根据市委巡察工作统一部署，市委第六巡察组于2020年10月24日至12月15日，对邯郸冀南新区党工委开展了常规巡察。2021年1月13日，市委巡察组向新区党工委反馈了巡察情况和意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）深化认识，提高站位。这次巡察是区划调整以来新区第一次接受市委巡察，具有特殊意义。新区党工委把抓好市委巡察反馈意见整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，认真履行主体责任；主要负责同志认真履行第一责任人责任，抓部署、抓推进、抓督查、亲力亲为；组织班子成员分工负责，各级各部门齐抓共管，动员各方面的力量，以最鲜明的态度、最有力的举措、最务实的作风，不折不扣地抓好整改落实，做到问题解决、整改彻底，责任到位、群众满意。

（二）周密部署，精心组织。市委巡察反馈后，新区党工委第一时间召开专题会议，对抓好整改工作提出了明确的要求；成立了新区党工委主要负责同志任组长、其他领导班子成员任副组长的市委巡察整改落实工作领导小组，统筹协调整改落实工作，坚持推进巡察整改成果转化，全面提高工作效能，充分激发党员干部干事创业激情，将巡察整改成果转化为推动高质量发展的动力。新区分管领导和有关部门主动认领责任，制定整改措施，狠抓整改落实，形成了上下联动、合力整改格局，确保了巡察整改工作的有力推进。

（三）聚焦问题，细化责任。根据市委巡察反馈意见，新区党工委会研究制定了《市委巡察反馈意见整改方案》，把市委巡察新区的反馈意见梳理出了3个方面15个子项目36个具体问题，按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”的原则，把每一个具体问题都明确了牵头领导、牵头部门、责任单位和完成时限，确保问题有人抓、质量有保证、按时能完成。根据整改内容，形成了整改工作台账，实行清单管理，坚持整改一个、销号一个，保证了整改工作有力有序，扎实有效。

（四）督导调度，严格整改。新区党工委切实扛起主体责任，强化督导调度，压实压紧责任，推动整改落实。在清单管理基础上，实行每周一汇报、半月一调度，全力统筹协调调度，确保整改到位。对各牵头部门采取查资料、听汇报、定期检查、专项检查等方式，督促加快整改进度。实行严格的责任制，对不重视整改工作、行动迟缓、表面整改、敷衍整改、文字整改、虚假整改的，采取通报批评、领导约谈、给予党纪政务处分等方式予以严肃处理，坚决推动整改工作落地落实。

二、整改落实的成效

（一）贯彻落实党的路线方针政策，党中央决策部署和省委、市委工作要求不够深入,推进“三大攻坚战”还需加强方面

1.关于贯彻学习十九大精神还有差距问题

（1）关于“新区党工委学习十九大精神学用结合不够”的问题。

整改措施：一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，列为新区党工委理论学习中心组学习的第一议题，认真组织学习十九大报告全文、《习近平谈治国理政》（第三卷）等文献和习近平总书记系列重要讲话精神，切实在学懂弄通做实上下功夫。今年以来，新区召开党政联席会7次，其中4次传达学习了习近平总书记重要批示指示精神和中央重大决策部署。在深入学习研究的基础上，自觉运用新发展理念统筹新区高质量发展，进一步明确了“造城建平台，聚产做支撑，生态为理念，创新为路径”的发展思路，谋划了国家级高新区创建、滏阳城建设、滏阳河生态全域修复、打造科创城总部经济等6个方面120项具体任务，对其中的重点任务实行指挥部机制，坚持每周调度，以重点工作带动全面工作，推动新区产城教融合高质量发展。二是紧密结合习近平总书记关于经济工作的重要论述，全面推进新区的创新发展、绿色发展、高质量发展。进一步加大国家高新区创建步伐，2021年初步完成了申报材料编制。强化创新主体培育和创新平台搭建，12月底前新增高新技术企业10家，科技型中小企业100家。全力破解马选烂尾项目、中石油违规管线整改、卓达新材闲置土地和厂房等历史遗留问题，为发展腾出更多空间。持续开展“三整治两清零一提升”环境综合整治和“花开冀南，绿美新区”活动。因地制宜建设“莲藕园”“鱼乐园”等生态经济景观节点，形成环城绿美生态圈。加速产业体系打造，聚焦新型装备制造、节能环保、新能源、现代物流等主导产业。有序推进管网、电力、5G基站等基础设施建设，加快学校、医院、生态公墓等公共服务设施的完善，为滏阳城建设奠定基础。三是认真贯彻省市相关文件精神，结合新区实际，扎实推进人事薪酬制度改革工作，全面完成新区内设机构重置，明晰部门职责、岗位层级和数量，完成“聘任两头占”人员定岗归位工作，出台新的《绩效考评暂行办法》；完成新区管理机构第二轮全员聘任工作，真正盘活干部资源，激发干部活力。

