根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2023年3月1日至4月15日，对市工商联进行了常规巡察。6月8日，市委巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行主体责任情况

市工商联党组坚决把整改落实工作作为重大政治任务，全面扛牢压实巡察整改政治责任，以严肃认真的态度全力推进、务求实效。

（一）提高认识，统一思想行动。党组坚决扛起主体责任，党组书记坚决扛牢第一责任人责任，市委巡察反馈会后，第一时间召开了党组会，全面传达市委第一巡察组反馈意见，并迅速召开巡察整改工作动员会，对整改工作进行了全面安排部署，要求各分管领导各部室深入研究部署巡察整改工作，统一思想、迅速行动，不折不扣完成好整改任务。  

（二）强化组织，压实整改责任。迅速成立以党组书记任组长、其他党组成员任副组长，各部室主要负责同志为成员的整改工作领导小组及其办公室，制定《工商联巡察反馈意见整改工作方案》，建立整改任务台账，督促班子成员落实分管责任，层层压实整改责任，明确整改措施和整改时限，每周听取整改工作进展情况汇报，持续深化整改工作。

（三）细化措施，明确整改任务。市工商联党组深刻剖析巡察反馈问题原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，形成了巡察整改方案，建立了巡察整改问题清单、整改措施清单、责任清单和时限清单，做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）立行立改，务求整改实效。党组针对巡察反馈问题，以雷厉风行的作风抓好整改。每周召开整改工作推进会或碰头会，集中整改期间共计召开15次，汇总、跟踪各部室整改进度，协调解决整改过程中的情况和问题，督促各责任领导和责任人切实履行职责，推动各项整改任务全面展开。研究制定了98条整改措施，通过集中整改与全面整治、问题整改与制度建设、严肃问责与加强教育等方式，全面进行整改。2023年8月11日召开了党组领导班子巡察整改专题民主生活会，班子及成员主动认领问题、深刻剖析原因、明确整改措施，确保整改落实高标准、高质量。

二、整改落实的主要成效

市工商联党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）贯彻落实上级重要决策部署有差距，服务保障我市民营经济高质量发展不够深入有效方面

1.关于“政治意识不强”问题。

（1）学习流于形式。学习贯彻民营经济统战工作和工商联工作会议精神不深入，学习内容缺项，未将习近平总书记关于促进“两个健康”重要论述纳入学习范围。理论中心组没有制定年度学习计划。

整改措施及成效：①制定工商联理论中心组年度学习计划，坚持每周一学习制度。全年共计开展38次；深入系统学习了党的二十大精神、习近平总书记关于巡视巡察工作的重要批示指示精神及系列重要讲话精神，省委十届四次、市委十届六次全会精神，学习了党章、工商联章程等内容。围绕党的二十大、习近平总书记视察河北重要讲话精神开展了专题研讨，分别撰写了学习体会。利用微信工作群，开展学习强国每日赛活动，推动党的创新理论入脑入心，在机关形成比学赶超的学习氛围。②制定了商协会党委学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于促进“两个健康”重要论述及全联省联会议精神等内容纳入工商联和民营企业学习范围。③不断丰富学习形式和载体，坚持工商联机关每周一学习日、商协会例会制度，组织各商协会党员开展学习“党的二十大报告”答题活动，先后召开了学习贯彻《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》座谈会、“学意见、强引领、作贡献”交流会，引领民营企业坚定信心高质量发展。

（2）带动作用不够。县级干部深入商协会党支部少，宣传教育未实现直属会员企业全覆盖。二十大宣讲任务完成不及二分之一。

整改措施及成效：全体县级干部深入商协会、企业，通过调研、主题党日活动、宣讲培训、座谈会等多种形式，宣讲党的二十大精神和习近平总书记视察河北重要讲话精神，先后宣讲17次，实现了商（协）会及直属会员企业宣传教育全覆盖。

（3）学习实效不明显。对加快推进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长缺乏长远谋划。

整改措施及成效：制定《关于推进新时代民营经济人士理想信念教育常态化、制度化的实施方案》，建立年轻一代民营经济人士数据库，对民营经济人士进行阶梯式培养，为工商联工作建立组织基础。

