中共邯郸市工业和信息化局党组关于巡察整改情况的通报

 根据市委巡察工作统一部署，2021年10月14日至11月14日，市委第二巡察组对市工业和信息化局党组开展了常规巡察。2021年12月28日，市委第二巡察组向市工业和信息化局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

对市委第二巡察组反馈的意见和指出的问题，局党组高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

一是深化认识，精心组织。2021年12月28日市委第二巡察组反馈意见后，局党组第一时间召开专题会议，强调要进一步提高政治站位和政治觉悟，强化政治纪律和政治规矩，高度重视巡察反馈整改工作，以较真碰硬的态度、务实管用的措施、扎实有效的作风，扎实有序推进整改工作。局党组成立了市工信局党组书记任组长，党组成员和相关县级干部任副组长，机关党委、人事处、办公室、综合处等处室负责人为成员的巡察整改领导小组，深入研究巡察反馈意见，统筹抓好巡察整改任务，坚持严字当头、实字托底，实行挂图作战、动态管理，解决一个、销号一个、巩固一个，问题不解决不罢休、整改不到位不收兵，确保问题整改到位。

二是明确责任，细化措施。围绕巡察反馈的3类12个方面51个具体问题，2022年1月17日，召开局党组（扩大）会，进行专题研究部署，谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织分管处室、下属单位将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各处室、各单位迅速行动，对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持立行立改、建章立制、务求实效。1月19日，制定印发了《关于市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，对51具体问题，逐一明确了责任领导、责任处室、整改措施和完成时限，确保整改落实工作不留盲区、不留死角。

三是从严从实，认真整改。作为巡察整改工作第一责任人，市工信局党组书记马聚军同志认真履行职责，带头抓整改，亲自抓落实。党组成员、县级干部坚持把自己摆进去，抓好自身整改同时，积极抓好分管处室的整改工作，切实做到任务层层分解、责任层层落实、压力层层传递。2022年1月19日，市工信局党组召开巡察整改专题民主生活会，徐科华副市长及市纪委监委、市委组织部有关领导到会指导。要求紧紧盯住巡察整改问题，坚持举一反三，深入查摆，积极推进整改工作。2022年2月21日、3月21日、4月2日，先后三次召开局党组扩大会，对反馈的3个方面51项问题整改情况进行逐一调度，协调解决整改存在的困难或问题，要求各牵头领导、责任处室再次认真对照巡察反馈意见扎实做好整改工作，完成一项销号一项;对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。

四是建章立制，巩固提升。巡察整改工作中，坚持标本兼治，深刻剖析问题产生根源，倒查工作不足，制定完善一批管长远、治根本的有效制度，防止问题反弹回潮。截至目前，共修订、制定13项制度机制，严肃纪律要求，强化制度执行力，做到制度出台一个就执行落实好一个，从源头上、制度上封堵工作漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

二、整改落实成效

（一）关于学习贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面

（1）关于强化理论武装不够到位问题。整改措施：制定了党组理论学习中心组学习制度，组织全体党员干部认真学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，发放新的党组理论学习中心组学习笔记本，加强学习笔记日常检查，并将开展2022年第一季度组织专题党组理论学习中心组学习,采用多种学习形式，开展研讨交流导，撰写学习心得、调研报告。

（2）关于贯彻落实习近平总书记关于引领产业优化升级重要讲话精神不够到位问题。整改措施：党组理论学习中心组认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对河北工作重要指示、习近平总书记关于引领产业优化升级重要讲话精神，不断增强把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的能力，深入开展“转提比作”活动，引导树立新观念，掌握新工作方法，并起草了《制造业高质量发展“十四五”规划》《制造业设计能力提升“十四五”规划》《落实河北省绿色发展规划实施意见》，推动工业高质量发展。

