根据市委巡察工作统一部署，市委第五巡察组于2020年10月24日至12月15日，对经开区进行了常规巡察。2021年1月11日，市委巡察组向经开区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

开展巡察工作，是市委贯彻落实中央、省委关于全面从严治党，破解落实党风廉政建设“两个责任”，解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的创新举措，也是促进各级党组织、纪检监察机构更好履行全面从严治党职责的有效手段。经开区严格按照市委巡察整改工作要求，狠抓各项反馈问题整改落实。

一是认真履行主体责任。党工委把抓好市委巡察反馈意见的整改落实工作作为一项重要的政治任务，把巡察整改作为贯彻党中央和省市委部署要求、推动整体工作的有力抓手。进一步统一思想、深化认识，强化管党治党政治责任，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领责任，以上率下带头落实整改。层层传导压力，组织召开巡察整改工作推进会，主动听取各方面整改情况汇报，深入调研，强化指导，督促整改任务落实。

二是狠抓整改任务落实。对照巡察反馈意见、专题报告以及选人用人、落实意识形态责任制反馈意见涉及的问题，逐项分析，条条整改，做到无遗漏、全整改。坚持全面整改和重点整改相结合，以重点突破带动面上问题整改。对反馈的重点人、重点事、重点问题进行重点整改，并举一反三，对突出问题进行集中整治，不避重就轻、不就事论事，不搞选择性整改。对巡察移交的领导干部问题线索严肃认真核查，依规依纪依法处置，始终保持惩治腐败的高压态势。

三是明确措施确保质量。对巡察反馈问题，全部建立整改台账，明确问题清单、任务清单、责任清单，使整改可量化、可检查、可问责。按照分类整改、一事一策的原则，制定了针对性、可行性、实效性措施，既有当下改的举措，又有长久立的机制，综合施策、标本兼治。建立了整改长效机制，做到持续整改、巩固成果、长效治理，努力推动全区各项事业实现高质量发展，为加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市贡献经开力量。

二、整改落实的成效

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省市委要求有差距，全面推进经济社会发展力度不够方面。

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不主动”方面。

（1）关于“中心组理论学习不够系统深入，没有完全按学习计划执行”的问题。

整改措施：对照学习计划安排，严格按照学习内容、时限要求，进一步规范了党工委理论中心组学习。2021年1月11日，市委巡察组反馈意见以来，区党工委理论中心组先后召开学习会议6次，全部严格按照学习计划执行。同时，坚持第一议题学习习近平总书记系列重要讲话精神，及时传达学习中央重大决策部署、省市委要求和重要会议精神，确保学习的全面性、系统性和实效性。

（2）关于“理论中心组学习采取领学方式，没有讨论交流，班子成员带头讲党课和深入基层宣讲少”的问题。

整改措施：进一步完善了中心组学习制度，党工委理论中心组计划每年至少开展12次集体学习、4次集中研讨，结合工作实际进行集中学习研讨发言，每次集中研讨事先确定主题和主要发言人员，确保针对性和实效性。2020年全年党工委理论学习中心组共开展31次集体学习，2021年以来已学习6次，集中研讨2次，其中1月24日的学习中，中心组成员围绕《中共中央关于加强党的政治建设的意见》进行研讨发言，3月21日围绕党史学习教育进行研讨发言。根据中央、省、市和我区党史学习教育统一安排，今年“七一”前后，将组织领导班子成员讲专题党课，通过深入基层开展调研宣讲，形成常态化机制。

（3）关于“对经开区发展经济、招商引资方面缺乏针对性研究”的问题。

整改措施：制定了业务学习计划，除加强理论、政策学习外，高度聚焦主责主业，加强经济发展、招商引资和服务项目等方面的学习和研讨，做到学用紧密结合。巡察反馈以来，先后组织开展专项业务学习研讨4次。其中，2021年3月5日，召开区重点项目建设务虚会，对重大项目谋划储备工作进行了集中研讨；2021年3月18日，召开驻区央企座谈会，就服务保障项目建设和企业发展进行了深入交流和讨论，取得了明显成效。下一步，党工委将围绕“三争一跑”等方面，组织开展系列讲授、研讨活动，不断提升全区党员，特别是领导干部的专业能力，更好推动经济社会持续健康发展。

