根据市委巡察工作统一部署，市委第四巡察组于2022年6月10日至7月31日，对市公安局复兴分局党委开展了常规巡察。10月13日市委巡察组向市公安局复兴分局党委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

复兴区公安分局党委高度重视巡察整改工作，成立了主要负责同志任组长，其他班子为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹协调和具体工作。主要负责同志坚决扛牢第一责任人责任，带头领办重点问题。各班子成员严格履行“一岗双责”，对整改工作亲自研究，深入基层督办抓落实，层层压实责任、层层传达压力，有力推动了整改任务落实。通过巡察整改，复兴区公安分局落实全面从严治党责任更加坚强有力，内部监督管理更加规范，党员干部作风持续向好，风清气正的政治生态进一步优化，有力推动了新时代公安工作高质量发展。

二、整改工作具体落实情况 

分局围绕市委第四巡察组巡察复兴分局党委反馈的3个方面9个细项20个具体问题情况，明确整改责任，制定整改措施，确保件件有着落、事事见成效。

（一）关于在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省市委工作要求方面，履行新时代公安职责使命有差距整改情况。

1.全面强化政治理论学习，扎实开展主题教育。

针对市委巡察组反馈指出的政治理论学习不够深入问题。分局结合重点工作，不断加强政治理论学习，充分运用党委理论中心组学习、党支部“三会一课”等形式，各单位利用晨会、周会充分学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党中央决策部署和省委、市委、区委和上级公安机关的工作要求，并形成长效机制，长期学习；先后开展了4个批次的政治轮训，组织全警撰写学习心得体会900余篇，着力增强全警拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

针对市委巡察组反馈指出的对习近平总书记关于对公安工作的系列讲话精神、批示指示精神学习贯彻不够深入问题。分局为进一步强化思想武装，分局将习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述、《中国共产党政法工作条例》《中国共产党章程》和学习宣传党的二十大精神纳入理论学习中心组和“第一议题”重要内容长期坚持学习；期间，开展集中学习20余次，并及时开展学习研讨，撰写调研报告10余篇，切实将学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题，使学习内容能够真正入脑入心。

针对市委巡察组反馈指出的开展党史学习教育不够扎实问题。分局进一步筑牢全体民辅警思想根基，研究制定了《中共邯郸市复兴区公安分局关于推动党史学习教育常态化长效化的实施方案》，召开3次办公室会议，扎实推进“我为群众办实事”工作开展，今年以来，全局民辅警深入辖区，解决群众“急难愁盼”问题130余件，为群众办好事200余件，排查化解矛盾纠纷170余件，获赠锦旗40余面，收到群众感谢信50余次，开展各类服务群众活动29次，有效提升了群众满意度。

2.全面强化业务工作力度，全面增强群众安全感。

针对市委巡察组反馈指出的打击刑事犯罪工作不够有力问题。复兴分局围绕维护安全稳定主责主业，强力推进“铸盾2022”、夏季治安打击整治“百日行动”等专项行动，制定了《复兴区公安分局夏季治安打击整治“百日行动”工作方案》《复兴区公安分局关于常态化开展扫黑除恶专项斗争的工作方案》，今年以来，共破获各类刑事案件369起，其中现案137起；逮捕88人；起诉263人；抓获各类网上逃犯92人，其中历年逃犯21人。并在冬奥会、冬残奥会、全国“两会”、党的二十大等重大活动安保期间，不断开展隐患大排查大整治工作，期间，先后出动警力1300人次，排查重点部位747处，确保绝对安全。

针对市委巡察组反馈指出的打防电信诈骗案件成效不明显问题。复兴分局为深入打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪，研究制定了《复兴区公安分局打击整治养老诈骗专项行动工作方案》《复兴区公安分局关于打击电信网络诈骗新型违法犯罪“秋风扫诈”专项行动工作方案》，不断推进打击、防范、管控、治理、基础等各项工作；今年以来，共破获电信网络诈骗案件48起，抓获犯罪嫌疑人366人，追回资金120余万元。

针对市委巡察组反馈指出的打击非法集资效果不明显问题。为进一步加大追赃挽损工作力度，复兴区公安分局在案件侦办中认真彻查资产流向；涉及涉案资产不在本辖区内，积极协调、沟通相关部门统一处置；同时，及时处置涉案资产，尤其是不宜长期保存的资产，实现追赃挽损最大化，最大限度维护人民群众合法权益和社会和谐稳定，并主动加强与工商等部门以及金融机构的工作联系，密切配合，加强沟通、协作配合，积极挖掘相关线索，形成合力打击的态势；期间，新立非法吸收公众存款案4起，涉及参与集资人员80余人，涉及金额265万余元，破获当年非吸案件4起，抓获犯罪嫌疑人7人，取保7人，全面清理非吸积案。

针对市委巡察组反馈指出的推动深化改革还不到位问题。复兴分局探索实践“五个融入”推动警务工作与社区工作高度融合，推进开展“村务警务（社区警区）一体，共建共治共享”的社区警务的新模式、新路子，将警务工作触角进一步向基层延伸、警务工作阵地进一步向社区覆盖、警务服务事项进一步向群众贴近，不断提升基层社会治理能力。机制运行以来，新华社、人民网、河北日报、河北卫视、河北法制报、邯郸晚报等省、市级媒体先后对分局社区警务工作予以宣传报道。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风现象时有发生，从严管党治警还有较大差距整改情况。

