根据市委巡察工作统一部署，市委第三巡察组于2020年5月24日至6月20日，对市物资总会进行了常规巡察“回头看”。7月13日，市委巡察组向市物资总会党委反馈了巡察意见。按照巡察整改要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

总会党委高度重视巡察反馈意见整改工作，按照“提高站位、强化认识、直面问题、逐一对照、坚决整改”的思路，将巡察整改作为当前重要政治任务来抓。

（一）深化思想认识。总会党委坚持把提高思想认识放在整改的首要位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻认识党的十九大以来巡察工作新部署新要求，坚决落实市委部署要求。先后9次召开总会党委扩大会、专题会、全体干部大会、企业负责人会和谈心交流会，认真学习巡察反馈会精神，切实提高政治站位，对巡察反馈的问题，把准问题导向，诚恳接受、照单全收，主动认领、深刻反思，认真履行主体责任。总会党委书记逐一与班子成员、机关处长、主任交心通气，反思问题根源，并同相关处室、企业负责人谈话提醒，有效凝聚了巡察整改的向心力，夯实了共识基础。

（二）强化组织领导。总会党委把组织统领、严格责任作为巡察整改的着力点，第一时间成立了由总会党委书记任组长、党委成员任副组长、总会党委办公室及各处室、企业负责人为成员的巡察整改领导小组，办公室设在总会党办室。细化实化整改责任，党委书记作为第一责任人，统筹整改的“后半篇文章”，党委成员负责分管处室、企业整改责任，相关企业具体负责本单位的整改工作。驻市商务局纪检组监督整改过程，形成了党委书记、党委委员、机关企业互动的责任落实和整改工作合力。

（三）严格整改措施。总会党委把制定方案、明确措施作为推进整改的抓手，结合问题清单，及时研究制定了《关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》《关于落实市委第三巡察组意识形态工作责任制专项检查的反馈意见整改方案》《关于落实市委第三巡察组选人用人专项检查的反馈整改方案》《市直工委〈关于市物资总会的问题〉》《关于落实市委第三巡察组巡察市物资总会党委反馈意见整改责任清单》，对巡察反馈的问题按类别、分专项、划等号分解细化，明确了责任领导、责任处室、责任人和整改时限。召开专题民主生活会，党委委员和各处室、企业负责人主动认领责任，严肃认真开展批评与自我批评。总会党委、各处室、企业对照方案和清单，闻令而动抓整改，促进了整改任务自上而下落实落地见效。

（四）确保整改实效。针对巡察反馈意见中指出的问题，对可以立即整改的，坚决做到了立行立改。对需要进行长期整改的，做好统筹部署，限时整改到位。坚决做到对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个，确保条条要整改、件件有落实。着眼建立整改的长效机制。新建和修订完善了《中共邯郸市物资总会委员会理论中心组学习制度》等29个制度文件。

（五）注重统筹推进。巡察和整改期间，正值物资系统企业破产改制、安置职工和信访工作第二个“百日攻坚”等大项工作攻坚推进阶段。总会党委坚持两手抓、两手都要硬的工作思路，聚力聚焦整改和中心工作，科学摆布，统筹兼顾，双向发力，分兵推进，确保了整改和中心工作两促进、双见效。

二、整改落实的成效

（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省市委工作要求有差距，稳步推进物资企业破产改制工作力度不足方面。

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统”问题。

（1）理论学习“走套路”。领导干部通常以在商务局参加过学习、工作事务繁忙等为由，参与机关学习较少。机关按照“台上读报纸、台下抄笔记”“撰写学习心得体会”等老套路组织学习。