2.关于“贯彻落实上级决策部署不彻底，履行职责使命有不足”问题。

（4）构建“亲”“清”政商关系力度不够。对民营经济人士和民营企业引领力不强，全市工商联管理会员数较上届增长少。民企之声活动效果不好，四年来，民企之声为民营企业解决问题较少，部分问题答复间隔时间较长，民企满意度不高。

整改措施及成效：①研究制定年度发展会员计划，按照工商联章程规定，完善《邯郸市工商联会员管理办法》，积极发展吸纳直属会员40家，并举行新会员入会仪式。②印发《邯郸市工商联关于进一步强化“邯郸民企之声”信息反馈机制的工作措施》，强调加强组织领导，注重舆论宣传，明确专人负责，强化督办反馈，着力提高“邯郸民企之声”信息反馈工作实效。为更有效解决民营企业问题和呼声，市工商联成立邯郸市“政企会客厅”，全年开展政企沟通活动24期；由市委统战部牵头，市工商联积极参与，共召开“政企同心谈”座谈会7次，收集88家企业的意见建议118项，其中113项已办结，1项正在推进，4项因与现行政策不符不能解决，并取得企业理解。

（5）助推乡村振兴不深入。“万企兴万村”没有分类施策，“输血式”帮扶多，“造血式”帮扶少。单位驻村帮扶缺乏积极性，班子成员深入帮扶村少。

整改措施及成效：①联合相关部门召开全市“万企兴万村”行动工作交流推进会。印发了《关于全市“万企兴万村”行动先进单位的通报》，对先进单位给予表彰，积极动员民营企业参与乡村振兴工作。截至9月7日，全联台账显示，全市共有2638家企业参与行动，惠及3636个村，其中投资经营类项目参与企业1124家，惠及2603个村，使企业造血式帮扶成效进一步提升。②市政协副主席、市工商联主席带领班子成员、爱心企业赴大名县张庄村看望慰问市工商联驻村工作队，爱心企业捐赠三万元资金用于改善张庄村人居环境、关爱老人等各项工作。

（6）民营经济法治建设有欠缺。“百所联百会”常态化沟通联系机制不健全，活动开展以来仅召开两次会议。未督导29个律所进入民营企业开展法律服务，没有帮助民营企业解决任何诉讼问题。

整改措施及成效：①印发《关于建立“百所联百会”机制的实施方案》，已有17家商会和律所对接，其他商会正在有序推进中。②建立邯郸市政企会客厅——法律服务工作站，深入县区、商会及企业开展相关活动15期，对企业家关注的企业合规与风险防范、民营企业高度关注的法律问题进行答疑释惑，进一步提高了企业家和企业经营管理人员法律素养和依法治企能力。

（7）优化营商环境和招商引资工作力度不够。未主动深入民营企业广泛征求意见，没有为市委市政府进一步优化营商环境提供参考依据。招商引资氛围不浓，上热下冷，未充分激发工作人员积极性，未制定任务量化清单。未充分发挥异地商协会和直属会员作用，连续两年未收集招商信息。

整改措施及成效：①利用市工商联微信公众号“线上政策解读”专栏、抖音视频号及线下宣讲活动，推送省、市惠企政策解读近40余期、抖音号视频100余期；深入大名、馆陶、涉县、峰峰等县区20余家企业，通过召开座谈会、实地调研、发放调研问卷等形式开展营商环境专题调研，形成《关于邯郸市中小企业营商环境的调研报告》。部署开展2023年度“万家民营企业评营商环境”工作，1223家企业参与调查，企业参与率居全省前列，市工商联荣获“全国工商联2023年度民营企业调查点工作先进基层单位”。②制定《邯郸市工商联关于招商引资工作实施办法》，明任务、压责任，发挥工商联组织优势，促进商协会和兼职副主席积极提供招商引资信息线索。明确每名副主席以及联系部室每年提供3条以上招商引资信息线索。2023年共开展招商活动12次，经积极对接，联合深圳市河北邯郸商会与河北正云实业有限公司深入洽谈，河北正云实业有限公司广东电子科技产业园项目正式落户峰峰矿区，目前一期投产、二期开工。③组织京津冀协同发展交流活动，召开了邯郸、廊坊两地商会座谈会，宣传推介邯郸，围绕党建引领、发展规划、产业特色、公共服务、创新研发、人才引进等方面进行深入交流，推动两地企业在科技信息技术等领域交流合作,共同发展；赴西安参加会员大会，推介邯郸；定期开展招商信息交流，每季度对招商信息进行梳理、汇总、研判，建立开展招商对接活动台账。