3.强化全面从严管党治警，有效落实“两个责任”。

针对市委巡察组反馈指出的主体责任落实不到位问题。分局为全面压实全面从严治党工作责任，分局下发《关于进一步明确全面从严管党治警领导小组及其办公室和成员单位工作职责的通知》和《中共邯郸市复兴区公安分局委员会落实全面从严治党主体责任工作要点》，制定了全面从严管党治警重点任务分解表，明确责任分工和任务分解，有效落实从严管党治警工作部署。

针对市委巡察组反馈指出的监督责任落实不力问题。分局全面推进和实施“大监督”工作机制，建立了《复兴区公安分局权力运行监控机制监督预警系统建设工作方案》和《复兴区公安分局干警“八小时以外”监督管理工作规定》，并有效发挥网格基层监督员队伍作用，加强全警的教育、监督和管理，做实做细日常监督，提高监督的精准性和实效性。

针对市委巡察组反馈指出的开展廉政警示教育不到位问题。不断加强廉洁文化建设和作风建设，将廉政警示教育纳入到队伍教育训练中，制定了《复兴区公安分局开展常态化警示教育实施办法》，先后3次围绕“用身边事教育身边人”主题开展廉政警示教育，切实筑牢敬畏警规警纪的思想防线，持续增强全警不想腐的思想自觉和行动自觉。

4.全面强化为民服务措施，有效规范执法行为。

针对市委巡察组反馈指出的为民服务有差距问题。分局进一步强化服务质效，通畅政府与企业群众的沟通渠道，围绕《邯郸市12345政务服务便民热线诉求办理工作办法》，正面回应群众反映的情况和诉求，依法依规依程序作出处理，并按照“谁具体承办、谁直接答复”的原则主动向群众反馈办理情况，征询群众对办理工作的意见和建议。并制定十条便民利民措施，进一步畅通与群众的互动渠道，提升办理的质量与效率；同时，加强“放管服”改革，充分利用窗口信箱、满意度评价等方式，及时了解、收集群众关于办理业务的问题与反馈、意见与建议，确保时时有更新，事事有反馈，有效提升人民群众的满意度。

针对市委巡察组反馈指出的执法不严问题。分局严格落实办案质量终审负责制和错案责任追究制，强化办案流程监督，完善案件移送标准和操作程序，持续推进执法规范化建设。研究制定了《关于进一步推进案件办理工作的规定》《复兴区公安分局关于进一步规范刑事案件管辖的规定》《复兴区公安分局重大疑难案件集体议案制度》，明确了案件的承办责任及监督责任，对案件的管辖权作了详细的规定，提高了案件办理的规范性，完善了案件移送标准。同时，完善监督管理制度，及时对机关和各派出所定期开展督导检查和视频巡查，期间共巡查警情14760条，规范处置警情14458起；监督刑事立案情况461起，规范处理案件426起；另外，对存在的在分局网页案管中心一栏，进行每日通报，有效督促其及时整改，确保严格、公正、文明执法。

5.全面加强工作作风建设，有效提升管理力度。

针对市委巡察组反馈指出的针对文风会风不严不实、民主生活会走过场等问题。分局下发了《关于进一步严格办会、参会工作的通知》，严格会风会纪，明确要求不得以文件贯彻文件，除规范性、制度性文件之外不得对上级通知简单转发，严禁照搬照抄。并严格会议通知要求，坚持会议通知通过分局网站发布（承办单位要设定需签收单位），微信群仅用于发布重要紧急会议通知，以及非正常工作时间发布通知。并严格落实民主生活会和领导班子成员“双重组织生活”制度，对领导班子的对照检查材料，由主要负责同志主持起草，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围内征求意见。领导干部个人的对照检查材料自己动手，切实达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的；同时，进一步落实对局属各单位的监督措施，领导班子成员深入基层一线对各分管单位警种部门检查40余次，并通过采取查看工作档案、现场提问等方式开展经常性的督导检查，着力提升督导实效；同时，发挥政工、纪委、督察等部门职能作用，以有力督导压实各方责任，推动突出问题有效解决。

6.全面发挥工会组织效能，有效落实从优待警。

针对市委巡察组反馈指出的工会组织没有发挥应有作用等问题，分局及时召开专题会议，进一步创新工作措施，召开工会成立暨第一届第一次会员代表大会，选举了新一届工会主席，有效发挥工会的桥梁和纽带作用；同时，为统筹开展职业保障、抚恤慰问等方面工作，分局立足公安工作新形势新特点，及时开展对会员的帮扶慰问工作，提升全警凝聚力和战斗力，全面开创复兴区公安分局工会工作的新局面。