整改措施：一是党委制定了《理论中心组2020年专题学习计划》和《关于印发2020年学习计划》并下发机关各处室、各基层单位，进一步深化党员干部理论学习，强化理论武装。二是每月制定理论学习计划表。按照中央重大决策部署和省市要求及落实全面从严治党主体责任规定，安排2个以上专题，学习研讨。三是制定了《理论中心组学习制度》，创新理论学习方法。做好“双重”学习工作。总会党委书记除按时参加商务局理论中心学习，做好学习笔录，撰写好心得体会，学习感悟等，及时把学习精神传达贯彻到总会理论中心组学习安排上来，并积极参加总会理论中心组的理论学习。克服了因工作事务繁忙，而不能参加机关理论学习的现象。四是改善学习方式。将总支部学、支部学、党小组学以及个人自学相结合，增加个人自学时间，充实党员活动室教育书籍，增加培训教育支出，安排党员干部到红色教育基地接受党性教育。要从历史和现实相贯通、国内和国际相关联、理论和实际相结合的宽广视角，切实把学习成效转化为提高理论水平和推动工作的能力。

（2）思想认识不到位。在推进企业改革工作中，解难题、推工作仍是老观念、老办法，对“以改革的精神抓改革”认识还不够。

整改措施：1、通过学习深刻理解市政府政策和外系统先进做法、经验，来改变过去观念陈旧，站位不高，思路不广，办法不多的老观念、老办法，创新工作思维。2、聘请法律事务所等业务机构，从法律上分析研究工作滞后的原因，针对提出的问题，制定可行的解决方案，特别是在政策法律的层面上，完善解决问题的办法和思路。3、加强与有关职能部门的沟通对接，做到无缝衔接，确保各项改革不折不扣的执行和落实。4、实行专班工作机制，由改制专班监督、督导、操作各分包企业的改革工作。

（3）学以致用“两张皮”。没有把学习成果转化为指导实践的能力，在研究企业破产改制、信访维稳等工作中思路不宽、方法不多。

整改措施：1、党委紧密结合物资工作实际抓学习。把理论学习收获的政治站位和责任担当，与专业知识学习收获的具体工作措施和方式方法有机结合起来，将《企业破产法》、《企业国有资产法》、《信访条例》和《信访工作责任制》融入总会党委理论中心组学习内容。一方面提高党委和机关工作人员的本领和能力，另一方面注重把理论学习成果转化为指导实践的能力，杜绝学用“两张皮”现象。2、围绕总会的中心工作，按集中和阶段性工作任务要求，有针对性地制定学习计划，做到真学、真用，学习中有分析讨论，学习后有心得体会。通过有针对性的学习，进一步解放思想，开阔思路，找到更多的解决问题的办法。

2、关于“落实中央决策部署和省、市委关于深化国有企业改革的有关要求不坚决、不到位”问题。

（1）思想认识有偏差。存在本位主义，缺乏大局意识和全局观念。物资系统企业破产改制安置职工资金缺口较大，在资产处置、筹措改制资金工作上，存在等靠要思想，致使职工权益兑现、资产变现等工作推进不及时。

整改措施：1、提高政治站位，树立大局意识。站在全市整体改革的高度，去思考、去研究，积极推动本系统的企业改革。特别是在处置资产筹措改革资金上，加快进度、尽早变现，弥补改革资金的缺口。2、成立资产处置推进小组，由总会领导任组长，安排了有能力、有经验的人员具体运作（附名单）。对每周的进度情况和出现的问题，专题召开一次党委扩大会（破产改制专班会），就这些问题拿出意见和建议。3、积极对接市有关职能部门，加快一金属、一机电清算组补办不动产证手续，尽快进入拍卖程序；4、明确责任，责任到人。明确了资产处置的时间表、路线图，在确保国有资产不流失的前提下，按照有关程序尽快变现，扭转处置资产滞后的被动局面。

（2）缺乏主动担当精神。对破产企业资产处置，怕担责任，过分讲究程序，致使落实市委推进国企改革的重要环节和重点步骤上进展不快。

整改措施：1、强化全局整体一盘棋的观念和主动担当精神，加大资产处置的力度。2、针对每项可处置的资产，逐个分析了原因，明确了专人负责，对处置中存在的问题，党委每周五召开调度会，现场解决。3、积极协调有关职能部门，补办相关手续，在确保现行合法合理，国有资产不流失的前提下，9月底前完成资产处置任务。