（3）党史学习教育存在“走过场”现象问题。整改措施：持续巩固拓展党史学习教育成果，按照局党组《关于开展全面从严治党暨思想组织作风纪律整顿方案》要求，深入整治形式主义，着力纠正“四风”，各处室和党员对照整治方案，撰写了巡察整改对照检查材料；同时根据《中共邯郸市委 邯郸市人民政府深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动全面加快现代化区域中心城市建设步伐的意见》,制定我局实施方案，并向各处室发放企业调研表，开展下基层调研活动，帮助企业纾困解难。

2.贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求方面

（4）关于“稳增长”“抓运行”措施不多的问题。整改措施：一是加强工业运行调度分析，印发2021年1-12月份各县（市、区）工业主要指标完成情况通报，2021年全市规上工业增加值同比增长5.7%，比年度目标【5.5%左右】高0.2个百分点，居全省第5位；新增规模以上入统工业企业289家，超额完成年度目标。2022年以来，市工信局深入11个县（市、区）51家企业开展实地调研，了解企业生产经营情况，分析工业运行态势，并召开了首月首季“开门红”调度座谈会。1-2月份，全市规上工业增加值同比增长6.5%，高于全省平均水平【6.0%】0.5个百分点，居全省第3位。新增入统企业101家，居全省第1位，规上工业企业数量创历史新高，为实现首月首季“开门红”奠定了良好基础。二是及时向市领导提出建议和措施，2022年以来，市主要领导多次深入重点县（市、区）、工业企业走访调研，市主管领导召开了经济首季“开门红”和新增入统企业调度会，进一步强化稳增长、抓运行的措施。三是加快工业技改项目建设。2021年争列省千项技改项目160个，超额完成省定任务目标。2022年梳理了800余个工业（技改）项目，进行动态优化调整，并推荐196个重点技改项目申报省“千项技改”计划，逐个项目进行审核，帮助完善相关资料，为后期争取专项资金支持打好基础，增强工业发展后劲。

（5）关于工业结构转型升级效果不够显著的问题。整改措施：一是实施集群头部企业帮扶活动，专门印发了《服务头部企业助力特色产业提质升级2022年工作方案》，对集群头部企业提出问题进行了逐一细化分解，明确责任部门，强化协调联动，促进企业发展壮大。二是积极引导工业企业加大技改投资力度，加快转型升级步伐，2021年，全市技改投资增长8.6%，增速居全省第3位，总量居全省第2位，组织企业共争取专项资金2599.3万元，帮助我市15家企业认定为河北省制造业单项冠军企业（产品）。三是深化项目申报服务，对全市具备省级制造业单项冠军企业（产品）申报潜力的企业和具备省级技改资金申报潜力的技改项目进行摸底，提前掌握优势企业和优质项目情况。四是培育“专精特新”中小企业，积极组织开展专精特新中小企业申报工作，宣传政策、加强指导，在去年的基础上，向省工信厅推荐了100家企业申报省级“专精特新”中小企业，其中77家被列为2022年第一批省级“专精特新”中小企业。五是加大企业家培育力度，按照省厅年度培训安排，2021年12月开展职业经理人培训，提升企业管理人员职业素养。下一步，积极对接知名高校，组织重点企业董事长或总经理进行集中培训，培育一批“懂经营、会管理、善决策”的新型战略企业家。六是发展工业互联网，促进产业转型升级，支持重点企业工业互联网平台发展，培育基于工业互联网的数字化管理、智能化生产等新模式，推动新一代信息技术与制造业深度融合。七是提升企业研发设计水平。2021年新认定工业企业研发机构73家，新培育省级技术创新示范企业2家，我市1家企业产品质量控制和技术评价实验室被工信部评为工业产品质量控制和技术评价实验室，是目前我市唯一一家获评实验室，全省共有7家；起草《邯郸市制造业设计能力提升“十四五”规划》《关于鼓励支持和引导工业设计发展的若干措施》，对现有政策内容进行优化调整，强化工业设计赋能效果。