2.关于“坚持和加强党的领导还需提高”问题

（2）关于“党工委会议和主任办公会界限不清，会议记录使用活页纸张，人员发言未纪实”的问题。

整改措施：一是专门购买会议记录设备和会议记录本，按照党工委、管委会主任办公会，理论中心组学习的分类，规范记录工作。二是明确会议记录人员，实行“双人记录”。三是严格把关，对于拟印发的会议纪要，提高审核标准，确保格式规范、文字精准。

（3）关于“班子成员自我创新能力不强，全局意识还需增强”的问题。

整改措施：一是开展了“解放思想大讨论”活动，引导班子成员以及全区广大党员干部真正站位全局、对标先进、立足实际思考问题，杜绝自我设限、作茧自缚，彻底打破条条框框，破除思想桎梏。二是举办高质量发展大讲堂，已邀请市政府智库专家单强，高新兴机器人有限公司创始人、董事长柏林等国内知名专家和学者，围绕产城教融合、高新区创建等工作开展了6次讲座。三是倡导班子成员轮流外出到雄安新区等先进地区考察学习，开阔眼界、拓宽思路。把强化领导班子成员的全局意识作为民主生活会的重要内容之一，切实增强班子成员团结协作、心系全局的意识。

（4）关于“新区上下人员融合浓度不够”的问题。

整改措施：一是调整干部两批54人，重点加强原新区、磁县、马头干部之间，以及乡镇和机关干部之间的交流，打破干部在原来区域任职的藩篱，增加了干部之间融合。二是制定下发《关于开展“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动实施方案》，促进广大干部始终保持清醒的头脑，在工作中做到顾大局、求团结、谋进步，进一步从思想上、行动上、责任上明确工作要求。三是在环境卫生综合整治和推进滏阳河治理等各项重点工作过程中，将区直部门、乡镇（办）混合编组，一起工作，一起接受考评考核。  

（5）关于“意识形态工作思想认识不到位，理论学习不够扎实”的问题。

整改措施：一是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，全面落实党中央重大决策和省委部署要求，坚决维护和保证意识形态领域的安全稳定。二是严格执行第一议题制度，每月组织一次党工委中心组学习，结合党史学习教育，推动学习常态化、制度化，及时跟进学习习近平总书记最新论述。今年以来，新区党工委理论学习中心组学习4次。三是以党工委理论学习中心组学习为龙头，制定计划，列出专题，统筹抓好各级党委(党组)中心组学习工作，并规范学员笔记，严格考勤，适时抽查。

3.关于“党工委主责主业还需加强”问题

（6）关于“新区经济引擎作用效果不佳，经济发展缓慢、后劲不足”的问题。

整改措施：一是成立由新区党工委主要领导为组长，各职能部门、各乡镇（办）为成员的领导小组，全面强化对经济运行工作的调度督导，持续加强对经济运行监测分析。特别高度关注地区生产总值、固定资产投资、社消零等重点指标，紧盯重点企业生产经营态势，及时应对趋势性、苗头性问题，全力做好经济发展工作。二是认真贯彻落实“转提比作”活动相关要求，对标对表安徽省滁州市中新苏滁高新区，围绕创新驱动、考核机制、投融资平台管理和运作等主题，学习借鉴先进地区的建设理念、发展模式和发展路径，争创区域经济增长极。三是对工业企业全部实行包联责任制，分包领导深入企业，实行一企一策，帮助企业解决难题。今年第一季度，四项季度指标预计均可以超目标增长任务。其中，地区生产总值预计增长15%以上（年度任务目标7%以上），社会消费品零售总额增长12%（年度任务目标8%），两项居民可支配收入增长12%以上（年度任务目标8%）。