3、关于“推进信访维稳工作责任制落实力度不够”问题。

（1）日常接访重视不够。党委围绕维稳考核“指挥棒”转，重敏感期接访，轻日常接访，致使信访隐患越积越多。

整改措施：1、加强学习，首先解决轻日常接访的认识误区，加强对《信访条例》和有关法律法规的学习，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念。2、强化日常接访，实行全年公开接访，定时间、定地点、定人员，提前公示告知职工，坚决做到现场解决问题和跟踪督导相结合，使日常接访解决问题形成常态，最大限度地减少访量。

（2）责任担当欠缺。党委在公开接访、约访、下访工作中，对职工提出的合理诉求，缺少有效破解途径。信访维稳工作人员在全国“两会”驻京维稳期间，出现畏难情绪。

整改措施：1、党委亲自抓稳定，严格落实党委书记的第一责任，分管领导的“一岗双责”责任制，坚决做到不依不靠，亲自接访、约访，亲自解决问题。2、定期分析信访形势，研究解决问题的措施、方法和途径，把加快推进企业破产改制，妥善安置职工与信访稳定工作紧密结合起来，力争一次性解决职工诉求，杜绝上访。3、有效利用信访联动机制，积极主动与辖区行政主管部门联系沟通，减轻信访干部维稳压力，克服畏难情绪。通过一系列有效措施，有效解决了责任担当问题，通过有力的公开接访、约访，集中化解信访积案5件，维护了系统稳定。

（3）信访预案针对性不强，越级访现象突出。

整改措施：1、提高认识，查找问题症结，进一步完善《关于在落实巡察整改推进企业改制中加强信访维稳工作的实施意见》，充实分析信访案件预警和研判机制。2、通过日常接访，党委领导公开接访、约访、下访，达到抓早、抓小，从源头上减少越级访发生。3、加快推进破产改制工作，严格政策界限，力争做到一次性解决职工反映的合理诉求。4、认真学习《信访条例》，充分利用好《信访条例》这把双刃剑。

（4）参谋助手作用发挥不够。对一些复杂疑难信访事项缺乏深入调研，未向市委、市政府提出工作改进的建议，参谋作用发挥不足。

整改措施：1、加强学习。职工反映的信访问题涉及各个方面，信访工作人员不仅要加强政治理论学习，更要加强《信访条例》、法律法规和社保、就业、改制政策、财务管理等各方面的业务知识学习，当好为职工办事的行家里手，化解他们心中的疑惑，解决他们的信访问题。2、要提高站位。站在全局的高度认识问题，分析问题，对个别疑难信访案件要深入调查研究，与职工谈心谈话，拿出切实可行的解决方案，努力为决策提供参考意见。对基层工作中出现的动向性、苗头性等问题，要树立“群众利益无小事”理念，逐级逐个摸清底数，掌握实情，为决策提供详实参考依据。3、要有担当精神。对职工反映的热点和难点问题要设身处地的为职工着想，力所能及为职工办些实事。只有这样跟群众形成合力，才能把群众的分散意见转化为领导者的决策指导意见，才能创新工作思路，提高为民服务的本领。杜绝推诿扯皮，敷衍塞责现象，坚决防止小事拖大，大事拖激化。4、按照市国企破产改制文件精神，物资系统22家企业破产、1家企业改制，拖欠职工的各种社保、医保费用，还有许多历史遗留问题正在逐步得以解决，系统趋于稳定。5、党委决定每季度，最多半年综合分析研判一次系统的维稳形势，提出意见建议，及时向市政府有关职能部门报告或反馈，当好参谋助手。

4、关于“党的领导不够有力，党委核心作用发挥不够充分”问题。

（1）党委领导作用发挥不够。党委面对众多瘫痪企业，思路不清，定位不准，当成企业破产改制的“守摊人”，“助推器”作用发挥欠缺。党委书记主动为市委、市政府分忧不够，推动工作依赖副职。党委成员站位不高，工作疲于应付。