（6）关于指导中小企业和民营经济发展不够有力问题。整改措施：一是印发《市级领导干部包联服务民营企业助推民营经济高质量发展工作方案》《邯郸市特色产业发展“十四五”规划》《服务头部企业助力特色产业提质升级2022年工作方案》《邯郸市县域特色产业提质升级工作方案（2021—2025年）》《邯郸市2022年民营经济发展工作要点》等多项政策文件。二是结合当前疫情防控情况和局内工作安排，计划分区域组织开展基层统计监测人员能力提升培训和相关政策解读宣传，受疫情影响推迟举办。三是梳理惠企政策，通过网站、微信等网络平台，进一步加大《中小企业促进法》等政策法规宣传力度，2021年11月召开全市县域特色产业振兴发展新闻发布会，对省市相关支持政策进行了宣传解读。三是组织开展民营经济和中小企业相关政策宣讲培训活动，发放《惠企政策选编》《民营经济政策指南》等政策宣传材料，指导企业争取支持资金。2021年，组织上报省县域特色产业振兴发展项目18个，获支持项目9个、居全省第三位，争取省级资金807万元，居全省第2位。四是创建市级政企直通车服务平台，邀请第三方机构开展专题研讨，提升精准服务水平。2021年，全市民营经济增加值同比增长7.0%，总量居全省第三位，占GDP比重为66.0%，同比提高了0.1个百分点，高于年初预期目标1个百分点；民营经济实缴税金同比增长9.6%，占全部税收收入比重为74.7%。

（7）关于改革重点任务推进不够有力问题。整改措施：积极推进三家企业改革工作，已基本完成职工安置，正在按照市委国企改革统一安排，加快推进资产处置和破产重整进度。

（8）开展“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动不够扎实的问题。整改措施：深入开展“转提比作”活动，制定了中共邯郸市工业和信息化局党组关于落实《中共邯郸市委 邯郸市人民政府深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动全面加快现代化区域中心城市建设步伐的意见》的实施方案，将目标任务分解到相关处室，要求牵头处室统筹协调，责任处室密切配合，扎实推动各项工作取得成效。

（9）关于个别处室制定的企业“保姆式”服务措施落实不到位的问题。整改措施：将我市最新的单项冠军企业（产品）、国家级绿色工厂、国家“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业（示范企业）名单通过银企对接微信群推送给金融机构，并将金融机构的信贷政策推送给重点企业，积极推动银企合作。

3.意识形态工作责任制落实方面

（10）关于对意识形态工作重视不够的问题。整改措施：认真学习习近平总书记关于意识形态重要论述，常态化开展意识形态学习，开展谈心谈话、廉政谈话，组织意识形态应知应会考试，做到意识形态工作与业务工作同部署、同谋划、同推进、同考核。

（11）关于意识形态工作具体行动不足的问题。整改措施：印发了《中共邯郸市工业和信息化局党组关于加强意识形态工作的实施办法》，将责任落实到处室、落实到人头；认真落实意识形态工作责任制和意识形态工作的主体责任和“一岗双责”，局党组每半年分析一次本单位意识形态领域工作，年底向上级党组织汇报本单位意识形态领域工作；局领导每季度分析一次分管领域的意识形态工作，并向局党组书面报告；组织各处室填写意识形态分析表。

（12）关于阵地建设仍有欠缺的问题。整改措施：加强理论武装，强化政治机关意识，充分利用党员活动阵地开展“主题党日”“我们的节日”等活动，表彰先进优秀共产党员和党务工作者，组织意识形态应知应会考试，利用局内多媒体和微信、美篇等积极宣传党的路线方针政策，宣传工作动态，引导积极健康的网络舆论，树立工信的良好形象。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

