根据市委巡察工作统一部署，市委第二巡察组于2020年5月24日至6月20日，对市委网信办进行了常规巡察。7月13日，市委巡察组向市委网信办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市委网信办对巡察整改工作高度重视，站在讲政治高度，强化思想认识，强化政治担当，深刻认识巡察整改工作的重要意义，把做好巡察整改作为加强党性锻炼、检验工作成效、推进网信事业高质量发展的契机，切实把整改落实作为一项重要的政治任务来抓。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，对照习近平总书记重要讲话和指示批示精神，对照党章党规党纪，对照党的路线方针政策和党中央重大决策部署，对照“三定”规定和所承担的职责使命，对照巡察反馈的问题，切实把自己摆进去、把问题摆进去、把工作摆进去，一项不漏，全力抓好整改落实。主动认领巡察组提出的意见建议，自觉接受基层群众的评议，对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，通过室务会、主任办公会、专题民主生活会、支部会等，领导班子成员、各处主动认领问题，深刻剖析原因，认真制定整改措施，积极主动抓好整改。把巡察整改与当前各项重点工作结合起来，进一步理清发展思路，完善工作措施，健全工作制度，全力推动“一流政治机关、一流行政机构、一流技术部门”“三个一流”建设。

二、整改落实的成效

市委网信办按照整改方案，坚持整改工作与网信工作实际相结合，认真落实各项整改措施，积极推进整改工作落实到位。整改主要措施及效果如下：

（一）贯彻落实党中央决策部署和省市委要求不到位方面

 1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透”问题。

整改措施：一是制定年度学习计划和学习制度，组织班子成员读原文、学原著、悟原理，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于河北工作的重要指示批示精神、中央和省市委一系列会议精神。理论中心组每月2次集中学习，原汁原味学习《习近平谈治国理政（第三卷）》。二是创新学习方式，集中学习与自学相结合，对照学习内容，以上党课、谈体会、说心得等形式，加强学习感悟，提升学习效果。用好学习强国平台，加强管理，制定措施提升使用平台的积极性，全办人员都纳入了后台管理范围，随时调度学习情况。县处级干部利用网络平台参加党的十九届四中全会精神专题网班学习，全部完成学习内容。

2.关于“履行核心职责使命有差距”的问题。

整改措施：一是建强网络宣传主阵地。加强“网信邯郸”公众号建设，调整充实编辑人员，加强工作力量，提升公众号影响力。改版页面，充分发挥宣传网信政策、展示网信工作、服务基层群众的功能作用。开设“依法治网、依法办网、依法上网”板块，设置“网络不是法外之地”主题，创新宣传形式，加大发布频次，重点宣传管网治网的经验做法，唱响网信好声音。出台《邯郸市关于对新闻网站及所属新媒体平台量化考核实施办法（试行）》，通过量化考核提高网络新闻媒体的传播力、引导力、影响力。加快推进微信矩阵中心建设，加快硬件工程建设，对软件工程部分加快安装，尽快投入使用，发挥其在网络宣传、舆论引导等方面的重要作用。二是强化网管部门协同执法。召开网络信息内容管理执法协调机制联席会，专题推进网络执法协作机制，联合宣传、公安、市场监管、文广旅等部门，开展信息内容生态治理和“清朗·燕赵净网2020”网络生态治理专项行动，弘扬正能量，遏制负能量，切实营造清朗健康的网络空间。三是加强网络综合治理体系建设。对标60项建设指标，聚焦党的领导、正面宣传、网络安全等重点工作，建立台帐，压死责任分工，狠抓督导落实，建立部门协同机制，提升网络综合治理能力。四是加强培训演练。将舆情培训纳入《党委（党组）网络意识形态责任制》督导考核内容，各地各单位通过邀请专家专题授课的形式，开展培训交流30余场，切实提高了各级领导干部的网络素养和基层一线的实操能力。五是推动网信高质量发展。加大顶层设计，实施网络强市计划，谋划推进我市网络安全态势感知平台建设，加快推进新型智慧城市建设，推动网络安全和信息化协同发展。加快推进编制网络安全和信息化十四五规划，成立专门推进组，召开了3次推进会议，拟定网信十四五规划大纲，组织开展前期调研工作。