（4）关于“主题教育活动检视问题没有结合经开区发展存在的瓶颈问题深入剖析”的问题。

整改措施：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，真正发挥理论联系实际，理论指导实践的作用，在2020年度民主生活会中，结合产业发展、招商引资、项目建设中存在的问题和瓶颈，深刻剖析根源，制定整改措施，努力实现新的突破。今后开展主题教育活动和组织生活活动，坚持学习和检视问题同发展紧密结合，达到以学促思、以学促改、以学促干的目的。

2.关于“落实上级决策部署有不足”方面。

（5）关于“贯彻习近平总书记关于‘扎实推进京津冀协同发展’重要指示不彻底”的问题。

整改措施：一是加强组织领导。成立了《邯郸经济技术开发区推进京津冀协同发展领导小组成员单位和人员名单》及工作专班，建立了推进京津冀协同发展工作机制，统筹协调我区与京津对接合作、承接产业转移等重大事项，拟于2021年10月份，在北京举办智能制造产业专题招商会，强化与北京亦庄工业研究院的交流合作。邀请国内高端装备制造企业、人工智能企业和行业协会到访邯郸实地考察，提高京津项目在我区引进项目中的占比。二是提升招商实效。坚持区党政主要领导带头招商，实行主要领导亲自跟踪对接重大项目和重要信息，激发招商队伍比学赶超热情，营造浓厚的招商氛围；充分利用小分队招商，对接一批具有发展前景的新兴战略企业，今年以来，对接京津地区客商13批次，洽谈了钛合金产业集群、邯郸数据湖产业园、中央厨房食品生产等8个项目。三是加强京津地区招商引资队伍建设。紧紧围绕经开区主导产业加大招商引资力量，加快承接京津产业转移，在全区范围内挑选一批高素质、招商经验丰富的精干力量，从社会上招聘多名招商顾问加入到我区招商引资队伍中，加快引进和布局一批产业支撑的大项目、好项目。

（6）关于“对国家级经开区的功能定位把握不准”的问题。

整改措施：一是研究制定了《邯郸经济技术开发区产业发展规划》，形成以高端先进制造业为主导、现代服务业为支撑的现代产业体系，将经开区打造成为邯郸市改革开放的主阵地、高质量发展的示范区，建成经济强区、科技新城。二是谋划了“十四五”国民经济和社会发展规划，3月23日邀请省工程咨询院专家组一行到我区就“十四五”规划编制工作进行专题汇报，待充实完善后将按程序印发实施，三是积极配合市自然资源和规划局开展我区规划编制前期工作，组织编制经开区发展战略规划、产业定位研究和空间提升规划、月爱新城核心区城市设计和起步区有机更新规划等，并争取纳入市国土空间总体规划。控制性详细规划和专项规划需国土空间规划编制完成并经国务院批复后开展，目前正在紧密对接。

（7）关于“投融资体制改革研究不透，缺少专业性有效举措”的问题。

整改措施：一是创新体制机制改革，借助外脑力量，全面理清发展思路，聘请资深顾问公司对创投集团现状进行全面梳理，制定发展战略，理清党组、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，落实董事会职权，加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制。二是加快建立健全市场化经营机制，探索契约化管理和职业经理人制度；完善相适应的规章管理制度，调整完善内部管理制度，着力提高企业活力和效率。三是壮大融资体量，加强与财达证券、各国有银行、融资公司等金融机构对接，以国家级开发区金融平台和国家级孵化器、众创空间为支撑，加大与城投、建投等信用等级高、市场前景广的投资公司合作发行债券，创新融资方式，增强投融资平台综合实力。四是充实资金来源，充分依托双创科技园、邯郸中建材、氢能装备产业园等现有资产，加大“造血”力度，同时加强与银行、风投、证券、基金等机构对接，取得银行预授信，进一步扩大投资项目资金来源，从根本上避免政府注资项目等问题。