（8）商会改革不到位。未落实《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》，没有商会创新发展规划。未建立商会联席会议机制，各商会间没有实现互联互通。

整改措施及成效：①研究制定商会发展规划,推进大连、日照、佛山商会组建，市政府已出具支持成立的函；指导参加产业协会成立大会，指导所属医药协会等20个商协会完成年检。②完善市工商联商协会例会制度，分别召开了直属商（协）会宣讲全国两会精神暨招商引资座谈会、商协会例会暨党建工作推进会，各商协会党支部书记进行年度述职、工作交流，各商协会举办年会、换届会及其他活动互相邀请参会，实现商协会互联互通。

（9）核心职责履行不力。政治引领作用没有很好发挥，民营经济人士培训缺少党的教育、安全生产、绿色发展、法律常识等内容，培训规模小。参政议政意识不强，多年来撰写的调研报告列入重点工作少。工商联界别的市政协委员建言献策质量不高。

整改措施及成效：①制定培训方案，并将党的教育、安全生产、绿色发展、法律常识纳入培训安排；组织产业协会到鸡泽开展活动参与县域经济建设，并进行党的二十大精神培训，近200名民营企业家参加；组织直属会员50人走进武安白沙村开展助力乡村振兴活动，对党的二十大和全国两会精神进行了宣讲；组织市工商联执委近200人参加党的二十大精神专题培训；组织商协会参加党务、安全生产培训。②研究制定了《邯郸市工商业联合会大兴调查研究工作方案》，组织机关县级干部和各部室深入县（市、区）工商联、所属商（协）会、民营企业开展调研。③举办了市工商联界政协委员撰写提案培训会，提升委员参政议政意识，提高履职能力。组织工商联界市政协委员参加老旧管网调研活动；赴武安围绕“突出科技赋能钢铁产业，推进先进制造业高质量发展”课题开展调研。

3.关于“党组领导核心作用弱化”问题

（10）加强党的全面领导存在差距。党组在把方向、管大局上履职不充分，对全面工作谋划不多、研究不够。对业务工作统筹不力、参与不足，未严格按规定召开党组会，主席联席会召开机制不规范。

整改措施及成效：①制定《中共邯郸市工商业联合会党组议事规则》，严格按照《规则》召开党组会。②修订完善《邯郸市工商联主席联席会议议事规则》，明确主持人、组成人员、列席人员、召开时间、议事范围、议事程序、事项落实等内容。③充分发挥党组把方向、管大局作用，巡察以来，召开党组会18次，研究重点工作，谋划全面工作。

（11）“三重一大”执行不彻底。市工商联党组“三重一大”制度未明确上会事项和资金限额。存在大额资金支出未上会研究的问题。

整改措施及成效：明确了“三重一大”研究事项，完善了重大事项决策类、重要人事任免类、重大项目安排类、大额资金使用类具体事项说明，严格遵照执行。

（12）党组活力不足。在发挥政治引领、桥梁纽带作用，协助政府管理和服务民营经济方面没有发挥主观能动性，创造性开展工作不够，“532”主导产业未建立行业商协会。部分领导干部思想观念落后，大局意识不强，工作缺乏积极性和主动性。

整改措施及成效：①创新建立部门走进企业听呼声、企业走进部门看服务的“双进”工作机制。②围绕我市“532”主导产业，按照“成熟一个成立一个”的原则，先后成立了食品加工、文化旅游、装备制造行业委员会，讨论通过相关工作规则，团结凝聚更多民营企业积极服务和融入新发展格局，加快构建现代化产业体系，推动行业高质量发展。③制定《关于进一步激励干部担当作为的措施》，强化党性教育、明确用人导向、实施考核评价、关心关爱干部，引导激励干部担当作为。

（13）领悟落实意识形态工作不到位。党组对意识形态工作重要性认识不足，落实不全面。对民营经济人士思想状况掌握不多，缺乏各种风险警示，教育培训制度不健全。

整改措施及成效：①制定《工商联党组意识形态工作责任落实制度》，将意识形态工作纳入党组工作要点。②领导班子带头深入商协会，围绕本职工作及市委市政府中心工作开展大调研活动，掌握民营经济人士思想动态。③与省联联合举办民营经济理想信念教育培训，组织民营企业学习《学思想、强党性、重实践、建新功》《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》等课程，坚定理想信念和发展信心。④自2023年5月份，邯郸市政企会客厅——法律服务工作站成立以来，深入县区、商会及企业开展相关活动15期。