（7）关于“三年来非税收入占比始终在七成以上”的问题。

整改措施：一是把保持财政收入稳定增长作为工作重点，加强对重点行业、重点税源的收入管理，深入挖掘传统支柱产业增收潜力；及时将新开工项目涉税信息纳入税务征管，确保新开工项目税收尽快入库；密切关注重大涉税政策和税法调整，提高税收计划预见性；严肃查处税收领域违法违纪行为，杜绝跑冒滴漏现象发生。二是充分发挥财政资金引导作用，鼓励企业加强技术改造和科技创新，进一步提高税收贡献率；积极推进重点项目建设，尽快形成一批新的经济增长点。三是加强非税收入管理，严格依法依规组织收入，合理控制非税收入规模。

（8）关于“2017年在全省150个经济开发区评价中排第131名，2019年在全省31家高新技术产业开发区评价中排第25名”的问题。

整改措施：一是根据省委干部考核领导小组印发的最新考核办法，对标对表考核重点，逐一分析工作短板，进一步明确工作重点。二是印发《关于支持创建国家高新技术产业开发区的若干意见》，从市场主体培育、加大研发投入等六方面提升园区科技创新水平，2021年邯郸高新区考核位列B级，较去年有所提升。三是持续抓好创新主体培育、研发平台培育等重点工作，深入企业一线开展摸排工作，已形成年度工作计划，力争2021年完成6家高企复审，新增7家高新技术企业，新培育1家省级研发平台，2家市级研发平台。

（9）关于“在2020年全市营商环境评价中处于不佳等次”的问题。

整改措施：一是新区党工委主要领导作出重要批示，主管领导多次召开专题整改工作会议，对照问题抓紧拿出整改方案和措施，建立工作台账，限时整改，形成了多级抓整改格局。二是各责任单位深入查找问题根源，认真对照问题台账，采取有力整改措施确保整改工作落到实处、取得实效。

4.关于“党工委履行职责使命还有短板”问题

（10）关于“精准脱贫工作不够精准，连年出现扶贫资金拨付不及时，资金闲置使用效率不高，扶贫资金使用不规范等”问题。

整改措施：一是针对因病、因学等易返贫致贫因素，加强动态监测，符合监测标准的及时全部纳入，定期核查，用好防贫保险和社会救助基金，筑牢致贫返贫防线，切实做到动态清“零”。2020年10月以来，共救助非建档立卡户1户，发放救助资金3500元；对收入低于6000元的7户建档立卡户逐户排查。二是新区脱贫攻坚项目库共计16个项目，资金入股12个，新建3个，雨露计划1个。财政专项扶贫资金累计投资5412.22万元入股新区12家企业，投资758.65万元建设扶贫产业项目3个（其中2个已投产并受益，1个建成正在计划生产），通过入股分红和入股分红资金设置公益岗位的方式带动贫困户增收；“雨露计划”目前累计发放40.8万元；设立小额信贷风险补偿金100万元，带动9户贷款创业增收。截止目前，2018-2020年扶贫资金已经全部拨付完成。三是新区多个部门联合对2020年扶贫项目进行了审计，就入股企业和自建项目资金以及“雨露计划”等扶贫专项资金等进行了审计。目前，我区新建项目和自建项目根据审计进行了整改，资金使用较为规范。

（11）关于“污染防治工作不够深入”的问题。

整改措施：一方面严肃案件处理。2019年11月4日,新区党工委对博德尔公司进行了集中约谈, 并从整改、建立机制等四方面提出具体要求，给予博德尔公司经济处罚10万元，2019年11月30日前所有填埋垃圾清理到位；2019年11月5日至2019年11月12日期间,新区多部门联合对除南城乡以外8个乡镇(办)开展了举一反三后督查,对驻镇经理、3个区域经理和车队负责人进行询问调查，开展了重点区域现场摸排调查工作,未再次发现掩埋及倾倒垃圾行为。另一方面深化污染防治工作。严格落实生态环境保护“党政同责，一岗双责”，层层传导压力，2020年度组织召开全区环境污染防治会议13次，先后制定了《邯郸冀南新区禁止露天焚烧工作考核奖惩规定》《邯郸冀南新区扬尘污染防治量化问责实施办法》等文件。建立了新区监测监控中心，全面打造全方位、无死角的环保天眼监控系统。严格环境执法，2020年以来，共立案查处环境违法行为48起，涉嫌环境污染犯罪案件4件，共处罚款156.1681万元。严格落实上级各类问责办法和新区环保问责要求，坚持“一案双查、上下连责”，2020年以来共问责39人次。同时，做好上级交办问题和群众信访举报问题整改工作。