1.作风建设方面

（13）关于抓工作浮于表面的问题。整改措施：一是加强项目申报服务。对省工信厅下发的项目申报政策除及时转发给各县（市、区）工信部门外，还通过重点企业微信群、工信微报等媒介推送给企业。加强督导调度，实施通报各县（市、区）项目上报情况，力争符合政策要求的项目应报尽报。二是落实装备制造业发展规划。2021年，装备制造业增加值同比增长37.3%，推广新能源标车11943辆（市车管所数据），11个产品进入省级首台（套）重大技术装备产品目录，1家企业成功入选2021年度省级智能制造标杆企业；6家企业完成铸造产能置换。2022年2月24日，我局组织召开全市装备制造业发展研讨会，就全市装备制造业现状及发展方向进行会议交流，安排部署装备规划落实工作。

（14）关于信访工作数据统计不精准的问题。整改措施：认真起草各类综合性材料，充分收集汇总各处室工作完成情况，并总结提炼形成较为完善的材料。对于重要的综合性材料，召集有关人员进行逐字逐句推敲，及时征求有关局领导和处室意见建议，认真核实相关数据，客观反映工作成效。

（15）关于服务企业意识不够强的问题。整改措施：一是强化主动服务意识，指导涉县冀·津(涉县·天铁)循环经济产业示范区化工集中区申报省级化工园区，并成功通过省工信厅认定；二是指导企业合理生产，协调会商有关部门，对有关钢铁、水泥企业错峰生产方案进行动态调整，保障企业生产连续性。三是开展落后产能排查，以市淘汰落后产能工作领导小组办公室名义下发了《关于组织开展落后产能排查工作的通知》（邯淘汰办〔2022〕1号），对全市重点行业落后产能进行排查清理；并在省要求组织的排查外，适时组织抽查核查，开展明察暗访，切实加大落后产能排查频次。

（16）关于没有站在全局高度解决行业共性问题。整改措施：一是提前准备走访调研基础材料。在深入县（市、区）和企业调研时，提前准备相关县（市、区）和企业基本情况，充分掌握县（市、区）工业概况及企业生产经营情况，做到心中有数。今年以来，先后准备了7个县（市、区）工业及重点企业情况，为领导调研和决策提供了基础资料。二是召开企业座谈会现场，协调解决企业困难和问题。市领导组织召开企业家座谈会，听取企业生产情况汇报，现场协调解决企业困难和问题，加快推进市级层面各项问题的解决。三是建立集群头部企业帮扶机制，印发了《服务头部企业助力特色产业提质升级2022年工作方案》，对集群头部企业提出问题进行了逐一细化分解，明确责任部门，强化协调联动，促进企业发展壮大。

（17）关于在企业工业技术改造等项目申报中，要材料过急过多，且未做到一次性告知的问题。整改措施：接到省厅通知后，第一时间在微信工作群转发县（市、区），同时一并转发纸质通知，严格按照省厅要求不增项不漏项，指导企业完善申报材料。在2022年千项技改申报过程中，专门制定了《2022年省千项技改项目申报明白纸》，通过县（市、区）工信部门工作群、重点企业工作群、朋友圈、工信微报等进行公布，指导企业申报千项技改项目，提高企业申报效率。

（18）关于企业调研不够主动深入问题。整改措施：积极开展深化“转提比作”活动及局思想纪律作风整顿活动，坚持问题导向，强化服务意识，先后围绕企业帮扶、错峰生产、培育“专精特新”中小企业等方面开展调研指导，为省千项技改项目、“单项冠军”企业、“专精特新”和小巨人企业搭建与金融机构常态化的对接桥梁，督促钢铁、焦化等重点行业严格落实错峰生产计划，指导100多家中小企业申报省级“专精特新”企业。同时，加强企业调研结果运用，各局领导深入企业调研后，撰写调研信息。结合集群头部企业帮扶工作，对于企业反映的问题，明确解决问题的方法和路径，构建个性问题个性解决、共性问题政策解决的工作机制。

（19）关于在开展工业遗产保护与利用规划编制调研过程中，以县（市、区）报送的资料为主的问题。整改措施：扎实推进《工业遗产保护与利用规划纲要》编制工作，邀请行业专家对《规划纲要》进行研究论证、修改完善，结合邯郸工业志、重点行业志及邯郸工业发展60年等相关文献资料，梳理全市工业发展脉络，将具有行业代表性的老企业及部分非物质工业遗产及时纳入到《规划纲要》内容，同时广泛征求市直相关部门意见建议，力争全面掌握工业遗产底数。

