科研诚信管理办法》进行了补充完善,并印发实施。六是加强对县指导。曲周县列入国家创新型试点县(市)建设名单。制订市级企业科技特派团工作指引,选派特派团21个。七是促进外专引智。加大工作推进力度,根据企业、机构的需求定期开展多元培训。已聘请国外知名神经内科专家赴邯进行讲座及培训交流,智能制造专家为邯郸企业进行培训,收到良好反馈。
3.推进国家级科技创新平台和载体建设用力不足。
(1)科技局作为牵头单位,在推进“以升带建”国家级高新区建设,突破国家农业高新技术产业示范区建设瓶颈方面,研究有效举措用力不够。
整改措施及成效:对照国家高新区综合评价体系,持续夯实创建基础。一是加强沟通对接。多次赴科技部、省科技厅沟通汇报创建工作。二是现场考察指导。邀请省科技厅到邯郸高新区调研指导,提出全力支持创建工作。三是夯实创建基础。组织申报第一批高新技术企业认定17家,通过河北省科技型中小企业认定124家,国家科技型中小企业入库40家。四是通过梳理邯郸国家农业科技园区发展基础,明确了工作目标和重点任务,进一步提出推进措施,研究制定了《邯郸市以创建国家农高区为牵引推动河北邯郸国家农业科技园区做大做强工作方案(2023-2025年)》。
(2)入驻我市高新技术开发区的高新企业仅34家,研发投入仅1.1%,远低于国家级标准。
整改措施及成效:一是壮大创新主体。组织申报第一批高新技术企业认定17家,通过河北省科技型中小企业认定124家,国家科技型中小企业入库40家。一季度省开发区发展绩效考核中,邯郸高新区在全省高新区中位居第4。二是建强创新平台。推动邯郸·中关村信息谷创新中心签约落地,已注册企业19家。成功认定市级科技企业孵化器1家,建成市级技术创新中心1家。
(3)没有编制我市国家农业高新技术产业示范区发展规划和实施方案,未明确我市国家农业科技园区发展主题和主导产业,近三年仅组织过1次研讨推进会,影响建设进度。
整改措施及成效:一是积极推动我市成立农高区创建工作领导小组,加强农高区创建工作的组织领导和统筹协调,加快农高区创建,我局起草并以市政府办名义印发了《关于成立邯郸市国家农业高新技术产业示范区创建工作领导小组的通知》(〔2023〕-22)。二是组织召开了由领导小组成员单位参加的邯郸国家农业科技园区创建国家农高区工作推进会议,协调成员单位共同做好农高区创建工作。三是组织高层次专家团队启动邯郸国家农业科技园区创建国家农高区规划编制工作,编制了《河北邯郸国家农业高新技术产业示范区建设发展规划(2023-2027年)》和《河北邯郸国家农业高新技术产业示范区建设实施方案(2023-2027年)》,明确了国家农业科技园区发展主题和主导产业。
4.服务科技创新高质量发展不够主动,激发主体创新活力有差距。
(1)对高新技术企业动态监控着力不够,部分申报企业质量不高。巡察期间走访发现了魏县、冀南新区、复兴区等5家高新企业,3家不同程度存在问题。
整改措施及成效:一是严格按照高新技术企业认定管理办法和工作指引对申报材料进行形式审查。二是组织各县(市、区)对第一批320家申报企业逐家进行现场考察。三是组织有效期内高新技术企业填报2022年度发展情况表。
(2)对高新技术企业申报一对一指导不够精准,政策宣传有死角,申报通过率较低,近三年高新技术企业认定全年平均通过率仅60%左右,对亿丰童车、智豪农业等优秀企业申报指导不到位,导致落选。目前我市高新企业共950家,全省排名第6;在万家企业法人中,高新企业占比全省排名第8,名次靠后。
整改措施及成效:一是组织企业参加研发费用加计扣除政策培训,向拟申报企业发放《河北省高新技术企业认定文件资料汇编》,邀请专家深入邱县、曲周等县(市、区),开展高新技术企业精准帮扶活动。二是建立高新技术企业后备培育库,县级领导带队深入企业调研帮扶,广泛宣传优惠政策,针对企业薄弱环节,按照“一企一策”的原则开展有针对性的指导。三是先后4次专题组织开展高新技术企业培育工作培训推进会,多次赴省厅汇报高新技术企业培育情况,争取上级支持。