整改措施：1、就对下属企业管理不到位问题，党委每次召开会议，首先从班子成员中查找原因，主要从思想观念上和对工作的态度上找问题的根源，加强整改落实。2、充分发挥党委班子的领导作用，特别是党委书记，一言一行，一举一动要时刻站在全市整体大局的立场上考虑问题，有些具体工作，特别是事关大局的工作要做到亲自上手，解决难题。为全市改革多做贡献。3、党委班子成员在全力推进国企破产改制进程中，通过尽快处置资产，尽最大努力减轻全市改革资金不足的压力，尽快落实好职工养老、医保欠费的缴纳及向市失业中心移交等事关职工切身利益的各项工作，确保大局的稳定。4、党委班子成员，也要提高政治站位，协调好部门之间的关系，调动处室工作的积极性和主动性，打造工作作风务实高效的效率型机关。

（2）“三重一大”制度执行不规范。购买办公家具等大额资金支出未上党委会研究；资产处置等重大事项、重要环节研究不细。

整改措施：总会党委召开专门会议，就巡察组反馈“三重一大”制度执行不规范问题，认真梳理大额资金支出和资产处置等重大事项、重要环节研究执行情况。1、通过梳理查找发现，购买办公家具支出项目和已毁损办公设备处置事项，已经过2016年10月20日党委会、办公会研究议定。2、总会进一步强调要求所有“三重一大”项目都要报监察室备案，坚决做到一个不遗漏。3、通过此次巡察反馈问题整改，坚决避免今后此类问题产生，达到“举一反三”效果。针对“三重一大”制度规定，党委组织学习“三重一大”制度和国有资产管理、资产处置相关文件精神，并修订完善了《邯郸市物资总会财务管理办法》，进一步提高总会工作人员对“三重一大”重要性的思想认识，并坚决落实到位。

（3）主要领导“末位表态”制执行不到位。存在主要领导先表态定调现象。

整改措施：一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等党内文件精神，提高做好各项工作的能力。二是制定邯郸市物资总会党委“党政一把手”末位表态制度，进一步健全决策机制。三是在工作中严格执行“党政一把手”末位表态制度。坚决杜绝先表态定调现象。

（4）精准扶贫政治站位不高。党委对精准扶贫工作认识不够，认为驻村扶贫工作是商务局的事，作为下属部门，只要派人参加即可。

整改措施：一是认真学习，深入理解习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示批示精神和在打好精准脱贫攻坚座谈会上的讲话。提高党委对精准扶贫工作的认识，坚决克服驻村扶贫工作是商务局的事的思想，全力做好物资总会代表市商务局驻大名县万堤镇南冯庄村驻村工作队的工作。按照市委组织部文件精神要求，每年确保驻村工作队3万元工作经费。二是扎实开展精准帮扶活动。1、每名帮扶人要为贫困户量身定制一个脱贫计划；2、帮助选择一个增收项目；3、全程帮办一些实事好事；4、建立完善一份贫困户档案。按照“三日一网”活动要求，开展好“走贫日”“恳谈日”活动。三是“一帮一”结对帮扶工作，实行责任捆绑，不脱贫不脱钩，在已经全部脱贫后，帮扶工作再顺延一年。

5、关于“防范化解风险责任感和紧迫感不强”问题。

（1）资产处置存在风险。国有资产管理风险控制体制机制建设不完善，缺少有效监管措施，存在国有资产损失风险。

整改措施：1、总会成立国有资产监管指导小组，明确有关责任，强化责任追究。2、认真学习国有资产监管有关政策、规定，结合总会实际完善制度。3、制定了所属企业国有资产处置工作六条管理措施。4、党委加强督导，特别是在资产处置上严格按照“依法依规、精心精细”要求运作，确保国有资产不流失。

（2）内部审计监督责任不到位。14家“三无企业”(无场地、无经营、无资金)成为监管盲区，对总会拨付的办公经费等资金，存在支出不合理、下账不规范、备案不及时等现象。