（12）关于“社会稳定工作不够细致”的问题。

整改措施：一是根据上级精神，结合新区实际制定了工作方案，主要领导及时召开各乡镇（办）及相关单位专题会，把命案防控工作作为政法工作的重中之重。二是密切关注各类矛盾纠纷和涉疫矛盾纠纷，关注重点领域矛盾隐患，充分发挥网格化、精细化管理作用，广泛发动群防群治力量，加强矛盾纠纷排查化解，严防“民转刑”命案发生和形成“疫后综合症”。三是完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,把各类社会矛盾和风险隐患化解在早期、化解在基层；深入开展矛盾纠纷排查调处行动，按照“五个不漏”要求进行严密排查，严防因发现不了、解决不好引发“民转刑”、“刑转命”案件。

（13）关于“疫情防控工作不够到位”的问题。

整改措施：加强疫情防控和医疗实施建设力度，严格落实“外防输入，内防反弹”防控政策，切实加强人物同防、院感防控和重点场所防控，规范发热人员、入境人员和中高风险地区来返邯人员健康管理，进一步织密织牢防控网络，加强医疗物资保障，整合提高核酸检测能力积极，完成了高臾、辛庄营、林坛核酸实验室建设，完成新区定点隔离场所和定点发热门诊建设，全面做好疫情防控工作，切实巩固来之不易的防控成果。

5.关于“化解风险防控工作还需提高”问题

（14）关于“园区内工业企业红红火火的生产场面没有呈现”的问题。

整改措施：一是核实园区内企业真实税收情况，列出清单，逐一走访，帮助企业解决生产经营中存在的问题。二是通过线上线下招商引资，发布信息等方式，寻求项目合作方，盘活僵困企业。三是结合企业具体特点和情况，通过转型升级，提高产能，调研市场等方式，充分挖掘企业潜能，使企业生产效益最大化，提高亩均税收。

6.关于全面从严治党主体意识不强问题

（15）关于“新区党工委履行全面从严治党主体责任力度不大，压力层层传导不够”的问题。

整改措施：一是强化政治引领。党工委带头学习研究部署全面从严治党工作，结合党史学习教育等活动，将从严治党延伸到每个基层党组织、每名党员，不断坚定理想信念。二是加大责任落实力度。坚持把党风廉政建设工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进。党工委主要负责同志及领导班子成员定期听取分管部门和分包乡镇（办）履责汇报，研究分析主体责任落实情况，并进行实地调研，进一步完善了责任运行机制。三是抓好专项检查的整改工作。针对2020年度落实全面从严治党“两个责任”和党风廉政建设责任制专项检查反馈的意见，制定了《整改任务分解和责任分工》，针对市委组织部对新区2020年度基层党建述职评议考核提出的问题，制定了《整改落实方案》，每项工作都明确了责任领导、牵头单位和责任单位，明确了整改时限，确保整改到位。四是认真执行关于干部选拔任用工作的政策法规，进一步规范干部选拔任用工作程序。同时，对新任职领导干部及各乡镇（办）、各部门主要负责同志集体廉政谈话，进一步筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。

（16）关于“个别单位班子成员自觉依法廉洁用权的表率作用发挥不好，对基层监督提醒约束少”的问题。

整改措施：一是严肃查办新区各乡镇（办）、各单位班子成员违纪违法问题线索，做好新任领导干部的廉政谈话工作。2020年12月以来，对行政审批局等6个单位共计7名单位领导班子成员的违纪问题进行严肃处理；新区党工委书记对新任职的50余名领导干部逐个进行了谈话提醒，对提拔晋升和进一步使用的19名党员干部进行廉政考试。二是严格执行《冀南新区全面从严治党“两个责任”和党风廉政建设责任制考核办法》，持续深入开展群众身边腐败和作风问题整治行动，畅通问题线索举报渠道；对在审查调查、监督检查中发现的基层苗头性、倾向性问题及时进行督促提醒；防范和查处各种不担当、不作为、乱作为问题。截止目前，共计向7个乡镇（办）、1个单位发放纪律监察建议书18份，督促存在问题的乡镇、单位切实整改。三是深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持“扫黑除恶与两委换届”相结合，对1400余名村干部候选人进行廉政审查，保证了村两委干部队伍的纯洁性。