（二）服务民营企业和民营经济人士意识不强，资金管理存在廉政风险方面

1.关于“形式主义、官僚主义问题禁而未绝”问题

（14）未按要求开展常规调研工作。未制定常规调研计划和方案。

整改措施及成效：制定《邯郸市工商业联合会大兴调查研究工作方案》，机关全体县处级干部和各部室全部承担调研课题并开展调研活动，在市工商联机关大兴调查研究之风，密切与民营企业联系，班子成员每人每周均开展1次以上调研，已形成《关于我市新生代民营企业家培养工作研究》《强化党建引领激发商会活力促进民营经济高质量发展》等6篇调研报告，对加强民营经济人士思想政治引领、促进民营经济高质量发展提供有益参考。

（15）以文件落实文件。“五好”县级工商联和“四好”商会实施方案等照搬照抄省文件。《关于开展2022年度民营企业评营商环境工作的通知》仅转发，未落实文件要求。

整改措施及成效：①结合我市实际，制定“五好”县级工商联和“四好”商会实施细则。②向各县（市、区）工商联、直属商（协）会、直属会员企业印发《邯郸市工商联关于开展2023年度万家民营企业评营商环境工作的通知》，积极与省联对接联系，邀请省联对我市开展民营企业评营商环境工作指导培训，多次深入县（市、区）、商（协）会及会员企业调研督导，引导民营企业积极参与调查问卷填报，落实好全联“万家民企评营商环境”工作要求。③规范发文程序，实行发文签批审核制，严格把关，杜绝照抄照搬现象。

（16）企业家副主席轮值制度执行不到位。多名企业家副主席均未按要求到岗轮值。

整改措施及成效：坚持轮值制度，丰富轮值工作内容和形式，常态化开展轮值。整改期间共11位企业家副主席、副会长到岗轮值，组织学习了党的二十大和习近平总书记视察河北重要讲话精神，学习《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，赴工商联帮扶村走访慰问。

2.关于“为民服务有距离”问题

（17）工商联工作辐射面窄。会员队伍不够壮大，全市各级工商联联系服务会员少，占民营企业总数的比例小。市直属会员占全市会员的比例较低。

整改措施及成效：①按照工商联章程规定，完善《邯郸市工商联会员管理办法》，积极发展新会员，举行新会员入会仪式，吸纳直属会员40家。②完善《邯郸市工商联直属商协会管理办法》，成立了邯郸沧州商会、民营经济产业协会、民企促进会，指导商会发展吸收会员；指导县级工商联发展基层商会，成立峰峰青年企业家商会、复兴区彭家寨商会，大名县服装协会等，以发展商（协）会组织促进会员增长，扩大工商联工作覆盖面。

（18）为企情怀有欠缺。负责的我市参加全省科技创新百家民企认定初筛工作质量不高，导致我市民企入围的数量少，入围率偏低。服务政银企对接下功夫不深，效果不明显，实际签订的授信额度远低于企业意向贷款额度。

整改措施及成效：①建立规上企业数据库，广泛动员企业积极参与，推荐我市35家民营企业参与2023年全国工商联上规模民营企业调研，有13家民营企业入围中国民营企业500强，全省33家，占全省入榜企业39.39%；有13家入围民营企业制造业500强，全省36家，占全省入榜企业36.11%。②与邯郸银行联合举办“政银企对接会”，组织20余家企业参与；③联合地方金融监管局，组织金融机构、市工行、市建行、邯郸银行、农信社、邯郸审计中心、太平洋财险公司、人保财险和民营企业代表召开座谈会，搭建政银企对接桥梁。其中，为探索金融支持民营企业发展新模式，进一步强化工商联系统为中小微民营企业金融服务效果，促进政银企对接，帮助民营企业高质量发展，市工商联与市建行联合推广“数字工商联”金融服务功能，依托金融科技，运用大数据思维，为工商联中小微会员企业提供在线金融和非金融服务，全面赋能企业成长发展。