整改措施：1、总会党委针对巡察组反馈问题召开专门会议，通过研究分析认为，所属“三无”企业主要是响应市委市政府五仓区拆迁形成的失地企业。2019年11月1日，总会所属22家国有企业（其中包括14家“三无”企业）已经邯郸市中级人民法院依法宣布破产。在市企改领导小组规定日期内，已按要求通过第三方审计机构、市人社局、市审计局对22家破产企业财务、人事等账目、档案进行审计并出具了审计报告。2、总会党委就巡察组交办内部审计监督责任不到位问题，已落实由财审处牵头，组织下属有经验、专业水平较高的财务人员共同对“三无”企业财务收支账目进行核查，统一由总会提供财务账簿、记账凭证，协助财务力量薄弱、下账不规范不及时的单位重新梳理单据、填制财务凭证、记账，按财务规定清晰核算总会拨付各项资金使用情况，使“三无企业”财务规范化。3、党委研究决定，对“三无”企业拨付资金使用审核审计和规范后，统一建立破产企业清算组财务账户，提升到总会层面统一监管使用，杜绝失于监管和监管盲区。4、总会严格按照市企改领导小组要求，随着破产企业职工向失业中心移交、安置补偿到位后，市审计局将对破产企业相关破产安置资金、破产清算费用等财务收支进行终结审计。

（3）意识形态工作主体责任落实不到位，政治警觉性不高。党委定期分析研判意识形态工作较少，没有按要求向上级党组织专题汇报意识形态工作。对党员干部在网络、微信等媒体平台发表言论，缺乏有效监管手段。

整改措施：一是党委充分认识做好新时代意识形态工作的重大意义，制定《意识形态工作管理制度》，坚决担负起政治责任和主体责任。认真落实意识形态工作责任制，健全完善意识形态工作落实机制，明确分管任务和兼职工作人员，抓好部署推动，党委定期分析研判意识形态工作。将意识形态工作摆上重要议事日程，列入年度工作计划，党委会议研究部署每年不少于4次。二是严格按照年度党委关于意识形态工作要点开展情况，做好向上级党组织专题汇报不少于2次。三是坚持领导带头学，以上率下，强化日常管理，党总支、党支部定期对学习过程进行督导，对学习效果进行评估，对学习情况进行考核，管理员每周在群里通报每名党员活跃及积分情况，促进全体党员形成“比学赶超”氛围，对学习成效好的党员进行点名表扬，重点关注在节假日学习情况，做到休息、学习两不误，真正在学深、悟透上下功夫，形成良好的学习氛围。四是加强对党员干部在网络、微信等媒体平台发表言论的监管。定期召开党员干部职工会议学习贯彻中央、省、市委关于意识形态工作的最新安排部署，深刻认识意识形态工作的重要性。旗帜鲜明批驳错误思想和观点，及时有效处置意识形态领域问题，确保单位内部思想统一，人心稳定，可管可控。

（二）以人民为中心理念淡化，侵害群众利益问题没有得到根治，“四风”问题依然存在方面。

1、关于“纪律规矩意识不强，工作作风不实”问题。

群众观念淡化。党委直接听取企业和基层群众的意见建议少，对职工养老、社保、生活费等方面的合理诉求，一味等市政府政策，形成拖延现象。

整改措施：1、自觉增强党性修养。加强理论学习，提高思想政治素质，强化宗旨观念和公仆意识，认认真真做人、踏踏实实做事。2、不断改进工作作风。深入基层、深入群众，倾听他们的呼声，每月不少于2-3天，沉下去调研。真实把握职工的根本利益要求，定期召开党委扩大会研究解决职工反映的实际问题。3、坚持下基层制度。党委成员每月要按照“县级领导公开接访、约访、下访时间表”抽出一定时间接访、约访、下访，亲身了解职工的亟待解决的实际问题。4、拨付资金解决企业实际问题。总会为23家改制（破产）企业职工缴纳社保费、医保费等，有效维护了职工切身利益，消除了他们的后顾之忧，体现出党和政府的关心、关怀，确保系统的稳定。