5.推进京津冀协同发展、强化协同创新支撑着力不够,转化京津优势科技成果机制不完善。
(1)搭建企业与高校院所对接平台不到位,科技成果对接效果不明显。三年来,仅组织7次京津科技成果直通车等对接活动。
整改措施及成效:一是积极帮助企业对接高校和科研院所,做好合作交流服务工作。通过柔性引进、技术指导、成果转化等多种方式多层次积极开展产学研对接合作,积极与院士团队、国内外高校和科研院所对接,推介我市企业,组织带领博柯莱赴西安交大对接院士及其团队协商合作事宜。推介了我市科技合作项目,推动了院士及其团队、高校和科研院所与我市企业对接合作取得实效。二是组织我市14名技术合同认定登记工作人员参加全省技术合同认定登记业务培训会。帮扶指导企业规范签订技术合同,大力宣传税收优惠政策,截至目前,吸纳京津科技成果落地转化产业化技术合同交易额达到26.51亿元。三是组织各县(市、区)骨干企业参加科技成果对接直通车(冀企入京高校行)、火炬科技成果直通车线上成果对接、装备制造企业科技成果推介暨技术需求对接洽谈会等活动。
(2)推进协同创新共同体建设,重引进、轻服务,引领作用发挥不明显。北大创新研究院邯郸分院四层办公地点,3层闲置,3个中心实验室未开展工作;北科院创新中心邯郸分院仅有2人留守,“一器三中心”(科技孵化器、科普中心、创新中心、工业设计中心)建设工作基本停滞,四层办公楼中一楼科普中心场馆已拆除、二楼成果展示厅中引进的部分项目停滞、三楼办公区域工作人员已离职,无人办公、四层租赁给唯沃等公司办公。
整改措施及成效:一是指导帮助北京大学邯郸创新研究院申报省级科技计划项目,“北京大学邯郸创新研究院合作共建科技平台示范基地”获得省科技厅立项支持,支持资金100万元。二是委托河北省科技评估中心对北京大学邯郸创新研究院拟组织实施的“量子技术专用激光器产业化技术研发”“新型食品辐照装置成果转移转化”等2个项目的可行性进行了论证分析,形成了可行性论证意见,专家组同意通过论证。向市政府上报了提请立项请示,并得到了批复同意立项。三是对北京大学邯郸创新研究院的“邯郸市工业互联网产业技术研究院”支持后补助资金10万元。四是北大创新研究院邯郸分院一层、二层为实验室,目前已启动实施“产业大脑”“小型化宽量程真空变送器产业化”项目,大数据机房、洁净实验室正在按计划实施,已完成大数据机房的安装调试和验收工作。四楼的技术成果展厅、多功能厅,主要用于开展技术交流、会议活动、培训学习,提高会议室的使用效率。五是根据市政府与北科院所签订的合作协议,加强定期沟通,做好支持指导,加快中试孵化、成果转化进度。六是北科院邯郸分院重新组建工作团队提升管理水平,从院属城市安全与环境科学研究所调入安全领域顶尖专家来邯担任邯郸分院常务副总经理,从社会上招聘专业人才担任副总经理和技术总监,同时拟在邯郸分院设置流动科研博士工作站,引进和集聚高层次人才资源。七是北科院邯郸分院结合北科院优势领域和“一器三中心”功能定位,重新确定了重点科研成果转化方向,近期全力推进“易燃易爆场所自动取样及巡检机器人、纳米生物厨余垃圾处理与污水治理联动降碳资源化利用技术、智慧养老专业设备”等项目成果在邯落地转化。重新调整一楼科普基地中心功能定位、展陈内容,目前与邯郸极驰汽车股份有限公司合作,建设新能源汽车展厅,助力我市重点项目落地。
(二)纠正“四风”问题不够彻底,担当作为能力需进一步提升方面
1.形式主义严重。
(1)在组织农业科技园认定工作中,不认真、搞形式、走过场。2022年安排一天完成15个县区29家科技园现场走访任务,应到现场未到现场,没有单项打分,只有总分,存在主观性。
整改措施及成效:一是提高思想认识,增强责任意识,研究制定了《2023年市级农业科技园区认定评审工作方案》,经局办公会研究讨论通过。按照评审方案,委托第三方服务机构邯郸市科技情报研究所独立完成评审工作,及时提供评审工作方案和园区评审材料,做好评审前期服务,向被委托方强调了实地考察、评审打分、工作纪律、评审监督等要求,将评审安排向驻局纪检组、监督评估处、机关纪委进行了报告。二是在评审过程中,专家组对申报的25家园区全部进行实地考察,按照要求进行了单项打分并汇总,严格遵守工作纪律,顺利完成了2023年评审工作。