（8）关于“乡镇改革推进中存在下放权力事项‘区里下不全、乡镇接不住’”的问题。

整改措施：区人事局联合区政法稳定办公室结合省印发的《乡镇行政执法事项指导清单》，对清单中涉及到的87项行政执法处罚权限逐项研究，制定了《经开区下放乡镇和街道行政处罚事项指导清单》，统一下放或委托至乡镇综合行政执法队，逐项明确了执法依据、职权范围、执法程序和监督途径，并进行了公开公示。权力下放乡镇后，区政法稳定办公室及综合行政执法局对乡镇综合行政执法工作开展了行政处罚事项培训，分批组织执法考试并全部通过。

3.关于“党工委牵总作用发挥不明显，履行职责使命有欠缺”方面。

（9）关于“‘三重一大’事项多以主任办公会或主任专题会研究议定”的问题。

整改措施：严格执行《邯郸经济技术开发区党工委会议议事规则》，凡是涉及全局和长远发展的重大决策、干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，全部由党工委会议或党工委、管委会联席会议集体讨论研究决定。进一步规范了议题审批程序，所有上会议题充分征求相关部门意见，由部门主要领导审签并加盖公章后方可上会研究，确保研究事项准备充分，领导决策科学民主。

（10）关于“内设机构之间会商机制不健全、沟通协调不顺畅”的问题。

整改措施：一是建立了重点工作主动对接机制和会前沟通协调机制，每周五定期收集各单位下周需区主要领导参加的会议以及各类接待、迎检任务，且明确要求各牵头单位在会前组织调查研究和分析论证，事先与涉及的部门沟通协调，达成一致意见，并以此项机制为依托，结合阶段性重点工作及区领导关注问题统筹组织安排。近期，全区各项重点工作专题调度会（调研活动）的质量和效果明显提升，党工委、管委会领导在组织协调方面发挥的积极作用也进一步突显。二是本着健全组织架构的原则和目的，统筹区级层面人员职务调整以及各牵头单位因自身工作需要做出的局部调整等情况，对全区各工作领导小组（委员会、指挥部）进行了系统性梳理，制作了《区领导牵头工作手册》，进一步明确了区领导分管、包联责任，为充分发挥好各有关工作领导小组（委员会、指挥部）的指导、沟通协调作用提供保障。三是重新完善了各单位事权划分和权责关系，在2019年印发的《部门工作职能》（试行）基础上修订了《关于完善调整相关部门工作职责的通知》，进一步明确了各单位工作职责以及对口上级部门，畅通了各单位之间沟通协调渠道，更好的实现了各职能单位之间有效衔接、上下级的延伸和覆盖。

（11）关于“在处理企业项目退出问题中由于没有明确牵头单位导致执行不力”的问题。

整改措施：一是成立企业项目退出领导小组，领导小组办公室设在投资促进局，明确领导小组成员单位和人员名单，统筹企业项目退出工作。二是安排专人对工业区、起步区企业项目进行摸底调研，汇总各企业情况及停工停产原因，确定闲置土地、闲置厂房，掌握基本情况，建立台账，深入分析各企业情况及原因，实行“一企一策”，分步探索实施，寻找企业脱困新路径。三是抽调专人组成工作专班，进一步细化完善工作方案，并做好督导落实，将精准帮扶落到实处，倒排工期，挂图作战，有序推进。

