根据市委巡察工作统一部署，市委第六巡察组于2021年3月13日至4月30日，对邯郸宾馆党总支进行了常规巡察。5月31日，市委第六巡察组向邯郸宾馆党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市委第六巡察组这次开展的巡察工作，是对邯郸宾馆党总支进行的一次全面“政治体检”，宾馆党总支坚持深挖根源、举一反三，不折不扣落实各项整改任务。

（一）强化政治担当。市委第六巡察组巡察意见反馈会后，邯郸宾馆党总支迅速组织召开党总支会议研究部署整改工作，提高政治站位，充分认识巡察整改的重要性，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，针对市委第六巡察组指出的问题和提出的意见建议，制定整改落实方案，建立工作台账，做到巡察反馈意见零遗漏、全覆盖。班子成员和各部门主要负责同志履行“一岗双责”，形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。

（三）强化督导落实。整改期间，宾馆党总支先后9次召开巡察整改专题会议，全力推进整改。严肃认真召开巡察整改专题民主生活会，通过批评与自我批评，真正达到吸取教训、总结经验的目的。坚持把巡察整改情况纳入年度绩效考核，并强化责任追究，严肃追究相关人员责任。

二、整改落实的成效

邯郸宾馆党总支全面履行整改落实主体责任，坚持问题导向，通过整改，全馆党员干部带头转变作风，强化落实主体责任，建立健全了管理机制，纪律规矩意识不断加强，担当务实作风不断强化，整改取得重大成效。

（一）贯彻党的理论路线方针政策和上级决策部署不力，党的领导弱化方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位

（1）关于“理论学习重视不够”的问题。

整改措施：一是制定《中共邯郸宾馆总支部委员会理论学习中心组学习制度》。二是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，《习近平谈治国理政（第三卷）》和习近平总书记系列重要讲话精神及省市委、上级要求的学习内容编入理论学习中心组学习计划。

（2）关于“组织学习不力”的问题。

整改措施：一是修订完善《中共邯郸宾馆总支部委员会党员学习制度》及《中共邯郸宾馆总支部委员会党员管理制度》。二是以党总支委员会、各党支部会议及全体党员大会等多种形式，及时传达学习中央、省、市会议和文件精神。

（3）关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育活动开展不扎实”的问题。

整改措施：一是坚持运用“三会一课”，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育的常态化、制度化，并与党史学习教育紧密结合，制定专项学习计划，通过多种形式开展学习教育。二是坚持集中学习和个人自学相结合，形成学习教育长效机制。三是突出学以致用，在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续用力，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践。

（4）关于“‘学用’两张皮”的问题。

整改措施：一是深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、十九届五中全会精神，在全馆上下深入开展党史学习教育，坚持读原著、学原文、悟原理。二是建立健全《办公会议事决策管理制度》，将定期深入探讨和研究宾馆改革发展面临的重大挑战和主要矛盾、制定年度发展规划等内容纳入办公会议事决策主要内容，深入推进4D管理、绩效管理等管理模式。

2.贯彻落实上级部署有差距，履职尽责不全面

（5）关于“政治敏感性不强。党史学习教育和‘转作风、提效能、比担当、做贡献’活动推进不积极”问题。

整改措施：一是邯郸宾馆党总支成立邯郸宾馆党史学习教育领导小组，制定《关于深入开展党史学习教育的实施方案》和《党史学习教育工作计划》，持续推进宾馆党史学习教育各项工作。二是成立“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动领导小组，制定《邯郸宾馆“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动实施方案》及《邯郸宾馆“评先奖优”活动实施方案》，分阶段分步骤积极推进“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动。

（6）关于“疫情防控后期，制度执行不严，流程操作不规范”的问题。

整改措施：一是进一步完善《测量体温、登记及消毒流程》，坚持疫情防控常态化，督导各部门和全体员工严格执行疫情防控各项规范要求和操作流程。二是宾馆办公室、质检培训部安排专人每日进行检查督导。