（20）关于计划2021年上半年针对装备制造业的调研仍处于停滞状态的问题。整改措施：2021年上半年主要完成对重点企业走访工作，2021年底又对56家重点企业开展了问卷调查，形成调研报告，摸清了装备制造业的底数，明确了下一步工作重点。

（21）关于落实精文减会工作不够到位的问题。整改措施：一是认真学习贯彻《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省市关于精文减会工作的要求。组织修订了我局《公文制度》《会议制度》，在局长办公会上专题学习并严格执行。二是按照务实高效的原则，制定下发《关于进一步加强精文减会的通知》，明确重点工作措施，加强文件审核把关，减少文件制发数量，自2月开始对各处室发文进行统计通报，制发文件与去年同期相比减少30%以上。三是对工作内容相近的会议合并召开，2月份我局合并召开了全市工信系统贯彻落实“三统筹三扩大四创建”活动暨重点工作安排部署会议。

（22）关于基层报文报表繁琐的问题。整改措施：制定印发了《关于进一步规范基层报文报表工作的通知》，要求各相关处室统筹当前各项工作，提前研究部署、科学合理推进，整合各类报文报表，做到所有事项一次通知，有效防止“压哨”发通知的现象；严格落实局《公文制度》，各处室向基层发文前，必须履行审签、登记程序，严禁未经审核、自行下发。同时，把各类非正式通知纳入监测管理范围，特别是对于突发情况、紧急事件，利用微信、电话等方式进行通知，下发前必须经主管领导同意。另外，推进工业大数据平台建设，汇集整理各项基础数据，建立信息共享机制，减少基层报送资料数量。

2.执行中央八项规定和实施细则精神方面

（23）关于内部监督管理不够严格，机关车辆使用上统筹安排不够细致的问题。整改措施：修订了《机关公务车辆管理制度》，并在局长办公会安排集中学习，明确专人负责，严格按照规定执行车辆使用实行审批制度。

（24）关于勤俭节约意识不够强的问题。整改措施：一是加强对节约的宣传教育，张贴提倡节约避免浪费的倡议书和提示卡，提高勤俭节约意识。二是食堂供餐实行分餐制，就餐人员实行少量再取，分人分量。三是实行报餐制，每天在OA系统进行用餐人数统计，每餐精确用餐人数，做到精确供餐。

（25）关于超预算支出出国费用问题。整改措施：建章立制，严格落实财务制度，修订了《邯郸市工业和信息化局机关工作制度汇编--财务管理制度》，科学编制预算，全面实施预算绩效管理，严格按预算使用各项资金。

3.资金管理、资产处置、资源配置、资本运作方面

（26）关于重大财政资金拨付没有监管到位的问题。整改措施：2021年8月4日，市工信局向有关县（市、区）政府发送《提醒函》，要求按规定落实、拨付专项资金。目前已将资金拨付分批全部拨付企业。同时，结合专项项目管理服务工作安排，于3月1日下发《关于开展县域特色产业集群振兴发展项目资金使用情况绩效评价的通知》，计划利用2个月左右时间，对2020年、2021年的省专项资金支持的项目，开展资金拨付督导和绩效评价工作。

（27）关于财务制度执行不够严的问题。整改措施：一是建章立制，严格落实财务制度。修订了《邯郸市工业和信息化局机关工作制度汇编--财务管理制度》，科学编制预算，全面实施预算绩效管理，严格按预算使用各项资金，无预算不列支。二是制定印发了《邯郸市工业和信息化局内部审计工作实施办法》《邯郸市工业和信息化局关于加强内部审计工作的实施方案》。三是按计划开展内部审计工作，已全面开展内部审计，并抽调人员对局属事业单位2020年财政财务收支情况进行审计。