（12）关于“综合实力不强，没有真正发挥经济增长极作用”的问题。

整改措施：一是在招商引资上下功夫，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，近期抓好美的厨卫电器产业园、欧伟高端装备制造工业园等一批重大项目落地开工，力争2021年实现重大项目招引落地的重大突破，为经济发展和总量提升提供强有力的支撑。在招引总部经济上出实招，加大华冶集团邯郸总部等一批企业总部的引进力度，在政策、税收、人才、用地等方面给予支持。二是在项目建设上下功夫，深入开展“重点项目攻坚年”活动，确保中建材碲化镉薄膜发电玻璃、中国气谷·邯郸氢能装备产业园、汉光耗材产业园等一批重点项目快竣工、快投产，培植新的经济增量。三是在培育重点企业上下功夫，持续落实精准帮扶，向企业内部挖潜，加大对美的、汉光、718所等龙头企业培育力度，鼓励企业技改扩能，增加效益、做大规模，努力促进经济高质量发展。四是在开展对标活动中下功夫。走出去学习国内先进经开区建设管理经验，加强与省内廊坊经开区、秦皇岛经开区和省外的徐州经开区、北京亦庄经开区等横向沟通交流，学先进、谋思路，补短板、提总量，固优势、晋名次。2020年全国国家级经开区考核排名第109名，较2019年提升42个名次。

（13）关于“两年全区空气质量在全市排名均比较靠后”的问题。

整改措施：紧紧围绕“退后十”目标，全面落实省、市大气污染综合治理各项举措，对纳入重污染天气名单的79家涉气企业全面落实“一企一策”，加强精细化管控，紧盯重点区域、重点行业、重点问题，开展污染源大排查大整治，坚持依法治污，坚决守护蓝天白云、青山绿水，持续改善空气质量。2021年一季度，PM2.5浓度为60微克每立方米，全市正排第2，改善率43%，全市正排第3。

（14）关于“招商理念更新不快，招商氛围不浓”的问题。

整改措施：一是领导带头，全员参与。印发了《邯郸经济技术开发区关于开展2021年招商引资攻坚行动的实施方案》，动员全区领导干部主动投身招商引资热潮，力争我区形成“顶天立地”项目带起来、“铺天盖地”项目动起来的招商局面。二是坚持目标导向，突出精准招商。结合区创业中心、创投集团，不断创新方式方法，加大对科技型中小企业的引育力度，做大做实新动能“底盘”，推动形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的生动局面。三是加强落地服务，优化营商环境。组建成立了项目服务专班，加强各部门协调联动，解决项目落地过程中存在的问题和难题，提高签约项目落地占比。2021年一季度签约项目14个，总投资112.65亿元，合同利用外资5300万美元，目前已开工建设6个。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不彻底，以人民为中心的发展理念不牢固方面。

4.关于“形式主义、官僚主义仍然存在”方面。

（15）关于“2015年工作要点确定全区三个主导产业，2017年改为七个，2019年改为四个”的问题。

整改措施：一是编制完成《邯郸经济技术开发区产业发展规划》，加快产业高端发展、创新发展、绿色发展，构建现代产业体系。正在编制“十四五”规划纲要，进一步完善主导产业发展方向、重点支撑和发展路径。二是明确主导产业。围绕“强龙头、补链条、聚集群”的目标，进一步明确重点发展以美的及其配套企业为核心的高端白色家电产业，以新兴能源、718所气体设备等企业为核心的高端装备制造产业，以氢能产业园、新兴能源储氢设备等为核心的新能源产业和以汉光、718所特气、圣戈班为核心的新材料产业四大主导产业，指导今后一段时期的战略性新兴产业高质量发展。三是科学制定目标。围绕四大主导产业补链、强链、延链、扩链，力争到2025年实现主导产业产值增长2倍以上，建成全省重要的战略性新兴产业基地。