7.关于“担当尽责、为民服务氛围不浓”问题

（17）关于“个别部门业务不精，各自为政、推诿扯皮，对上对下协调不够”的问题。

整改措施：一是强化干部的业务能力培训，通过党史教育、“转提比作”活动、新区开展的高质量发展大讲堂，以及各部门开展的专业性业务培训，提升干部能力水平。二是成立重点工作指挥部，将相关部门全部纳为指挥部成员，形成工作合力，将新区各项工作推上一个新高度。三是持续开展机关作风整顿活动，对不担当、不作为、推诿扯皮等行为，严肃追查问责。

（18）关于“个别干部漠视群众利益，面对办事群众消极应付、工作拖拉，甚至利用职权吃拿卡要”的问题。

整改措施：一是深入开展群众身边腐败和作风问题整治行动，对监督检查发现、群众举报的漠视群众利益问题严肃查处，自2020年12月以来查处各类群众身边腐败和作风问题案件13件，运用第一种形态处理7人，运用第二种形态处理10人。二是聚焦“吃拿卡要、权力寻租”等十个方面突出问题，深入开展机关作风整顿活动，目前，各单位查摆问题99项，均已整改到位。

（19）关于“部门与部门之间沟通不畅,曾发生单位之间产生矛盾破坏公共财物事件”的问题。

整改措施：一是对发生的破坏公共财物事件从严从快严肃查办，对相关涉事单位和责任人严肃处理。二是坚持以案促改，通过集中学习培训、建立评比机制、完善考核办法等工作，提升机关干部素质，转变工作作风。

（20）关于“部门与乡镇之间相互融合不到位”的问题。

整改措施：一是组织新区党员领导干部认真学习中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等文件精神，按照权责一致要求，建立健全责任清单，防止层层向基层转嫁责任。二是深入贯彻落实全省纪检监察系统视频会议精神，持续开展整治形式主义、官僚主义专项工作。在严肃追责问责的同时，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。三是以行政审批事项为切入点，督促行政审批部门规范工作流程、提高审批质量。目前，出台了行政审批事项操作规范和审批事项审查细则模板，将81项审批服务事项和34项基本公共服务事项共115项向新区乡镇（办）、村（社区）进行确权赋权，明确单位、乡镇职责。

（21）关于“美丽乡村建设政策缺乏连续性，后期管理维护工作跟不上”的问题。

整改措施：一是针对因区划调整移交新区的美丽乡村遗留问题，新区党工委进行了专门研究。截至目前，相关资金支付问题已进入财政评审阶段，财政评审完成后，根据评审结果，结合新区财力，统筹安排资金拨付。二是以“乡村振兴战略”为契机，结合农村人居环境整治工作，对已建成的“美丽乡村”进行维护提升，最大程度维护政策的稳定性和连续性。三是针对后期管护不到位的问题，由各相关乡镇（办）为主体，制定了《美丽乡村后期管理维护办法》，与村民签订村规民约等相关规章制度，引导村民转变传统观念，发展民宿旅游经济，维护好美丽乡村资产，坚决杜绝废弃、闲置、毁坏等现象的发生。同时推广光禄镇与河北农人笑有限责任公司采取的合作模式，共同开发、建设、维护美丽乡村。

8.关于“信访处理、控违治违工作乏力”问题

（22）关于“新区信访量居高不下”的问题。

整改措施：一是继续加大“集中治理重复信访和化解信访积案专项工作”力度，实打实解决问题。严格落实县级领导“信访接待日”制度，新区主要领导每周五轮流接访约访，其他县级党政领导轮流坐班。二是健全完善重大决策事项评估机制，从源头上减少和预防非正常上访问题发生；完善区、乡、村三级矛盾纠纷排查网络，定期开展隐患和矛盾纠纷排查工作；继续完善疑难信访问题专项资金投入机制，确保地方财政配套资金投入到位；充分发挥联席会议作用，妥善处置群体性、疑难复杂事件。三是加强信访工作责任制落实，实行“带案下访”“重点约访”和包案处理信访问题；签订责任书，压实乡村两级信访工作责任制；新区、乡镇党委和政府领导班子成员每人每年至少包案化解3件以上信访积案，对现有信访案件实行县级领导逐一包案。