（7）关于“服务保障存在薄弱环节，工作人员管理不严格”的问题。

整改措施：一是进一步修订完善 《邯郸宾馆政审相关制度》，针对不同类别政审分别制定了实施细则。二是严格执行《餐饮部从业人员健康管理制度》，确保全员持证上岗。

（8）关于“食品安全有隐患”的问题。

整改措施：一是重新制定食品留样台账，严格执行《餐饮部留样管理制度》。二是严格按照《餐饮部刀具消毒的工作程序与标准》进行消毒，由质检培训部不定期抽查。

（9）关于“经营管理存在短板。宾馆基础设施陈旧老化，打造邯郸特色餐饮力度不够”的问题。

整改措施：一是对贵宾楼餐饮部分陈旧老化设施进行局部翻新。二是按照宾客需求持续创新，定期研发新菜品，不断打造邯郸宾馆品牌特色。

（10）关于“风险防控不够”的问题。

整改措施：一是建立健全《财务部风险防控规章制度》，设立“专项风控”小组，全面加强风险管控。二是丛台迎宾馆正在积极推进招商引资，力求尽快启动全面运营。

3.党总支履行领导职责作用缺失

（11）关于“班子不健全”的问题。

整改措施：积极向上级主管部门反馈，规范经营管理班子干部任免程序。

（12）关于“党总支缺少议事规则和相关制度，召开会议随意性大，无专门会议记录本”的问题。

整改措施：建立健全《中共邯郸宾馆总支部委员会议事规则》，明确议事规则、议事范围、议事决策和决策的实施；会议期间，明确专人使用专门会议记录本做好会议记录，并严格按要求及时、准确记录相关会议情况。

（13）关于“政治核心作用不明显。党总支职责不明确，工作没有渗透到业务，形成党建业务‘两张皮’”的问题。

整改措施：一是建立健全《中共邯郸宾馆总支部委员会党建工作责任制实施细则》。二是扎实推进党建工作。严格组织生活制度，强化作风建设，抓好党风廉政建设。三是将党建工作与宾馆当前经营管理工作紧密结合、相互渗透，形成同部署、同落实、同检查、同考核的党建工作责任体系和运行机制。

（14）关于“党总支政治引领作用不强。党员干部的教育管理未抓严抓实”的问题。

整改措施：一是坚持把政治建设摆在首位，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是建立健全《中共邯郸宾馆总支部委员会党员管理制度》及《中共邯郸宾馆总支部委员会党员教育培训制度》。三是着力强化政治功能，加强组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

（15）关于“没有开展支委讲党课活动”的问题。

整改措施：完善《中共邯郸宾馆总支部委员会“三会一课”制度》，各党支部委员严格落实制度要求，每季度开展讲党课活动，每次党课认真做好记录，留存影像资料。

（16）关于“民主生活会个人剖析材料雷同”的问题。

整改措施：一是修订完善《中共邯郸宾馆总支部委员会组织生活会制度》。二是严肃组织生活，本着实事求是的原则，广泛征求意见建议，普遍开展谈心谈话，紧密结合思想和工作实际，开展批评和自我批评，结合自身思想、作风及廉政纪律认真查摆问题，深刻剖析根源，进一步明确整改措施和努力方向，坚决杜绝个人剖析材料雷同、抄袭的嫌疑。

（17）关于“对意识形态工作认识不够，意识形态工作机制不健全”的问题。

整改措施：一是建立健全《中共邯郸宾馆总支部委员会意识形态工作责任制实施办法》。二是把意识形态工作纳入重要工作议程，作为党的建设的重要内容，与宾馆的实际业务工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。三是成立意识形态工作责任制领导小组，认真履行意识形态工作责任制主体责任，党总支书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员领导责任。

（18）关于“意识形态阵地建设有待加强。网站僵尸化，图书室管理制度不够完善，微信公众号以发布营销内容为主，文化建设薄弱”的问题。

整改措施：一是建立健全《中共邯郸宾馆总支部委员会意识形态阵地建设管理规定》。二是利用网站、微信公众号、院内电子大屏、文明城市宣传栏、楼道公示栏等阵地，定期发布意识形态领域相关宣传内容。

（二）服务群众理念树立不牢，重点领域和岗位存在廉洁风险方面

5.形式主义、官僚主义时有发生

（19）关于“管理层作风不实，缺乏实地检查督导，与业主方沟通较少”的问题。

整改措施：一是邯郸宾馆各级管理层不断加强现有制度学习，狠抓落实，通过实地查看和督导，进一步加强和改进工作作风，对存在的问题开展“专题整顿月”。二是不断加强贝特尔公司各团队的现场管理，由贝特尔负责人每周专项督导检查，并与业主方及时沟通，对业主方提出的意见建议进行整改落实。

（20）关于“制度落实流于形式”的问题。

整改措施：一是重新梳理和修订《邯郸宾馆中层以上管理者自律制度》、《邯郸宾馆4D现场管理制度》。二是从严从实加强检查督导，由办公室牵头每周对各部门绩效考核指标的落实情况进行跟踪检查督导。

（21）关于“培训工作流于形式，员工培训不到位”的问题。

整改措施：一是修订完善《邯郸宾馆外出培训管理制度》、《邯郸宾馆新员工培训制度》。二是将培训融入宾馆文化，增强员工对宾馆的认同感和归属感，积极发挥员工主观能动性，将服务理念转化为员工自觉行动。