（16）关于“领导干部调研走‘规定路线’，询问基层党员干部多，群众心声了解不够”的问题。

整改措施：本着进一步推动调研活动往“实里走”、“深里走”“精里走”的目的，重新明确了各项调研活动组织要求。一是在转变调研形式方面，调研组织和安排上不再提前制定“规定路线”。在制定方案时只体现了调研内容，不安排具体路线和调研点，确保调研活动的随机性和真实性。二是在提高调研质量方面，调研活动组织前充分理解掌握调研意图，活动中通过积极引导领导下沉基层，走到生产一线，多与普通群众交流等方式，使区领导掌握最真实的情况、听到最真实的想法、发现最棘手的问题。三是在巩固调研成效方面，建立了跟踪督导机制，对发现的问题和群众诉求，由区督查室结合相关责任单位进行了跟踪督办落实，确保调研活动落实见效。

（17）关于“仅2019年下发白头不编号文件51件，没有真正把基层负担减下来”的问题。

整改措施：制定印发了《邯郸经济技术开发区党政办公室关于进一步规范文字报送及文件管理使用工作的通知》，对行文格式、发文质量等方面进行严格管理，以“确有必要、讲求实效”为原则，对直接套用上级文件，无实质性内容，指导性、操作性不强的文件，一律不予印发。进一步规范文件审批程序，要求拟发文单位严格填报《文件审批笺》，按照文件编号次序，逐级审核印发，从源头上解决不编号文件问题。2021年1-3月份，全区共印发各类文件65份，同比下降7%，没有印发不编号白头文件。

5.关于“为民服务意识不强”方面。

（18）关于“2020年全区计划实施14项民心工程，2020年11月仅有9项工程完成任务”的问题。

整改措施：党工委对民心工程进行专题研究部署，并将14项民心工程，列入全区经济社会发展重点工作和重点任务，成立工作专班，专班办公室设在区经济发展局，对14项民心工程逐项细化目标，层层分解任务，逐级落实责任，区主管领导坚持每月调度一次，对工程进展较慢的进行通报。经济发展局会同区大督查办公室、督查室每月至少现场督查一次，抓住群众最急最忧最盼的紧迫问题持续跟踪，2020年12月底14项民心工程任务圆满完成。

（19）关于“多家卫生院违规存放医疗垃圾”的问题。

整改措施：责令卫健局全面整改，4家乡镇卫生院已与邯郸征海环保科技有限公司签订医疗垃圾转运协议，要求邯郸征海环保科技有限公司必须在规定时间内将医疗机构暂存的医疗垃圾转运到位，杜绝出现医疗机构医疗垃圾贮存时间过长现象。

（20）关于“东部乡镇环境卫生问题突出”的问题。

整改措施：一是聚焦“五清一改”，接续推进农村人居环境整治提升，持续推进农村垃圾、厕所和污水“三大革命”，推动10个省级美丽乡村提档升级，号召广大党员、干部和群众代表开展“环卫监督，清洁村庄”行动，彻底改善环境卫生。二是加强对中电环卫公司保洁工作的督导、检查，量化考核，确保环卫公司切实负起责任，深入推进卫生治理工作。三是积极利用上级人居改善项目，切实整合各类资源，就厕所革命、污水治理、村庄美化、亮化工作开展“回头看”，建立问题清单，挂牌督战，确保所有问题全部清零，让群众生活环境更加美丽宜居。

（21）关于“未全面落实农民工实名制、工资专用账户管理制度”的问题。

整改措施：一是联合排查。我区全面开展了排查整改工作，对没有落实实名制和农民工专用账户的项目限期落实，建设实名制通道，开设农民工工资专户，没有落实的不予批准开工建设，氢能产业园、十里风和、公园九里3个项目已经整改完毕并通过验收。对已经实行农民工实名制制度、农民工工资专用账户管理制度的在建工程项目核查联网运行情况，并保障联网运行数据实时更新。二是约谈警示。对拖欠农民工工资，导致农民工上访的，管委会主要领导及时约谈警示4家地产公司、5家总包和分包单位，有效促进了拖欠农民工工资问题的解决。三是多措并举治理欠薪问题。区劳动监察大队通过函告、限期整改等措施，为辖区农民工讨回拖欠的工资1800万元，维护了农民工的合法权益。对拒不支付劳动报酬的违法行为，依法移交公安侦办案件3起，行政拘留1人，刑事批捕2人。