（28）关于采购不规范的问题。整改措施：进一步严格按照《政府采购法》有关要求开展采购活动，确保采购活动合法合规。

4.担当尽责锐意进取方面

（29）关于督导企业兼并重组慢问题。整改措施：经多次督导，相关县（市、区）作为责任主体积极推进，6个焦化企业整合项目中，1个项目已建成，3个项目已开工，2个项目加快手续办理进度。2个水泥整合项目中，1个已办理备案；针对另外1个尚未未办理备案的项目，我局下发了《关于加快推进水泥产能整合重组项目的通知》，要求所在区县政府加大工作力度，做好统筹推进，协调解决项目难题。

（30）关于国防军工生产值统计存有失误的问题。整改措施：一是积极与省国防工办沟通，放宽入统渠道，凡符合条件的企业应统尽统，经沟通新增入统企业19家。二是积极与市军民融合办沟通协调，共同动员全市军品融合企业积极申报入统。三是积极指导帮助企业做好企业报表，提高报表质量。

（31）关于未组织开展工信系统人员培训问题。整改措施：一是督促培训中心制定2022年度资金申请预算，争取2022年度财政专项培训资金，开展培训工作。二是协助局内有培训任务的处室举办相关培训活动，完成作为协作单位所承担的工作；三是制定2022年度培训计划，采取集中学习和线上授课相结合的方式，对局内机关干部和工信系统进行培训。

（32）关于国有资产存在严重流失现象问题。整改措施：针对国有资产流失问题，与局法律顾问研究破解办法，经党组会进行专题研究后，通过法律程序争取合法权益。二是积极宣传国有资产完整重要性，开展不定期巡查，确保现有资产无损毁和流失。

（三）党组织政治功能作用发挥，全面从严治党责任制落实情况

1.领导班子建设方面

（33）关于表率作用发挥不够充分问题。整改措施：一是修订了《“三重一大”决策制度》和《邯郸市工业和信息化局党组议事规则》。二是严格按要求按规定做好党组议事流程，严格落实“一把手”末位表态规定，重大工作安排和事项须经班子成员集体研究同意后方可通过。三是规范会议记录，配备录音笔，详细记录会议讨论和表态过程，真实反映会议情况，并通过录音完善会议内容。

（34）关于执行民主集中制不够严格问题。整改措施：一是修订了《“三重一大”决策制度》和《邯郸市工业和信息化局党组议事规则》，并安排了集中学习。二是严格按规定执行党组议事流程，“三重一大”事项议事前广泛听取意见和调查研究，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实民主制度，注重发挥班子整体优势。三是规范会议记录，召开局党组会、局务会做到会前有方案，会后有会议纪要，落实主要领导“末位表态制”，安排专人记录，配备录音笔，详细记录会议讨论和表态过程，并通过录音完善会议内容。

（35）关于党内政治生活不够严肃问题。整改措施：完善我局党员领导干部民主生活会制度，以党组（扩大）会议“第一议题学”为载体，组织县级领导干部开展党规党纪学习，增强党内民主意识；局党组召开了“党史学习教育专题民主生活会”和“市委巡视巡察整改专题民主生活会”，认真开展了批评和自我批评，严格落实党内民主生活会制度，做到“红红脸、出出汗”，达到“团结－批评－团结”目的。2021年6月干部调整后，机关党委换届批复已于9月获市直工委批复。

2.党建责任制落实方面

（36）关于机关党建工作薄弱问题。整改措施：把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，并将党建工作列入我局2022年工作要点；出台了《关于开展全面从严治党暨思想组织作风纪律整顿实施方案》，深入开展作风纪律整治，将全面从严治党工作向纵深推进；各党支部组织党员学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，坚持“三会一课”制度要求，开展“主题党日”“我们的节日”等活动，表彰了优秀共产党员和党务工作者，强化了党支部的战斗堡垒作用，提升了党员的凝聚力。