（19）惠企政策宣传不及时。渠道单一，信息滞后，未能迅速将财税等政策进行传达，部分企业没有及时享受到优惠政策。

整改措施及成效：①利用市工商联微信公众号“线上政策解读”专栏、抖音视频号及线下宣讲活动，推送省、市惠企政策解读40期，抖音号100余期。②联合市人社局组织开展了邯郸市“政企会客厅”人才就业惠企政策解读专场活动。③联合市税务局赴邯钢集团开展了“税企会客厅”——走“进”钢铁行业活动。④联合市人社局举办了邯郸市“政企会客厅”走进民企促进会暨惠企政策解读及法律服务专场。⑤利用法律服务工作站机制，深入县区、商会及企业开展法律宣传活动15期。⑥中央发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》后，各有关部门推出系列配套举措，市工商联及时整理发布微信公众号信息，先后发布15期相关政策资讯，涉及优化发展环境、加强要素支持、强化法治保障等举措。

3.关于“执行财经纪律不严格”问题。

（20）机关财务管理不规范。三公经费支出有漏洞，部分会议费、差旅费无审批备案。部分租用车辆的费用无出行名单，合同后补。发放年休假补贴无考勤表。存在超规定支付大额现金现象。部分房产和物品应记未记固定资产账。

整改措施及成效：①起草《邯郸市工商联“三公”经费管理办法》。②修订《邯郸市工商联差旅费管理办法》、《邯郸市工商联会议费管理办法》，严格审批备案程序。③明确要求办公室租车事项一事一结。④严格年休假补贴备案审批程序。严格执行《现金管理暂行条例》，杜绝超规定支付大额现象。⑤修订《邯郸市工商联固定资产管理办法》，未记账固定资产已入账并补提折旧，房产事项已写情况说明。

（21）商会支出不合规。商会与工商联机关存在混用资金的现象。部分差旅费和会议费无审批、无明细、无说明。购买空调电脑未办理采购手续。

整改措施及成效：①起草《邯郸市总商会财务管理办法》，并严格按照《邯郸市总商会会费收缴使用办法》支出范围使用商会资金；②培训费、会议费、差旅费结算参照工商联执行，严格备案审批程序；③参照工商联采购程序，到定点采购处购买，并提供采购手续。

（22）工会会费管理不严格。未单设工会会费账户，未按要求收取会员个人会费。

整改措施及成效：按市直工委要求完成工会选举，经市直工委、市总工会批复成立邯郸市工商业联合会工会委员会，已完成开立基本户手续，按要求收取会员个人会费。

（三）党建主体责任履行不到位，管党治党有空缺方面

1.关于“党建工作重视不够”问题。

（23）党建责任制未落实。没有制定年度党建工作要点。四年来没有专题研究党建工作。没有配备专职党务干部。

整改措施及成效：①修订完善党建工作要点，召开了党建工作专题会议。②完成了会议室、党员活动室设施标准化，党建氛围环境布置标准化。③按照要求配备了党务干部，明确了一名主管副职和一名党务干部。

（24）自身标杆引领作用差。党支部主题党日活动没有做到常态化、制度化。2022年只开展两次讲党课活动。党的引领阵地建设不够，营造引领氛围不浓，未在办公区悬挂党旗和党的标识标语。

整改措施及成效：①制定了机关党支部主题党日活动计划和谈心谈话制度，先后组织机关党员赴百家村惨案纪念馆开展了“迎七一重温入党誓词，学党史谈感悟”主题党日活动；观看了红色电影《沂蒙六姐妹》，党支部书记围绕电影主题讲党课；开展了谈心谈话。②制定了机关领导班子成员讲党课计划，开展了领导班子成员讲党课活动。③各县级领导分别深入各商协会党支部开展党的二十大精神宣讲。④在机关会议室布置党旗国旗、党组有关重要制度上墙，制作了党支部组织架构图，在办公区域张贴党建、会建标语，营造了浓厚的党建引领氛围。

（25）非公商 （协）会党委作用发挥不好。非公商（协）会党委有组织没活动，没有工作安排和计划，没有工作措施和推进，没有专职工作人员。商（协）会党支部书记参与管理不多，在重大议题上话语权不足。