2.官僚主义不同程度存在。深入基层不主动、不经常,调研摸底不深入,精准指导不到位。
(1)推进县域科技创新跃升工作中,未开展“一对一”针对性现场指导,2022年,全市12个县区的创新能力在全省排名有不同程度下降,邱县、大名仍是C类。
整改措施及成效:一是建立县域科技跃升数据台帐,组织对2022年县域科技跃升数据进行分析,对2023年跃升数据进行了测算。二是积极对接各县(市、区),帮助指导县(市、区)科技管理部门查找分析短板,高标准完成了管理创新数据上报、研发投入和研发机构统计等工作。重点对武安市、永年区、复兴区、魏县、涉县、丛台区、邱县、大名县等县(市、区)县域跃升工作进行帮扶指导。三是加强分类指导,完善梯次推进机制,建立县域科技创新主要指标数据库,加强对县帮扶指导。高标准组织完成了县域跃升数据校核工作,曲周县列入国家创新型试点县(市)建设名单。
(2)对科普基地注重前期认定,缺乏后续监管,个别科普基地未对外开放,未能很好发挥科普作用。
整改措施及成效:一是修改完善《邯郸市科普基地认定管理办法》,强化后续监管。重新修订了《邯郸市科普基地管理办法》,增加科普基地认定后的服务、监督和管理等内容,并先后征求局领导、机关各处室及各县(市、区)意见建议,形成审议稿,经局长办公会研究通过后正式印发实施。二是组织召开新认定科普基地工作会议,对认定的科普基地进行培训,并提出具体工作开展要求。组织召开2023年新认定科普基地培训会,对如何更好开展科普活动和科普服务提出具体要求,发放《邯郸市科普基地活动登记本》,进一步规范科普活动记录。三是科普基地开展情况由年报改为半年报,更好掌握科普开放和开展活动情况。印发《关于全市市级科普基地报送2023年上半年工作总结和下半年工作计划的通知》,更好了解和掌握科普开放和开展活动情况,各科普基地陆续报送上半年工作总结,运行较好。同时印发《关于暑期开展科普活动的通知》,鼓励全市省、市级科普基地在暑期间(7月至8月底)面向中小学生开放,并根据自身实际结合当前防汛抗灾、防溺水等热点问题,针对性举办系列主题科普活动。四是对科普基地进行实地检查督导。先后到肥乡区、馆陶县、磁县等检查科普基地运行管理情况和活动登记情况,督促科普基地常态化开放、完善设施建设、举办科普活动等。同时要求县(市、区)科技管理部门履行归口管理职责,加强对辖区内科普基地的日常督导管理,充分发挥科普基地普及和传播科学文化的示范引领作用。
3.主动服务意识不够强,深入基层调研指导企业少。
(1)服务流程、内容不够便捷高效,对不同发展方向、阶段的企业,分层分类精准指导帮扶不到位。2011年建立的市级科技计划申报管理系统从未优化更新,存在管理流程不优、审批时间长等问题,给企业和科研人员申报造成不便。
整改措施及成效:一是对市级科技计划项目综合网上填报系统优化完善,市级科技计划项目实现了全流程网上办理。二是市级科技计划项目实施即报即审,提高服务效率,对718所、晨光生物等龙头企业院所实行直报制度,不需要所属县(市、区)审核。三是发布了2023年度市级科技专项计划项目申报指南,指南中明确了项目操作流程,方便了企业和科研人员申报,共征集市级科技计划重点项目168项、一般项目463项。
(2)2022年征集企业技术需求95项,后续与企业沟通少,没有精准匹配专家或院校与企业对接,目前仍有14项企业技术需求尚未解决。
整改措施及成效:一是对14家技术需求存在问题的项目,开展一对一精准帮扶,通过进企业现场走访,帮助企业对接河北工业大学、天津大学、北京科技大学等相关院校,联系有关专家,解决了技术难题。二是建立和完善企业技术需求定期跟踪回访制度,建立需求反馈台账。三是根据我市产业发展需求,在“邯郸科技情报”公众号每周发布6项最新科技成果。