3.关于“对网络意识形态的重要阵地作用认识不透彻”的问题。

整改措施：一是以督导促认识提升、促工作到位。严格落实《邯郸市网络意识形态工作责任制实施办法》相关规定，市委网信办于7月份对上半年全市网络意识形态工作责任制落实情况进行督导，通过现场查看、提交书面材料、通报等方式展开督导，促进对网络意识形态工作重要性认识、对重要阵地加强建设管理、对风险隐患强化排查等。二是建立舆情会商机制。建立由宣传部牵头，网信办、公安局参与的舆情研判旬例会制度，定期分析网上舆情及其风险隐患；探索实施3（宣传、网信、公安）+X（涉事部门）舆情月度风险评估和突发舆情分析研判机制。三是建立舆情通报机制。对存在舆情隐患的领域和部门，及时制发提示函，提出意见建议。

4.关于“领导核心作用发挥不够突出”的问题。

整改措施：一是加强室务会建设，改进议事规程，严格议事决策程序，领导班子议事决策坚决执行民主集中制。决策前，领导班子成员之间充分沟通、广泛征求各方面意见，先议后决，凝聚班子智慧，形成工作合力。二是领导班子充分发挥领导核心作用，坚持想大事、谋大事、抓大事，抓住主要工作、重点工作，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，深入思考和谋划前瞻性、全局性、规律性工作。尤其是对新形势下的网信工作，研究互联网发展规律，把握互联网发展大势，做好工作摆布。领导班子针对人少事多，工作任务繁重的情况，借助四级联考、高层次人才招聘等方式，添人增口，推进编制人员到岗到位。领导班子重新梳理处室职能，理清人员分工，特别对网络社会工作、互联网行业党建、网络扶贫等跨处室承担、职责不清不明的工作，重新分工，明确责任人、分管处室、主管领导等，避免处室工作交错，避免“管事不管人，管人不管事”现象发生。

（二）落实新时代党的群众路线不到位方面

1.关于“文风会风不实”的问题。

整改措施：严格按照中央八项规定，实行精文减会，控制开会、发文总量，杜绝以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义。对于必须办会发文的，做好审核把关，确保高效务实管用。针对今年我办发文数量接近发文控制目标，8月份以来，严格控制发文规格，审核把关后有6个文件因针对性、时效性问题不再发文，改用其它方式安排部署工作。

2.关于“走好网上群众路线有欠缺”的问题。

整改措施：一是开展政务新媒体建设。专门下发通知，推动教育、卫健、医保等民生部门，开设微信、抖音等新媒体账号，做强网络宣传，开发账号功能，提供在线咨询、证件办理、政民互动等网络服务。二是组织邯郸市践行网上群众路线十佳单位评选。强化引领示范作用，挖掘培树基层典型，推广可复制、可操作的好经验好办法，起到以点带面、活跃全局的效果。活动中我市评出优秀单位30个，推荐12个优秀单位参与省“走好网上群众路线案例征集”评选。三是开展网络扶贫行动。组织开展网络“扶贫先锋”主题宣传活动，引导社会各级力量积极助力脱贫攻坚。

3.关于“贯彻落实中央八项规定精神不严格”的问题。

整改措施：一是加强中央八项规定精神和实施细则学习，列入中心组理论学习和室务会第一议题学的内容，制定学习计划方案，经常学、常提醒、不松懈。二是严格落实中央八项规定精神，重申各项监督管理机制制度，加强对领导干部监督，坚持党内监督无禁区，强化组织监督，改进民主监督，发挥同级相互监督作用。三是领导班子定期研究贯彻落实中央八项规定精神和实施细则有关议题，对存在问题深刻剖析，找出根源，及时解决。

4.关于“财务管理规范和风险意识弱”的问题。

整改措施：一是立整立改纠正错误做法。针对部分报销凭证只有发票，未附明细的问题，补充粘贴了详细说明等附件。针对物品发放无领取人签字的问题，补充粘贴值班用品领取表等附件。二是加强报销凭证规范化管理。严格审核报销凭证，对不符合财务规范要求的报销凭证，坚决不予报销，使财务管理更加规范化。制定财务管理制度，经室务会同意《市委网信办机关财务管理制度》增加2项补充规定，对专项业务合同签约程序和财务报销程序进一步规范。三是加强财会人员业务培训。组织财务人员学习《政府会计制度》《政府会计实务与案例》等，提高业务素质和财务风险防范意识。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.关于“党建工作责任制落实不到位”的问题。