（37）关于党组织功能发挥不够充分问题。整改措施：机关党委持续改进工作方式方法，加强党员活动阵地建设，做到党务应公开尽公开、定期公开，利用电梯口电视屏、楼道走廊展示栏宣传上级党委政府工作部署；开展“主题党日”“我们的节日”等活动，表彰优秀共产党员和党务工作者，激发年轻干部向党组织靠拢的积极性，我局1名定向选调生已向挂职锻炼所在村党支部递交了入党申请书，1名同志正在进行入党积极份子公示，下一步将适时开展丰富多样群团活动。

（38）关于基层党支部建设虚化弱化问题。整改措施：认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例》，严格落实基层党组织生活制度，特别是“三会一课制度”，强化支部战斗堡垒作用；通过开展重温誓词等系列活动，组织党员认真学习贯彻《中国共产党党员教育工作条例》，切实增强党员教育、管理监督和服务的作用，各支部着眼巡察整改和现存问题，对失联党员千方百计再联系，对不合格党员进行再教育，按照规定对不合格党员、失联党员进行处理。2022年1月底，完成机关三个党支部换届工作，2月中旬组织召开民主评议党员，召开组织生活会，严格会议考勤，加强业务学习，深入开展谈心谈话，并认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》，严格按照程序进行党费收缴。

3.执行新时代党的组织路线和选人用人规定方面

（39）关于党组对选人用人政策法规学习不够重视问题。整改措施：一是把学习党和国家关于选人用人政策法规列入局党组会议学习内容，认真学习研究并贯彻执行；二是结合干部调整为人事部门配备高素质人员。

（40）关于对下属事业单位管理不够到位问题。整改措施：一是加强对下属事业单位的管理，强化与下属单位的沟通，整合有效资源，形成工作合力，最大限度发挥事业单位职能作用。二是通过与市社保部门沟通对接，市质检站到龄职工退休问题已列入市社保局工作计划，待全市统一研究后解决。

（41）关于高素质专业人才短缺问题。整改措施：通过多种渠道新招录四位年轻干部，这些人员分别具有冶金、电力知识背景和材料写作等多方面经验，不仅优化了我局干部队伍的年龄结构和知识结构，还在一定程度缓解专业人才短缺问题。

（42）关于执行干部选拔任用政策和制度规定不严格问题。整改措施：一是严格执行干部选拔程序落实公示时间不少于5个工作日规定；二是严格落实试用期一年制度，对2020年12月提拔的8名同志及时进行了试用期考核；三是第一时间对未明确职级的人员进行研究定级。

（43）关于干部考察文书档案整理保存不规范问题。整改措施：对历年干部考察文书进行认真收集归档整理，规范保存干部考察文书档案资料。

4.履行管党治党政治责任方面

（44）关于党组主体责任没有拧紧问题。整改措施：印发了《2022年度落实全面从严治党主体责任工作计划》，修订完善38项制度并辑印成册，完善各项工作制度，用制度管人管事管权。在全局深入开展全面从严治党暨思想组织作风纪律整顿活动,组织全体党员干部收看纪录片《零容忍》和警示教育片《悔》让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,严格落实个人有关事项报告制度。

（45）关于对项目资金申报等工作缺乏有效监督管理问题。整改措施：印发落实《关于加强省级工业转型升级（技改）项目绩效评价工作的通知》《关于加强省级工业转型升级（技改）项目专项资金拨付工作的通知》，进一步规范资金项目监管工作。专门聘请第三方机构对专项资金项目进行绩效评价，加大监管力度，规范资金使用。

（46）关于第一责任人责任没有压实问题。整改措施：党组书记领学了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，亲自谋划部署全面从严治党暨思想组织作风纪律整顿活动，主持召开党组扩大会，研究制定并印发《2022年度落实全面从严治党主体责任工作计划》《邯郸市工业和信息化局公务员平时考核工作方案（试行）》，结合领导班子和领导干部年度考核，定期检查全面从严治党责任落实情况。