（23）关于“在控违治违方面力度不够”的问题。

整改措施：一是成立了新区清理规范违法违规圈占土地工作领导小组，明确责任，界定时限；建立了协调会议制度，定期组织召开专项工作调度会议，现场协调解决相关问题，研究对策，破解工作制约。二是制定了《邯郸新区清理规范违法违规圈占土地工作实施方案》，明确目标任务，划分工作阶段，明确工作时限，一线推动，形成“党委领导、部门协同、公众参与、上下联动”的工作局面。三是组织了违法圈占土地排查应用系统软件培训会，完成辖区调查人员注册，明确了8名乡级管理员，133名村级调查员。通过全区上下积极努力，排查出的违法违规建设项目全部整改到位，整改率100%，现已顺利通过验收。

9.关于“侵害群众利益现象时有发生”问题

（24）关于“在个别部门和乡村侵害群众利益的问题仍然存在”的问题。

整改措施：一是成立新区巡察办，全面推进巡察工作开展。目前，村（社区）巡察工作有序开展，已完成第一轮的巡察工作，拟在今年9月前实现新区村（社区）巡察全覆盖；二是结合新区基层监督实际，构建起新区“双联双网”基层监督工作组织架构，加大基层监督力度。

10.关于“落实中央八项规定精神力度还需加大”问题

（25）关于“纪检监察机关和纠风办开展监督检查不够经常、精准，以案说法、警示教育不够”的问题。

整改措施：一是依托新区大督查工作，由新区纪工委开展驻乡督查工作，围绕中央决策部署、省市各项工作安排和新区“十四五”时期经济社会发展的主要奋斗目标和今年新区重点做好的六个方面工作制定督查计划。目前，新区纪工委督查组就疫情防控、两委换届等五大类事项，开展督查工作10次，发现问题7个，均已督促整改。二是制定新区纠风工作方案，对上级交办的问题线索，力争做到精准督查，全面排查，把问题找准，找实，处理解决到位。开展机关作风整顿活动，继续聚焦群众反映强烈的“吃拿卡要”等10个方面的突出问题，加大监督检查力度。今年以来，组织开展纠风工作检查3次，全区通报3次。随机抽查部分单位和乡镇（办）的值班值守、工作纪律及疫情防控工作等，对发现的30余个问题立即交办，依纪依规处理到位。三是召开政治性警示教育大会，通报了4起典型案例，发挥了正向激励、反向约束的警示教育作用。

（26）关于“个别单位领导干部自我要求不严，机关干部存在检查时紧、平常时松的现象”的问题。

整改措施：一是新区党工委组织各乡镇办（办）、各部门主要负责同志进行集体廉政谈话，加强对党员领导干部的日常提醒。二是发生班子成员违纪问题的单位，召开专题民主生活会，对群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题逐项说清楚、谈透彻，受到问责的作出深刻检查，并制定整改方案和整改清单，进一步明确整改任务、责任人和完成时限。三是严格执行《河北省党员干部操办婚丧喜庆事宜规定》，做好新区党员干部婚丧喜庆报告、备案工作，规范党员干部操办婚丧喜庆事宜。

（27）关于“厉行节约反对浪费方面执行不彻底”的问题。

整改措施：一是严格公务用车管理。从严配备公务用车，加强公务用车的日常使用跟踪管理，定期统计每辆公务用车的维修费用及油耗，严格控制公务用车费用开消。二是严格办公用房管理。全面及时对办公用房进行清理，按照政策标准重新核定各单位办公用房面积，超标办公用房一律收回。三是严格公共机构节能管理。开展“绿水青山，节能增资”为主题的节能宣传周活动，积极倡导资源节约生产生活方式和绿色消费模式；加强对节能产品的日常维护和管理，严格实施节能目标管理制度。四是严格机关食堂管理。倡导“从我做起，制止餐饮浪费，崇尚勤俭节约”，做文明节俭践行者；改进管理制度，实行原材料精细化管理，广泛张贴温馨提示；在倾倒剩菜剩饭的地方安装摄像头，对吃少拿多的浪费行为进行曝光；从机关食堂实际出发，进一步细化落实减少购进量、减少残次量、减少废弃量、减少剩余量等4项精准控制措施，有效杜绝了餐饮浪费。五是有效利用闲置资源。新区统筹协调后，将闲置设备交由职教城使用，博德尔公司退回设备交由新区交通运输局使用。