(3)对各县(市、区)布局建设的产业技术创新战略联盟指导不够,培育的轴承、辣椒等产业与已备案的省级联盟重复,导致申报成功率低。
整改措施及成效:一是对接省级联盟政策,起草并印发了市级联盟管理细则。组织开展了市级联盟需求征集,征集需求17项。二是研究出台了《市级产业技术创新战略联盟管理细则》,强化业务指导,提升产业技术创新战略联盟建设水平。
4.领导干部担当意识不强。
(1)事争一流、晋位争先劲头不足,主动跑部进厅跑项目、对接协调力度不够大、频次不够多。
整改措施及成效:一是转变思想观念,树立“逢一必争、逢先必夺、逢旗必扛”的思想意识,主动跑部进厅,加强与科技部、省科技厅的沟通对接,了解上级支持政策并积极争取。我市科教强省在省对市半年评估中位居全省第2,2023年上半年国家科技型中小企业入库数量全省前3,政务信息和信息宣传工作在全省科技系统名列前茅。二是积极与科技部、省科技厅沟通对接,指导帮助718所、晨光生物、津东经贸、龙凤山铸业等重点企业院所申报国家、省科技重大专项。2023年9月,市科技局共争取上级科技资金1.7亿元,达到上年的89.9%(上年共争取1.89亿元)。组织申报了2023年度科技卓越人才国际交流计划,开展了省外局“双招双引”需求征集工作。三是积极与省科技创新服务中心沟通汇报。在我市冀南新区举办了第十一届河北省创新创业大赛高端装备制造行业赛。四是曲周县列入国家创新型试点县(市)建设名单,推荐鸡泽县、邱县申报省县域特色产业科技特派团。
(2)目前我市仅承担国家级科技成果转化专项1项、省级18项。
整改措施及成效:一是积极与科技部、省科技厅沟通对接,向718所、津东经贸、龙凤山铸业等重点企业院所转发国家科技部重点研发计划“先进结构与复合材料”等21个重点专项申报指南。二是指导帮助我市中船派瑞氢能等重点企业申报省重大科技专项27项。以市政府名义向省科技厅推荐晨光生物、津东经贸申报了2023年度省重大科技成果转化项目。三是根据省科技厅2023年河北省省级科技计划(第六批)项目通知,我市晨光生物、中科德方等2家企业承担了省重大科技成果转化专项,中船派瑞氢能、河北冶金、银河轴承等5家企业承担了中央引导地方发展资金项目中的科技成果转移转化项目。
(三)基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用发挥不明显方面
1.对党员的教育监督管理不够严格。
(1)党建活动开展不经常,主题党日活动开展形式不够多样,多为学习内容;红色教育基地开展党性教育不经常。
整改措施及成效:一是坚持党员日常教育学习,每周二组织党支部进行集中学习,开展了研读原著、研讨交流、红色教育等多种形式的理论学习和党性教育。二是按照市科技局《关于规范党支部主题党日的实施方案》安排,组织开展形式多样、内容丰富的主题党日活动。各党支部认真开展了党员领导干部讲党课、重温入党誓词、党员学党史谈感悟、党支部书记讲党课等主题党日活动。三是组织党员干部到磁县直南党史馆、丛台区红色电影小镇、复兴区百家村惨案纪念馆等红色教育基地开展党性教育,重温入党誓词活动,使党员干部深入理解践行中国共产党人的初心和使命,进一步坚定了理想信念。
(2)“三会一课”执行不到位。部分党支部“三会一课”和党课教育等工作未开展,党员干部游离于党支部之外;有的支部民主评议党员流于形式,评议过程简单,党员意见表达不充分,个别党支部只有简单评议过程,评议无结果。
整改措施及成效:一是切实增强党章党规党纪的学习,提升党员干部严格执行“三会一课”制度的政治意识和思想自觉。二是督促指导各党支部按照规范填写《党支部工作手册》,完善填写要素,确保各项党组织活动开展情况完整体现。三是严格落实支部组织生活制度,机关党委对各党支部召开组织生活会和民主评议党员工作进行指导。坚持每周党员集中学习,每月按照统一安排开展主题党日活动,先后组织各党支部开展了“党员领导干部讲党课”以及“重温入党誓词,党员学党史谈感悟”等主题党日活动。6月至8月共召开支部党员大会3次,支委会8次,党员干部积极参加党组织生活,全面提升党支部组织生活质量。