（22）关于“4D管理不达标”的问题。

整改措施：一是进行全员再培训，进一步规范员工4D操作。二是建立4D专项沟通群，及时通报问题并整改到位。三是完善4D管理奖惩，由质检培训部专人每日进行督导检查。

6.担当尽责不够、精致精细服务有距离

（23）关于“‘硬件’服务有纰漏”的问题。

整改措施：一是建立健全《设备设施巡查制度》，确保设备设施正常运行。二是根据财务资金使用计划，做好设备设施维修资金保障，从源头上杜绝由于“硬件”问题产生的安全隐患。

（24）关于“客房棉织品更换没有制定计划，未及时更换”的问题。

整改措施：一是制定邯郸宾馆客房部棉织品更换计划，按照计划定期更换，并做好日常交接和检查。二是对洗涤公司做出清洗要求，在送洗过程中发现的污损毛巾、床品必须挑选出来，单独打包处理。

（25）关于“‘软服务’水平待提升”的问题。

整改措施：一是着力加强“软服务”的提升，转变经营思路，主动向市场要效益。二是完善宾客意见征询制度，每日征集宾客意见并汇总、整改。三是质检培训部每日对服务质量进行检查、沟通、整改。

（26）关于“团队、婚宴宾客多次反映免费停车券发放不及时”的问题。

整改措施：一是修订完善《会议活动、婚宴、住宿车辆管理规范》，明确团队、婚宴宾客车辆的收费标准及操作流程；二是相关部门相互协助、紧密配合，及时对团队、婚宴宾客发放免费停车券。

（27）关于“员工采购业务能力不强，缺乏采购安全防控常识”的问题。

整改措施：严格执行《食品安全采购制度》，利用班前会加强对采购员专业知识培训，不定时抽查制度掌握及执行情况，不断提高员工采购业务能力。

（28）关于“对干部职工关爱不够，影响工作积极性的发挥”的问题。

整改措施：加大对员工切身利益事项的关注度，将员工利益放在首位，列为邯郸宾馆必解决事项。积极筹措资金缴纳养老保险、职业年金、医疗保险。

7.执行中央八项规定精神不严格

（29）关于“公车管理不严”的问题。

整改措施：一是修订《邯郸宾馆公务用车管理制度》。二是制定出车记录统计表并严格填写。三是建立油卡充值台账，按照每月预算进行公车油卡充值。

（30）关于“培训费管理不严格”的问题。

整改措施：一是进一步规范外出培训制度。二是完善《财务部费用、报销（支出）规章制度》。

（31）关于“勤俭节约氛围不够浓。开展勤俭节约宣传不到位，缺少节约提醒标识，水、电浪费现象普遍存在”的问题。

整改措施：一是坚决落实中央八项规定精神，强化节约意识，营造浓厚的勤俭节约氛围，张贴节约用水、用电等标识牌，利用电子屏循环播放关于勤俭节约的宣传图片。二是每日利用班前会为员工宣贯勤俭节约意识，自觉养成勤俭节约习惯。三是修订完善《能源管理制度》，持续加强对能源管理的督导和检查。

8.资金管理、资本运作存在廉洁风险

（32）关于“财务管理不规范”的问题。

整改措施：认真组织财务人员学习《现金使用管理规定》，加强财务管理规范，完善宾馆的现金支出管理制度，严格按照现金管理规定执行。

（33）关于“发放绩效奖励手续不全”的问题。

整改措施：一是严格按照《河北省事业单位绩效工资实施意见》和《邯郸市绩效工资实施方案》的规定，严格报批程序和绩效工资总量的核定。二是制定《邯郸宾馆目标绩效奖分配发放办法》。三是不断完善绩效奖励发放手续，及时将发放方案报上级主管部门和财政部门批准和备案。

（34）关于“资本运作有风险。对大型项目投资缺少市场预测调查，无可行性研究”的问题。

整改措施：认真组织学习“三重一大”有关制度，并严格执行，从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查，确保“三重一大”决策制度真正落到实处。

（三）基层党组织功能发挥欠缺，履行管党治党不到位方面

9.党组织基础工作薄弱

（35）关于“党建工作意识不强，缺少党建工作要点，党建述职工作开展不到位，没有层层签订党建责任状”问题。

整改措施：一是依照《中共邯郸宾馆总支部委员会党建工作责任制实施细则》，明确党建工作职责和责任分工，突出党建引领作用。二是建立健全《中共邯郸宾馆总支部委员会党建工作要点》、《中共邯郸宾馆总支部委员会领导干部述职述廉制度》，对照党建工作要点，逐项落实各项党建任务。三是层层签订党建责任状，定期做好督导检查。

（36）关于“基层党组织执行党内生活制度不力”问题。

整改措施：一是修订完善《中共邯郸宾馆总支部委员会组织生活会制度》、《中共邯郸宾馆总支部委员会“三会一课”制度》、《中共邯郸宾馆总支部委员会谈心谈话制度》。二是通过加强党建业务培训交流，不断提升党支部书记和党务工作者的业务能力。