（三）关于整治基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面，存在党建引领作用不突出整改情况。

7.全面强化党委总览作用，有效发挥职能优势。

针对市委巡察组反馈指出的党委配置不健全不合理。分局根据每位局领导实际情况和分管单位，进行集中调配，严格执行承包制，下发了《关于调整分局领导班子工作分工和分管、分包单位的通知》，有效履行“一岗双责”，严格落实工作责任，切实形成既抓业务，又管队伍的工作局面；围绕党委人员配置，分局对党委领导班子没有任免权，目前已向复兴区委提交了《中共邯郸市复兴区公安分局委员会关于分局党委委员任免的请示》，分局将会继续与区委沟通协调，及时完善配置。

针对市委巡察组反馈指出的党委议事规则落实不到位问题。

分局为更好贯彻执行科学民主决策，充分发挥集体领导作用，提高工作效率和决策水平，全面制定《分局党委会、局长办公会议事规程》，进一步规范和明确分局党委会、局长办公会议事规程，全面规定了党委会由党委书记召集并主持，或受党委书记委托由党委副书记召集主持，针对班子成员因故不能出席会议的，按照程序，及时向党委书记请假；规定凡属重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由局党委会议集体讨论，做出决定，局党委委员要根据集体的决定和分工，切实履行职责。

针对市委巡察组反馈指出的民主集中制落实不到位问题。分局严格落实会议制度，严格规定党委会由党委书记召集并主持，或受党委书记委托由党委副书记召集主持，党委委员出席，非党委委员的班子成员固定列席，根据需要可通知有关人员列席会议。班子成员因故不能出席会议的，及时向党委书记请假。出席分局党委会议的党委委员必须超过全体党委委员的半数，针对重大事事项议题，规定提交议题的主管部门会前充分征求意见建议，按少数服从多数的原则作出决定。对研究问题意见不够集中或不够成熟的可暂缓作出决定。

8.全面强化党建工作力度，有效发挥堡垒作用。

针对市委巡察组反馈指出的基层党建工作不到位问题。分局定期召开专题会议研究党建工作；进一步完善《党建工作责任制》，从加强自身建设、履行“一岗双责”、以党建促工作三个方面明确每个班子成员职责，切实发挥党建引领作用。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范和严格“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等生活制度；开展基层党支部书记述职，做到一切业务工作谋划经由党组织研究。

针对市委巡察组反馈指出的党的阵地建设不力问题。分局为进一步优化党员学习环境，分局对各派出所的党员活动室进行集中检查整改，根据目前各单位党员活动室实际情况，围绕标准达到面积适用、标识统一、设施齐全、制度健全、功能完善的规范化目标， 投资14万余元，打造规范化党员活动室和党员文化墙，夯实党建阵地；同时，将四楼整层办公楼墙面升级打造成了一条独具特色的“党建文化长廊”，经过近1个月的设计、制作，内容涵盖了党的辉煌历程、中国精神、党的发展历程等内容，全方位、多层次、多视角的展示了党建内容，有效增强了党建工作的直观性、教育性和指导性，使党员民警在耳濡目染中增长知识，在潜移默化中了解、支持、监督、参与、融入党建工作，营造了良好学习氛围，并在重大节日，组织民辅警开展重温入党誓词活动，引导全体党员民辅警不忘初心、砥砺前行，有效提升全警凝聚力。

9.全面加强和巡察整改重视，及时开展“回头看”。

针对市委巡察组反馈指出的对九届市委十一轮巡察反馈的问题重视不够，研究不深等问题。围绕九届市委第十一轮巡察整改情况，分局召开会议2次，组建由指挥中心、政工、法制、警保、纪委、督察、信访等部门的工作专班，对照3个方面31项具体问题进行逐一复查；同时，将复查工作与本轮巡察整改工作有效结合，研究制定了《2022年度党建工作责任制》，下发了《中共邯郸市复兴区公安分局委员会关于进一步明确全面从严管党治警领导小组及其办公室和成员单位工作职责的通知》，修改了《中共邯郸市复兴区公安分局委员会2022年度落实全面从严治党主体责任工作要点》，有效堵塞了制度漏洞。

三、下一步工作打算

下一步分局将持续把巡察整改工作始终当成一项严肃的政治任务，高标准严要求常抓不懈，切实做好巡察“后半篇文章”。

（一）持续紧盯不放抓好后续整改。始终坚持把巡察整改作为加强和改进公安工作的有力契机和重要抓手，对于已完成的整改任务，认真开展“回头看”，进一步查漏补缺，巩固已有整改成效；对需要长期坚持的整改任务，进一步明确责任、扭住不放，强力施策、持续用力，确保整改彻底。

（二）持续坚持全面从严管党治警。认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续将开展政治建警，把“严”的主基调贯穿始终，严格按照“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，锚定“四个铁一般”的标准，着力锻造忠诚干净担当的新时代公安铁军。

（三）坚决履行新时代职责使命。坚持把整改成效与推动公安业务发展有机结合起来，聚焦捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，强化责任担当、忠诚履职尽责，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态抓细抓实防风险、保安全、护稳定各项工作，为全方位推进复兴高质量发展，创造更加安全稳定的政治社会环境。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0310—5529110；

邮政信箱：邯郸市复兴区光华大街399号；

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中共邯郸市复兴区公安分局委员会

                          2023年8月1日