2、关于“四风”问题时有发生问题。

形式主义较为突出。理论学习多是学文件、念报告，形式单一，要求不严，与实践结合不紧密，针对性不强，效果不佳。理论中心组学习会议记录与个人学习笔记内容不一致，涉嫌造假。个别领导干部学习笔记由他人代抄。

整改措施：一是加强与市商务局直属机关党委联系，每周至少2次领回学习必备资料。制定学习计划，在完成规定学习动作的同时结合本职工作，开展专题理论学习，聘请专家教授讲课，开展理论研讨。并有针对性的开展法律法规和业务知识的学习。二是强化理论学习制度，实施理论学习预告安排，严格理论学习考勤签到制度。三是严格学习笔记检查，定期不定期检查中心组成员，机关处室负责人学习笔记、心得体会，发现学习笔记不全、学习内容不一致、笔记由他人代抄等现象，立即督促限时整改，坚决杜绝造假现象的发生。

（三）基层党组织软弱涣散，组织力欠缺，干部人事管理问题较为突出方面。

1、关于全面从严治党压力传导层层递减问题。

（1）党委政治站位不高。过多依赖上级工作部署和推动，习惯于“上传下达”，安排部署多，监督检查少。

整改措施：一是认真学习贯彻落实中央决策部署和省、市委的要求，坚持从严治党向纵深开展。二是结合物资系统企业破产改制、安置职工、信访稳定的工作实际投入精力，主动思考，早谋划、细研究、真部署，层层传导压力，压死责任，杜绝“上热、中温、下冷”现象。认真履行好管党治党的政治责任，全力维护全市大局稳定。三是细化监督检查制度，总会监察室对敏感时期、重点节点做好警示教育和监督检查。对违规违纪问题发现一起、严肃处理一起，绝不姑息。

（2）党委书记“第一责任人”责任履行不到位。没有做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调”，与班子成员谈心谈话较少，工作上只要结果，不重过程。

整改措施：一是7月21日党委认真组织学习《中国共产党党内监督条例》、党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定。深刻认识到落实全面从严治党责任和严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作的重要性，真正从思想上、行动上增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领，努力提高做好各项工作的能力。二是严格按照市委、市政府的要求，结合物资总会党风廉政建设和重点工作、中心工作实际，做到重要工作亲自部署，抓实抓细，抓出成效。对重大问题亲自研究，7月16日王兰生同志主持研究巡察整改专题会议、7月21日上午主持研究国企破产改制工作攻坚推进会、7月21日下午主持研究市燃料总公司的划拨土地和房产评估专题会。三是党委制定谈心谈话制度，经常与班子成员开展谈心谈话，主动开展批评与自我批评，主动接受意见，改正不足和错误，坚决克服工作上只要结果，不重过程的现象出现。

2、关于派驻纪检组监督方式较少，重点领域重要环节聚焦不够问题。

对总会权力行使和重大事项，过多依靠谈心谈话、信访举报，难以及时发现和纠正问题，监督“浮于表面”。缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的廉洁风险防控跟踪和日常监督检查。

整改措施：一是加强“三重一大”事项监督。严格落实《驻在部门“三重一大”事项报告备案制度》，驻在部门研究“三重一大”事项原则上提前2个工作日向驻市商务局纪检监察组报告，邀请参会监督，事后将事项实施情况、处理结果和相关材料向驻市商务局纪检监察组备案。二是加强对市物资总会下属企业破产改制监督，重点加强对丽都国际酒店监督。围绕企业破产改制和关闭破产工作可能存在的转移、侵占、侵吞国有资产等八个方面的问题，加强对重点岗位、重点人员、重点领域的监督检查，对违反国有企业改制和破产有关规定的行为，严肃处理。三是建立沟通协商制度。驻市商务局纪检监察组每半年召开一次驻在部门的党风廉政建设和反腐败工作专题会或交流会，要求物资总会中层以上干部到廉政基地，开展廉政教育，通报中央纪委国家监委、省、市纪委监委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的各项决策部署和要求；每季度召开一次纪检监察组与驻在部门机关纪委联系会，通报落实党的路线方针政策和重大决策部署，履行党风廉政建设主体责任情况，共同研究党风廉政建设和反腐败工作，交换工作意见，及时发现问题、解决问题。