整改措施及成效：①非公商协会党委制定年度工作要点，召开工作推进会，学习贯彻习近平总书记在河北调研重要讲话和重要指示精神，总结部署党委工作，党支部书记进行了述职。②召开商协会例会暨党建推进会，对2022年度市非公经济商（协）会党委优秀党支部书记、优秀基层党员进行了表彰通报，共同学习了《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》等。制定印发《邯郸市非公商（协）会党支部工作管理办法》《关于加强市非公经济商（协）会党支部建设的实施意见》等文件，进一步加强商协会党支部建设，要求商协会党支部书记主动参与商协会工作，党支部书记参加会长办公会，参与商会重大问题的决策，提升了商协会党支部书记在重大议题上的话语权。指导商协会认真落实“三会一课”等组织制度，加强党支部阵地建设，创建党建示范点。开展了安全生产培训，认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》，增强安全生产意识，开展了党的二十大知识答题。③组织商协会开展迎“七一”主题党日系列活动。赴黄崖洞、前南峪、129师等红色教育基地开展主题党日活动，宣讲党的二十大精神、传达学习习近平总书记视察河北重要讲话精神等内容，教育引导基层商会和民营经济人士传承红色基因，创新创业发展。④组织商协会参与举办“同心建功新时代”书法展，传递正能量、唱响主旋律，引导民营经济人士坚定不移感党恩、听党话、跟党走。

2.关于“基层党建基础薄弱”问题。

（26）党务工作不扎实。支部党员大会仅限于工作留痕。党务公开没有做到应公开尽公开。谈心谈话制度落实不到位。非公商（协）会党委下属党支部党费管理混乱，个别党支部没有按期换届。

整改措施及成效：①“三会一课”、党员权利、党员义务、党的基层组织基本任务等党务上墙公开。党费按月收缴，并在党务公示栏进行公示。②制定谈心谈话制度，按要求开展了谈心谈话。③制定商协会党委党费管理办法，规范商协会党支部党费收缴管理。④已完成天津商会、河南商会、电动车协会党支部换届。

（27）组织生活开展不规范。“三会一课”制度执行不到位，党组成员没有全部参加双重组织生活会。部分党组成员民主生活会对照检查材料多年雷同。

整改措施及成效：①召开市工商联党支部会议，重新确定了党小组成员并指定了责任人。②市工商联党支部研究制定了“三会一课”制度，并常态化执行。③组织学习民主生活会有关规定，对于资料雷同问题开展警示教育，举一反三，引以为戒，确保不再出现类似情况。

（28）党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用没有充分发挥。党支部民主评议党员制度结果未公开、未运用。非公商协会党支部书记述职结果未发挥应有效果。  

整改措施及成效：①制定工商联民主评议党员活动计划，并将评议结果进行公示；②根据党支部书记述职结果，组织对各商协会党支部书记开展民主评议并公示，并指导商协会党支部召开组织生活会及民主评议公示，根据民主评议结果对2022年度市非公经济商（协）会党委优秀党支部书记、优秀基层党员进行了表彰通报。

 3.关于“选人用人不规范”问题。

（29）任免干部纪实材料不全，干部档案专项审核不到位，个别干部信息审核把关不严，未按要求悬挂《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。

整改措施及成效：①专题学习了《党组讨论决定干部任免事项守则》《中国共产党编制工作条例》《邯郸市党政领导干部选拔任用工作纪实办法》，进一步提升干部人事管理规范性。②加强干部档案管理工作，对2名干部信息均进行了重新审核认定。③按规定悬挂《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。

4.关于“全面从严治党工作差距很大”问题。

（30）落实全面从严治党主体责任不到位。四年来未制定年度全面从严治党主体责任工作要点。没有对全面从严治党工作进行专题研究。非公商（协）会党委未开展全面从严治党工作。

整改措施及成效：①制定年度党建工作要点，加强全面从严治党工作。组织开展党风廉政教育系列活动，参观爱国主义教育基地，观看警示教育片，召开领导干部及其家属警示教育座谈会。②召开商协会例会暨党建推进会，学习了《中国共产党廉洁自律准则》，制定印发了《关于加强市非公经济商（协）会党支部建设的实施意见》，进一步加强商协会党支部建设，对商协会全面从严治党工作进行了具体安排部署，要求商协会党支部每月底前报送工作开展情况。