11.关于“廉政风险居高不下”问题

（28）关于“区属单位财务管理不规范”的问题。

整改措施：一是对照问题并结合去年开展的三年财务收支审计结果进行整改落实，并进一步明确了财务负责同志、主管会计、出纳等财务管理人员。二是新区汇总梳理强调财经纪律的相关规章制度、上级文件、审计重点等，已集印成册下发，并严格执行。三是推动财政监督与预算管理的有机融合，加强财政监督与预算绩效管理、资产管理、投资评审、政府采购和国库集中支付的协调合作，提升财政监督的职能作用。四是强化财务收支审计工作，做到审计监督全覆盖；推进各单位将内部审计工作落到实处，进一步规范内部管理、完善内部控制、防范风险和提质增效。

（29）关于“招投标程序不规范”的问题。

整改措施：一是继续严格按照《政府采购法》、《政府采购实施条例》等有关规定，对单位采购集中采购目录以内的或采购限额标准以上的项目必须做到“应采尽采”。政府采购业务网上可办率达到100%。二是加强集中采购力度，提高采购效率，规范操作，提高财政采购资金的使用效益。结合邯郸市资源交易中心电子化政府采购平台，实现政府采购项目全流程、全上网、全覆盖、全透明的运行机制。提高政府采购的透明度，向市场主体及时提供所有依法公开的各类政府采购信息。三是依托河北省招标投标监督平台、河北省公共资源交易平台，建立功能齐全，信息闭合的招投标信息平台，新区范围内所有国有投资建设工程一律实行全流程电子标，招标文件网上公开下载，电子评标，最大限度地遏制幕后交易空间，确保工程透明公开操作；四是积极参加上级主管部门召开的业务培训，确保新政策、新规定落实到位。五是加大违法违规行为的监督和执法力度，维护招投标市场秩序。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题仍然存在,战斗堡垒作用还需增强方面

12. 关于“基层组织建设标准不高”问题

（30）关于“对党建工作重视程度不够，抓党建力度不大”的问题。

整改措施：一是深入开展“基层党建百日攻坚”和“整乡推进、整区提升”示范创建活动，新建村级组织活动场所24个，整修或扩建村级组织活动场所90个，实现了活动场所危旧狭小清零目标，重点打造了4个新区党性品牌教育基地，高标准打造了60余个党建示范点，以点带面，全面提升全区党的基层组织建设工作水平。二是加强日常对部门乡镇党建工作的管理，将民主生活会等制度落到实处。

（31）关于“民主生活会、组织生活会走形式”的问题。

整改措施：一是会前做精心准备，从党政办、纪工委、组织人事局抽调骨干力量，成立7个督导组，全程参加指导新区各乡镇和内设机构的民主生活会。二是对各级民主生活会的材料进行预审，合格后才允许开会，严格会议程序，认真开展批评与自我批评，敢于动真碰硬，直指问题要害，达到红脸出汗的效果。

13.关于“贯彻新时代党的组织路线和选人用人工作还需加强”问题

（32）关于“人事薪酬改革力度不大”的问题。

整改措施：一是新区向市有关单位呈报了《冀南新区关于完善干部人事管理体制推进薪酬制度改革的实施意见（试行）》，2020年10月26日，市委组织部已批复同意。二是印发了《关于规范编、聘管理解决“两头占”问题的实施意见》，解决新区干部岗位晋级、待遇提升等一系列问题，最大程度上激发干部干事创业的活力动力。

（33）关于“干部轮岗交流工作不及时”的问题。

整改措施：一是积极与市委编办对接，建立编制“周转池”，打通乡镇和部门之间的交流。二是自2020年11月至今，已调整干部两批54人，其中两名优秀乡镇党委书记经党工委推荐，被提拔为副县级领导干部，11名乡镇干部交流到新区机关任职，4名优秀机关科级干部到乡镇重要领导岗位任职，10名乡镇科级干部进行了乡镇间的交流调整，加大了乡镇与机关、乡镇之间交流力度。