3、关于干部人事管理较混乱问题。

（1）领导干部任职回避制度执行不严格。

整改措施：一是进一步加大对《党政领导干部任职回避暂行规定》的学习、宣传力度，确保《暂行规定》在总会得到落实落地，党委制定了《干部任免工作制度》，强化工作措施，规范干部任用程序。二是按照中共中央组织部《党政领导干部任职回避暂行规定》中的要求，进行了认真周密的自查自纠。领导干部将严格在人员录用、调任、职务升降任免、考核、考察、奖惩、交流等系列人事工作中按照《暂行规定》实行回避。

（2）因私出国（境）登记备案没有应备尽备。仅对内设处室和下属企业的正科级干部进行了登记备案，其他干部未进行登记备案。

整改措施：一是立即到市委组织部领取《关于进一步加强和改进干部因私出国（境）管理监督工作的通知》（邯组通字[2017]65)文件，并召开党委扩大会进行了专题学习。二是补齐备案登记人数。对总会机关科级以下及丽都国际大酒店22名干部进行补充登记备案，并对下属企业破产后留用负责人进行了备案，现备案总数为76人。三是对持有普通护照和港澳通行证的，将证件收归总会统一管理。四是凡需使用护照和港澳通行证的，均需填写《因私出国（境）纪律承诺书》和《因私出国（境）情况表》，完善报批手续。

4、关于基层党组织凝聚力战斗力弱化问题。

（1）党建工作责任制落实不到位。党委和党委书记虽然在思想上重视党建工作，但在行动上并没有把抓党建作为最大的政绩来对待，甚至把党建工作“边缘化”。没有建立党建工作考评机制。

整改措施：一是认真遵照执行市委组织部《关于进一步加强和规范市直机关党的建设的意见》，坚持把全面从严治党主体责任扛在肩上，精心谋划部署总会党建工作责任制的落实。党委书记每两月至少主持召开一次党委扩大会议，专题研究部署坚持党的领导，加强党的建设工作。结合总会实际，落实全面从严治党和党风廉政建设。按照《党建工作责任制度》、《党员干部廉政谈话制度》实行全面从严治党主体责任清单制度，厘清各类主体责任。二是制定《党建工作联系制度》，坚持总会领导和分包处室负责人包联制度，定期深入分管单位指导全面从严治党工作，及时传达全面从严治党要求，有效传导压力。牢固树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，突出履行“两个责任”。各级党组织书记，每半年向上级党组织进行1次抓党建述职。三是建立落实党建工作考评办法及实施细则。督促基层党组织纠正重业务轻党建的片面认识，把全面从严治党与中心工作同部署，同推进。对落实“两个责任”和党风廉政建设责任不力的，严肃追责问责。

（2）党内政治生活不认真、不严肃。组织生活会搞形式、走过场，存在对照检查材料雷同、网上抄袭、内容与主题不符等现象。民主生活会缺少辣味，存在“自我批评谈情况、批评别人谈希望”等现象。党支部工作手册内容填写不规范。