2.党内政治生活不严肃。
(1)民主生活会上,班子成员相互批评辣味不足,以工作建议代替批评意见,没有起到“红脸出汗”的作用,班子成员的自我剖析多是理论学习不够、担当精神不足等“面上问题”,没有做到见人见事见思想。
整改措施及成效:一是按照巡察整改工作要求,会前细化制定了巡察整改专题民主生活会工作方案,通过开展学习研讨、征求意见、谈心谈话、查摆问题等,进一步提高思想认识,对照反馈的问题,对照思想、作风、履职等方面进行深刻剖析,为召开专题民主生活打好了基础。二是市科技局领导班子高质量召开巡察整改专题民主生活会。会上班子成员本着对组织、对同志、对事业高度负责的态度,直言不讳的提出了批评意见,达到了统一思想、增进团结、共同提高的目的。
(2)局机关党员干部迟到早退现象时有发生,存在签到记录与实际出勤不符,请假人员仍显示全勤签到等问题。
整改措施及成效:一是经征求意见,修订完善了《邯郸市科技局考勤请休假及加班制度》,进一步严明了工作纪律。二是加强作风纪律督导检查,办公室安排专人负责定期对请假、外出、签到等情况进行检查核对,请假人员提前向办公室、机关党委备案请假情况,因公外出人员及时到办公室登记备案。定时对签到情况进行通报,共计通报了8次。全局干部职工的工作作风有了明显改善,机关工作效能全面提高。
3.执行“三重一大”决策机制不严格,党组发挥领导核心作用不强。
(1)科技局党组在研究重大干部任免、重大项目时,班子成员发表意见不充分,民主集中制执行不严格。
整改措施及成效:严格遵守《中共邯郸市科技局党组议事规则》,每项党组会议题均需业务处室经过充分研究、酝酿,经相关分管领导及党组成员签批意见后,报请党组书记批准后上会。局党组会由局党组书记主持,对“三重一大”事项,充分听取各方面意见,经过集体讨论决定。依次发表意见和建议,实行主持人末位表态制,确保科学决策、民主决策、依法决策。
(2)2019年以来,预算资金安排未在党组会议上研究。
整改措施及成效:2023年度预算资金安排已经于2022年11月14日党组会研究通过。下一步将严格遵守《中共邯郸市科技局党组议事规则》,安排年度预算在党组会上研究。
4.执行干部交流制度不严格。
(1)个别干部5年以上未调整交流。
整改措施及成效:严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,我局通过民主推荐、考察、讨论决定,提拔任用了6名干部,并报经市委组织部、市委编办审批同意,我局下发了任职通知,其中1名干部交流提拔,2名干部交流到其他岗位进一步使用。
(2)研究干部任免事项不规范。
整改措施及成效:严格贯彻执行《干部选拔任用工作条例》,选拔任用科级干部工作前经充分调研,综合考虑干部的政治、能力、业绩、廉洁等多方面情况,结合空缺岗位需求,严格按照干部选拔任用程序选拔任用干部。我局严格按照民主推荐、考察、讨论决定等程序,推荐1名干部晋升为四级调研员。在党组召开会议研究讨论干部时,做到一人一议,逐人表决。
5.全面从严治党主体责任落实不到位,监督责任缺失。
(1)廉政教育、警示教育开展不经常,压力传导不够,没有以身边的案例开展党风廉政警示教育。2020年,市科技局1名领导干部受到函询,没有在组织生活会上说明情况。
整改措施及成效:一是利用建党102周年之际,开展了系列党性教育活动。组织党员干部开展重温入党誓词活动,学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》,到磁县直南党史馆、丛台区红色电影小镇、复兴区百家村惨案纪念馆等红色教育基地参观学习。二是利用同心圆矩阵群,特别是在重要节日前夕,发布了廉洁提醒,推送了反面典型案例及警示教育短篇、廉洁文化微视频等48次。三是以支部为单位,组织学习《全市领导干部及其家属2023年度警示教育工作实施方案》,发放《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》和《中共邯郸市科技局党组致全体领导干部及家属的一封信》,切实加强对党员干部及其家庭成员的教育和约束,共同守好道德底线和纪法红线,筑牢反腐倡廉家庭防线。