14.关于“作风建设亟需增强”问题

（34）关于“干部素质参差不齐”的问题。

整改措施：一是大力开展教育培训，对全体干部和新任干部培训7次，树牢了干部理想信念，强化了理论政策、法律法规和业务知识，提高了干部业务能力、综合素质和服务水平，在干部队伍中形成事争先进的风气。二是深入开展“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，坚持把治理慵懒散拖问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，切实加强机关效能建设。

15.关于“管党治党政治责任压的不实”问题

（35）关于“履行管党治党政治责任方面教育不够”的问题。

整改措施：一是加强新区各级党委理论学习中心组学习，制定了《2021年邯郸冀南新区各级党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，新区各级党委将重点内容列入专题学习计划，统筹安排、精心组织，提高学习效果。二是把全面从严治党理论学习作为党工委（扩大）会、理论中心组（扩大）学习会的重要内容。今年以来，党工委集中学习研究全面从严治党议题14项。三是狠抓意识形态领域各项工作，将“深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述”作为新区各级党委理论学习中心组的重点内容，在全区开展党史学习教育。四是持续深入开展机关作风整顿活动，依托干部廉洁提醒系统的监督“二维码”，畅通监督举报渠道。今年以来，群众扫码访问系统60多次，监督反映问题5件，均已按程序进行了处置。五是加大监督执纪力度，充分运用监督执纪“四种形态”，创新监督执纪方式、整合监督执纪力量，力争在查处大案要案上实现突破。六是对存在违法犯罪的党员干部坚决处理到位，截止目前共计对5名有违法犯罪记录的党员干部依规依纪进行了处理。

三、下一步打算和措施

下一步我们将结合党史教育、“三重四创五优化”活动和“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，聚焦邯郸建设富强文明美丽的现代化区域中心城市大局，立足新区实际，强化政治责任和政治担当，持续用力、久久为功，以“钉钉子”的精神全面抓好整改落实工作，带动各项工作再上新台阶。

（一）提高政治站位，强化使命担当。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步在学懂弄通做实上下功夫，不断完善理论学习中心组学习制度，丰富学习内容，增加学习频次，提高指导实践的能力和水平，切实解决学用“两张皮”等问题。始终把政治建设放在首位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚守为民情怀。自觉贯彻新发展理念，把握新发展阶段，融入新发展格局，不断提高经济社会发展水平和人民生活水平，实现产城教融合高质量发展。

（二）狠抓后续整改，深化整改成效。目前，市委巡察反馈意见整改工作取得了阶段性成果，新区党工委坚持力度不减，把巡视整改责任扛在肩上、工作抓在手上、落实在行动上。对已完成的整改任务，开展“回头看”，及时查漏补缺，杜绝纸面整改；对仍未整改到位的任务，认真梳理问题所在，仔细研究整改措施，明确完成时限，采取切实措施加快整改；对长期坚持的整改任务，按照既定方案紧紧扭住不放，有效落实各项整改措施，坚决避免整改“永远在路上”。

（三）巩固整改成果，着力建章立制。围绕市委巡察组指出的问题，在认真做好整改工作的基础上，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，注重治标更治本，坚持把问题整改与制度建设结合起来。深入分析产生问题的深层次原因，找准问题根源，持续加大举一反三力度，进一步总结整改工作中形成的好经验、好做法，在预防上下绣花功夫，构建起针对性强、便于操作的制度措施，形成解决问题、堵塞漏洞、完善制度、预防问题的良性循环。

（四）坚持善作善成，提升发展能级。新区党工委以巡察整改为契机，凝聚发展共识，增强发展能力，提升发展水平。推动国土空间规划编制和城市规划加快落地，有序推进城市基础设施建设，建设滏阳新城；提升招商精准度，加快聚集高端产业，构建现代经济体系；持续开展环境综合整治活动，推进“蓝天、碧水、净土”工程，推动“两河”治理，打造优美生态；创建国家高新区，拓展资金来源渠道，妥善解决历史遗留问题，完善人事薪酬制度，全面激发发展活力；全面推进农村道路三年提升工程，实施乡村振兴战略，落实一批民生实事，持续改善人民生活水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6299020；邮政信箱：056046；电子邮箱：gxcx666@163.com。

中共邯郸冀南新区工委

2021年8月3日