（47）关于党组成员履行“一岗双责”不够到位问题。整改措施：坚持逐级逐层加强人员、思想、纪律等方面管理，制定了全面从严治党责任清单，签订党风廉政责任书，确保县级领导干部“一岗双责”落实，梳理汇总了廉政风险点,分析研判形势，开展廉政谈话，查找了问题，总结了经验、提出了改进方向。

（48）关于警示教育震慑效果不佳问题。整改措施：召开了全局廉政警示性教育大会,组织全体党员干部观看警示片《悔》和反腐记录片《零容忍》，对党员干部进行提醒教育，用身边事教育身边人，对局内违纪问题及时通报，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（49）关于监督探头作用发挥不够充分问题。整改措施：一是派驻纪检监察组积极参加党组会，加强对“三重一大”研究决策监督，对“三重一大”事项实行跟踪监督。二是采取公布监督电话、完善问题线索台账等方式，拓宽线索渠道，加强对下属单位线索掌控。三是督促驻在局党组修订完善管理制度。四督促局机关党委等职能部门充分利用周四大讲堂等平台，加强对党员党章党规学习教育。

5.巡察发现问题的整改落实方面

（50）关于党组落实整改主体责任还不够坚决彻底问题。整改措施：结合市委巡察反馈意见及存在突出问题，制定了《关于开展全面从严治党暨思想组织作风纪律整顿方案》，在全局开展了为期两个月的思想组织纪律作风整顿活动，责任到处室、责任到人，并严格按照整顿方案时间节点整体推进。围绕市委巡察反馈意见，先后召开四次党组（扩大）会专题研究部署，对巡察反馈的51个具体问题，逐一调度、查找不足、完善措施，驻局纪检组逐一核查各处室整改情况、印证资料。推进机关党支部完成换届，选优配强热情党务工作的年轻干部，正在一体推进破产单位和三无单位向地方的移交，加快党员组织关系向社区的转接。加强机关日常管理，严格签到制度落实，每日对签到情况进行公示。

（51）关于建立长效机制方面还不够持续有力问题。整改措施：把思想政治建设放在首位，制定《2022年度落实全面从严治党主体责任工作计划》，结合巡察整改工作，持续深入开展全面从严治党暨思想组织作风纪律整顿活动，将一些好经验、好做法常态化、制度化，进一步加强政治建设，持续转变作风。定期学习并严格落实党员领导干部民主生活会制度、党组理论学习中心组学习制度重大问题提醒报告制度等，引导全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实中央八项规定精神，持续整治“四风”，探索党建工作新路子，助力高质量党建工作。

三、下一步打算和措施

（一）严格落实全面从严治党主体责任。认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实党中央关于全面从严治党的决策部署和省委、市委各项工作要求，严格落实市工信局党组主体责任和党组书记“第一责任人”责任。在工作实践中切实用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂，以信仰守护初心，用担当诠释使命，推动全市工业高质量发展再上新台阶。

（二）持续巩固扩大巡察整改成果。以这次巡察整改为契机，坚持标本兼治、举一反三，继续深挖问题根源，突出整改实效，在前三个月集中整改的基础上，持续推进整改落实工作。对已经完成需要长期坚持的各项整改工作，及时组织检查，巩固整改成果，防止过去的老问题“反弹”，确保取得扎实成效。

（三）推动形成长效机制。针对市委巡察组指出的问题，深刻反思制度漏洞，加大制度落实力度。对在整改落实期间制定出台的各项制度规定，完善配套措施，增强制度的严肃性和约束力，严格抓好落实。同时，继续加大建章立制力度，对现有各项工作制度重新审视，查漏补缺，对不科学不健全的制度，进一步规范完善，扎密扎紧制度的“笼子”。进一步增强巡察整改落实的成果运用和转化，努力为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话3111790  3112116；

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中共邯郸市工业和信息化局党组

                      2022年  月  日