(2)2019年5月以来,局机关干部提拔重用、岗位调整,派驻纪检监察组未对其开展廉政谈话。
整改措施及成效:干部提拔重用、岗位调整时机关纪委邀请驻局纪检监察组进行廉政谈话,作廉政报告。驻局纪检监察组组长对市科技局、市科协2022年以来提拔任用干部进行了集体廉政谈话,对新任用干部提出了要求,并观看了《一滴酒的代价》等廉政警示教育片。会后,参会干部们均提交了心得体会。
(3)近三年,共有5人书面报告婚丧事宜备案,4人未在纪检组报备,仅留存于机关纪委,且5人均未报告收受礼金数量。
整改措施及成效:严格执行婚丧事宜备案制度,督促市科技局干部认真学习市纪委《关于严格执行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告、报备制度的通知》相关要求,教育党员干部按规定内容填报,不得漏报瞒报,报备事项在局机关纪委报备的同时向驻局纪检监察组报备,驻局纪检监察组对报备内容进行审核,并对相关报备事项进行适时检查,遇有问题及时进行处置。通过驻局纪检监察组核实,上述未在驻局纪检监察组报备的4人已将备案表报备至驻局纪检监察组,并对未报告礼金数量的相关人员进行了批评教育,督促其如实报告礼金数量。
三、下一步打算和措施
经过3个月集中整改,市科技局整改工作已取得阶段性成效,但对照习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委、市委巡视巡察要求,整改工作还存在不足之处。下一步,局党组将严格对照巡察组反馈意见,坚持目标不变、力度不松、温度不降,以“钉钉子”精神持续深入抓好后续整改工作,以整改实际成效奋力开创邯郸市科技事业发展新局面。
(一)进一步提高站位,增强政治自觉
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记考察河北时的重要讲话精神以及关于巡视工作的重要指示精神,深入落实中央和省委、市委对巡视巡察工作的部署,结合主题教育,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以高度的政治责任感和极端负责的态度推进整改落实,确保党中央和省委、市委重大决策部署高效落地。
(二)进一步压实责任,推动整改落实
认真落实局党组巡察整改主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责”,对巡察整改结果紧抓不放,对已完成的整改任务适时组织“回头看”,持续巩固整改成果;对长期坚持的整改任务逐条逐项建立整改台账,明确牵头领导、责任处室和完成时限、完成标准,定期调度,跟踪问效,确保问题全面整改到位、见底清零。
(三)进一步转变作风,抓好精准服务
严格落实中央八项规定及其实施细则精神,认真遵守廉洁从政若干准则及有关规定,常态长效纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义。增强服务意识,持续优化科技管理流程,弘扬“店小二”精神,以专业、精准、细致的服务为企业答疑释惑、解难纾困,帮助更多企业对惠企政策应知尽知、应享尽享,引导企业加强与高校、科研院所的合作对接,协同共建高质量科技平台,助力企业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话3118061/3118508;邮政信箱:邯郸市丛台东路298号科技中心邯郸市科技局;电子邮箱:hwqq_369@126.com。
中共邯郸市科技局党组
2024年1月8日
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