（31）“一岗双责”履职不到位。班子成员落实“一岗双责”意识不强，未把党风廉政建设融入到分管业务当中。与分管处室谈心谈话浮于表面，内容雷同。

整改措施及成效：①认真落实党组主体责任和党组成员“一岗双责”，落实党风廉政建设与业务工作一体谋划、一体推进、一体落实，召开了党风廉政工作专题研究会。②加强对党员干部的监督管理，开展警示教育，观看警示教育片，开展多层次的廉政谈话，重要时间节点开展警示提醒。

（32）监督执纪力度不够。未明确纪检机构，兼职人员力量不足。没有建立内部监督机制。未对关键岗位、关键环节的廉政风险点进行排查。

整改措施及成效：①制定《工商联党风廉政建设工作制度》《党组关于加强对贯彻落实“八项规定”精神情况监督检查的规章制度》《工商联践行亲清政商关系的实施办法》等制度，并抓好落实。②加强干部监督管理，定期开展谈心谈话，做好警示提示。组织领导干部及其家属开展警示教育系列活动。③对关键岗位、关键环节的廉政风险进行梳理排查，制定廉政风险防控措施。

（33）纪检监察组履职不力。没有日常监督机制，没有做到全程监督。对支部纪检监察工作指导不够，非公商（协）会党委下属党支部均未设置纪检委员。

整改措施及成效：①纪检组召开组务会，按照整改措施，将巡察整改纳入纪检监察组年度工作要点，制定了纪检监察组日常监督工作机制。通过监督检查进一步了解掌握了市工商联工作流程、监督对象基本情况、“三重一大”有关事项、党风廉政建设和违纪违法等情况，推动工商联党组开展了党风廉政建设和反腐败工作会议。②建立商协会党支部台账，已指导安徽商会等19个商协会健全党支部，党支部满7人的商协会均已设置支部委员会和纪检委员。

  5.关于“巡察整改不彻底”问题。

（34）整改落实有差距。未将整改融入日常，巡察反馈的32个问题，1个未整改，11个整改不彻底。

整改措施及成效：①党组高度重视巡察整改工作，明确责任，加强督导，每周一召开专题会议研究调度整改工作。②对巡察问题建立清单，实行整改销号制度，逐项落实到位。

（35）整改监督缺位。纪检监察组未按要求督促巡察整改。

整改措施及成效：①强化组织领导。督促市工商联成立巡察问题整改工作领导小组，制定整改方案，建立整改台账，压实整改责任，明确整改时限，确保问题整改落到实处。②强化监督指导。针对市委第一巡察组反馈意见，不定期与工商联党组沟通联系，分析产生问题的原因，理清整改工作思路，细化整改措施，建立长效管控机制。③强化全程督办。加强过程管理，跟踪督办，对发现的问题一件一件“对账销号”，确保事事有着落、件件有回音。

（36）整改实效不明显。整改建立的19项制度，6项执行不到位，未达到整改预期效果。

整改措施及成效：研究制定《关于推进制度执行的整改措施》。截止目前，已对相关制度进行梳理完善，起草或修订相关制度44项。

三、下一步工作计划

虽然市工商联整改工作取得一定成效，但与市委、市政府要求相比还存在一定差距和不足。下一步，我们将深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传贯彻党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在市委第一巡察组的指导下，严格对照巡察反馈意见要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，抓常抓严抓实整改，以实实在在的整改成效推动全面从严治党向纵深发展。

（一）提高政治站位，强化使命担当。把政治理论学习放在首位，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，推动党员理论武装持续加强、政治能力持续提升、业务素质持续提高，把巡察整改成果转化为思想成果和工作成果。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，推动党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚持问题导向，确保真改实改。进一步加强组织领导，压实工作责任，坚持问题导向，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的标准把巡察整改不断向纵深推进。对需要长期坚持的事项，构建常态化工作机制，努力在巩固扩大整改成效上下功夫；对已完成的事项，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹，确保整改工作不走过场。

（三）强化统筹，巩固整改成效。把常态化落实整改与更好履行主责主业结合起来，把抓实问题整改与贯彻落实上级决策部署结合起来，全面凝聚起干事创业的新风正气，以党的建设的新成效，推动全面从严治党向纵深发展，持续巩固、深化整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：3111835；邮政信箱：邯郸市开发区文明路9号工商联大厦（056107）；电子邮箱：hdsgslbgs@126.com。

中共邯郸市工商联党组

2024年1月8日