整改措施：一是强化机关党建。牢树抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，坚持政治建设，坚持领导班子示范引领,推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实,真正将管党治党责任扛在肩上,使党建工作形成强大合力。定期召开专题会议，听取党建工作汇报。建立年度党建工作要点,逐项分解任务，责任到岗到人，确保业务开展到哪里,主体责任就延伸到哪里。二是推进支部标准化建设。严格落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员制度，建立支部年度工作规划。坚持推进“三重一大”、民主生活会、述职述廉、党员领导干部报告个人有关重大事项等制度的执行，加大政务公开力度，主动接受纪检组和群众的监督。健全党组织机构设置、职能，发挥党小组作用，选优配强党务工作力量。三是突出针对性增强效果。针对巡察反馈的问题，强化组织制度落实，要求各党小组定期开展组织活动，做好记录。根据工作进展，设定谈话谈心主题，要求各级党组织与所辖党员开展交心谈心活动。

2.关于“执行新时代党的组织路线和选人用人还有欠缺”的问题。

整改措施：一是严明用人导向。坚持党管干部原则，坚持“用人唯贤、德才兼备、以德为先”的用人标准，把好干部选拔任用关。认真贯彻落实《公务员法》《党政领导干部选拔任用条例》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，坚持结合工作实际，选拔任用政治坚定、业绩突出的干部，充实网信干部队伍力量。二是严格规范人事管理。严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，加强干部人事档案管理，及时做好干部调整预审、纪实、考察、备案、材料归档工作，杜绝干部档案弄虚造假。对晋档升级、考核奖惩、选拔任用等干部材料规范整理，及时履行报备程序。严格干部选拔任用程序，切实把好政治关、推荐关、决策关。三是强化制度约束。按照《关于强化党委（党组）对干部选拔任用工作领导和把关作用的若干意见》，严格执行党委（党组）对干部选拔任用工作领导和把关作用制度，按照规定在市委网信办会议室悬挂张贴《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等规章制度。

3.关于“履行管党治党政治责任措施不够具体”的问题。

整改措施：一是严格落实全面从严治党主体责任。坚持政治站位，增强政治定力，切实扛起全面从严治党政治责任，全面加强党的思想建设和政治建设，坚持党风廉政工作与业务工作同安排、同部署、同考核，把党风廉政工作贯穿各项工作始终。二是加强警示教育，认真学习党规党纪、中央八项规定精神、《民法典》等，提高班子成员对分管部门廉政风险认识，抓早抓小、防微杜渐,突出重点和关键环节的防范治理。

三、下一步打算和措施

1、持续深化理论学习。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿网信工作始终，加强中心组理论学习，将第一议题学作为制度长期贯彻执行。将习近平总书记关于网络强国的重要思想以及关于网信工作的系列重要讲话、指示汇集成册，联系邯郸实际，经常学、反复学，更好理清全市网信工作发展思路。

2、严格落实整改责任。严格落实领导班子整改工作的主体责任、班子主要领导第一责任人责任、班子成员分管责任、各处处长具体责任，加快推进整改工作全面落实。对已完成整改的工作要进行“回头看”，进一步提升整改质量水平；对尚未完成整改的工作，要建立台账，定期召开专题调度会，加强督导调度，督促整改任务全面完成。

3、确保整改落实到位。把“改”字贯穿整改工作的始终，对于已经整改完成的问题，加快制度建设，用制度固化整改成果，对于需要长期坚持整改的问题，建立完善动态整改台账，细化整改措施，对每一项问题盯住改、限期改、持续改，确保预期目标的完成。紧盯整改尚未完成的事项，落实不到位的问题，细化问题清单，将责任落实到处室，限期完成销号。

4、着力推进“三个一流”。以政治建设为根本，以巡察整改工作成效为检验，着力构建“三个一流”网信工作体系。把巡察整改与推动网信工作大提升结合起来，创新工作方式方法，提升网信工作水平，系统开展网信干部素质提升工程，建立健全网信工作机制和激励约束机制，营造“比学赶超”的良好工作氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0310-3113351；电子邮箱：hdnews@126.com。

中共邯郸市委网络安全和信息化委员会办公室

2020年12月18日