整改措施：一是要扎实做好会前准备，按照主题，撰写材料。会前认真学习，深入谈心谈话，把问题谈开，把道理谈透，把思想谈通。查摆问题要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去。分析问题症结，要找准思想根子上的问题，并明确努力方向和改进措施。二是认真学习党的民主生活会有关规定，强化对民主生活会重要性的认识。三是党委于2020年9月16日召开了巡察整改专题民主生活会，对照巡察整改提出的问题清单，班子成员分别深入开展了正视问题，红脸出汗、排毒治病的批评和剖析自己、揭短亮丑的自我批评。四是严格按照《中国共产党支部工作条例》规范党支部会议记录。《党支部工作手册》由专人保管专人记录，不定期进行检查，对填写不规范、不及时的督促其立即整改。五是搞好民主评议党员，调动党员的积极性。六是由各党支部书记负总责，落实好“三会一课”制度，对不负责任、落实不到位的及时调整。七是按照总会党委《关于开展党支部标准化、规范化建设的推进方案》，从现在起到2020年底，使总会所有党支部达到“六化”的标准。

（3）党费收缴不规范，使用不严格。未建立党费专用账本，存在一次性收缴2年半党费、使用党费购买办公用品现象。

整改措施：一是7月31日党委组织召开由党办室、机关总支、丽都酒店党总支书记和党务干部参加的党建专题会议，集中学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《关于进一步规范党费工作的通知》和《邯郸市物资总会党委党费收缴使用管理制度》，统一了思想认识，坚决做到立行立改。二是由党办室代党委统一收缴管理党费，党办室设专人专管，专户设在财务处，建立党费使用账本，出纳分设。三是严格按月缴季清制度收缴党费，认真做好《中国共产党党员党费证》党员缴纳党费登记。四是经认真“举一反三”自查，对四笔购买办公用品共计1668.5元，从党费报销中剔除，整改到总会办公经费列支。

（4）发展党员不规范。下属企业个别党员入党材料不齐全，程序把关不严。

整改措施：一是8月3日，党委组织机关党总支、丽都国际大酒店党总支书记和党务干部认真学习《党章》和中共邯郸市委组织部关于印发《建立“五项机制”推进党员队伍标准化规范化建设的实施意见》的通知，党委要求严格按发展党员标准，发展党员程序进行规范。对下属企业个别党员入党材料不齐全进行自查，完善材料。二是建立发展党员全程预审纪实机制，严把程序关。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将根据巡察反馈问题，坚持问题导向，刀刃向内，以“刺刀见红”的狠劲韧劲，继续查找差距和不足，坚持做到即知即改、立行立改、查改结合，用实实在在的举措和行动，扎实做好巡察整改工作，确保反馈意见落实，不断推动各项工作再上新台阶。

（一）进一步强化党的领导。深刻认识巡察工作的重大意义，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持在党的领导下开展各项工作，认真贯彻落实中央方针政策和省委、市委要求。抓好物资系统意识形态工作，创新形式方式，搞好宣传宣讲活动，切实把党的领导贯穿到各项工作中。

（二）进一步落实主体责任。坚持把党的政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，切实加强领导班子和干部队伍建设，严明党的政治纪律和政治规矩，弘扬积极健康的党内政治文化，推动形成良好的政治生态。贯彻落实中央“八项规定”及省委、市委实施细则，持之以恒纠正“四风”。落实党风廉政建设主体责任，积极运用“四种形态”，强化党内监督。严格执行“三会一课”、民主评议党员等基本组织生活制度，不断凝聚党的政治建设主体力量。

（三）进一步深化整改落实。结合“守初心、担使命、找差距、抓落实”为主要任务的常态化主题教育，进一步深入查找工作中的历史遗留问题，以勇于自我革命的精神，“刮骨疗毒”的加压态势，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已整改完成的事项，适时组织开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“反弹”，进一步推动整改落实常态化长效化，不断巩固巡察整改成果。

（四）进一步推进成果转化。贯彻落实市委、市政府工作要求和商务局党组要求，按照总会工作既定安排，坚持高站位、高起点的视野，重新审视年度工作经验和不足，蹄疾步稳推动各项工作，扎实解决一批物资系统职工的“烦心事、操心事、揪心事”，全力推进物资企业破产改制、安置职工，确保信访稳定，为建设富强、文明、美丽的现代化区域中心城市作出新贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3010618;邮政信箱：056002;电子邮箱：hdswzzh@sina.com。

中共邯郸市物资总会党委

2020年12月18日