（37）关于“离岗党员‘挂名’问题突出”问题。

整改措施：一是向调离宾馆的党员发函督促其尽快办理党组织关系转移手续。二是依照相关制度切实加强对离退休党员的教育、管理和监督。

（38）关于“党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显。民主评议党员结果未运用，优秀党员评选活动没有开展”问题。

整改措施：一是修订完善《中共邯郸宾馆总支部委员会民主评议党员制度》，定期开展优秀党员评选活动，充分发挥党员先锋模范作用。二是疫情期间，邯郸宾馆党总支积极组织党员干部职工40余人，分批次前往献血点开展“我为党旗添光彩”无偿献血志愿服务活动。

10.人事管理不严格

（39）关于“宾馆中层干部没有按照《党政领导干部选拔任用工作条例》考察、培养、任用，干部选拨任用程序不合规”的问题。

整改措施：一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，熟练掌握干部选拔任用原则、程序等。二是参照《党政领导干部选拔任用工作条例》制定《邯郸宾馆干部选拔任用办法》。三是通过规范干部选拔任用工作程序，营造选贤任能、人才脱颖而出的良好用人导向和氛围。

（40）关于“党管干部原则落实不到位。党总支主导选人用人作用缺失”的问题。

整改措施：一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及《邯郸宾馆干部选任办法》，坚持党管干部原则。二是通过党总支会议完善选人用人流程，坚持民主、公开、竞争、择优，完善干部选用的决策和任用机制。

（41）关于“人才队伍年龄老化，事业单位用人固化”的问题。

整改措施：一是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，对干部的任用严格考核，着重从年轻优秀员工中选拔青年干部，形成能者上，庸者下的用人机制。二是优化干部队伍结构，开展干部交流调整，加强重要岗位轮换，注重全面培养锻炼遴选优秀干部。三是加强学习教育，不断激发年轻干部的创业干事热情。

（42）关于“企业进人没有全部采用公开招聘，存在内部推荐现象”的问题。

整改措施：一是企业进人采取公开、公正的方式进行。邯郸宾馆人力资源部与58同城、嗨职两家招聘网站进行合作，进人采取在网上公开招聘的方式。二是对内部推荐的人选采取公示的方式进行公开，听取员工的意见和建议。

（43）关于“人事管理有漏洞”的问题。

整改措施：一是严格执行《劳动法》等法律法规。二是对混岗人员进行岗位调整。三是制定《赵都大酒店合同工和临时用工考核办法》，完善企业临时聘用人员考核评价体系。

11.落实履行全面从严治党主体责任不到位

（44）关于“党总支未全面落实全面从严治党主体责任”的问题。

整改措施：一是制定《邯郸宾馆2021年度落实全面从严治党主体责任实施方案》。二是党总支对照党风廉政建设责任制查找出的问题，分类梳理，明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限。

（45）关于“监督责任缺失”的问题。

整改措施：一是邯郸宾馆党总支全面落实党风廉政建设主体责任，建立健全《中共邯郸宾馆总支部委员会廉洁风险防控实施方案》、《中共邯郸宾馆总支部委员会廉洁自律制度》等规章制度。二是党总支书记与各支部书记签订廉政责任状，各主管领导与所管辖部门经理签订廉政责任状。三是加强对《中共邯郸宾馆总支部委员会廉洁自律制度》的学习，保证廉政提醒工作到位。四是参照《中共邯郸宾馆总支部委员会廉洁风险防控实施方案》，在各部门各岗位尤其是重要岗位扎实开展廉洁风险点排查工作。

（46）关于“纪检工作力量薄弱”的问题。

整改措施：一是拟定《中共邯郸宾馆总支部委员会纪检监察工作主要内容》、《中共邯郸宾馆总支部委员会纪检监察工作台账》，提高监督和发现问题的能力。二是设立纪检机构，设置纪检专职人员1名，做好日常监督检查。三是大力推进廉政文化建设，引导党员干部学习党章党规党纪、纪检监察相关条例。

三、下一步打算和措施

（一）提高政治站位，坚定理想信念。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步在学懂弄通做实上下功夫，切实解决学用“两张皮”等问题。始终把政治建设放在首位，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）落实主体责任，全面从严治党。全面落实党总支主体责任，严肃党内政治生活，切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，充分发挥党建引领作用。坚决贯彻全面从严治党要求，持续推进党风廉政建设。

（三）建立长效机制，深化成果运用。坚持标本兼治，研究制定科学、管用的长效机制。以巡察整改为契机，全面提升宾馆科学化、规范化管理水平，真正把巡察成果转化为推动邯郸宾馆改革发展的强大动力，全力推进宾馆各项工作实现跨越发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0310—2113617；电子邮箱：hdbgdjb@163.com。

           中共邯郸宾馆总支部委员会

                                              2021年11月29日