6.关于“营商环境亟待改革优化”方面。

（22）关于“未严格落实中央《优化营商环境条例》，缺乏制度刚性约束，对破坏营商环境行为追责力度不大”问题。

整改措施：一是开展正风肃纪系列活动，严格要求各口业务人员端正态度、提升业务能力，进一步加强对服务窗口日常督导巡查，加强督查考核结果运用，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，打造规范、高效的政务服务环境。二是狠抓窗口队伍战斗力和创造力，全面转变服务态度、服务方式，切实提高窗口工作人员的业务素质和服务技能，持续推行服务型机关建设。三是全面提升我区“软服务”水平。在硬件设施服务上，重点抓好水电气暖、道路交通、金融服务、土地保障等要素供给，打造成熟、稳定的招商引资承接平台；在行政执法工作上，建立包容审慎的执法制度，推进“双随机、一公开”、“互联网+监管”等新型监管机制，杜绝“一刀切”、乱作为等执法乱象，打造更加清正、高效、现代化的亲商环境。

（23）关于“行政大厅服务质量低”的问题。

整改措施：进行了专题调度分析，逐条逐项分析投诉问题并查找症结，对号入座，立行立改，注重举一反三，制定出台了大厅作风整顿方案、科级干部“分片包联”等工作机制。截止目前，涉及大厅政府热线反映问题已全部整改到位，工作机制运行良好。

（24）关于“为企业解决难题不主动”的问题。

整改措施：一是坚持深入企业，建立工作领导小组，出台精准帮扶方案，细化完善工作措施，并做好督导落实，将精准帮扶落到实处。二是开展“走访问诊、深访问效”等活动，围绕重点工业企业实施“一对一”把脉，摸清企业情况底数，归类整理共性问题，开展精准会商，帮助企业扫清障碍，平稳发展。三是对标学习先进。赴廊坊经济技术开发区等地实地座谈交流，学习先进管理经验，汇总分析我区各企业目前情况，为全区经济再次释放活力。

7.关于“资金管理、资产处置不规范，资本运作有风险”方面。

（25）关于“存在以直接返还、变相奖励等方式返还土地出让金情况”的问题。

整改措施：严格执行国家有关规定，对经开区与企业签订的合同中相关优惠政策进行梳理汇总，建立台账，对以后签订的优惠政策进行规范，杜绝出现违反国家法律法规的优惠政策。

8.关于“执行中央八项规定精神不坚决”方面。

（26）关于“公务接待存在超标和无接待公函”的问题。

此问题整改已完成。整改措施：结合省、市关于公务接待方面有关文件以及中央八项规定及其实施细则精神要求，经多次与市级相关对口部门对接沟通，结合我区实际，制定了《公务接待管理实施细则》（试行），对接待工作相关流程进行了规范。组织全区公务接待主要涉及单位的负责人员召开专题会，强调了公务接待标准要求，培训了公务接待流程，促使各单位负责人从“负责人员”向“业务专干”转变。同时我区还从“四个把关”着手（即在接待标准上严格把关、在配餐人数上严格把关、在流程制度上严格把关、在费用结算上严格把关），加强了日常监管，对发现的问题及时进行了提醒和纠正，发挥了良好的指导作用。

（27）关于“党工委对《党政机关厉行节约反对浪费条例》宣传不够，党员干部节约意识淡薄，水电纸张和餐饮浪费现象时有发生”的问题。

整改措施：一是及时成立了节约型机关创建工作领导小组及办公室，进一步明确职责，压实任务。二是制订出台了《邯郸经开区节约型机关创建行动实施方案》，对节约用电、节约用水、节约办公耗材、绿色出行、垃圾分类、文明餐桌、宣传教育等方面工作提出了具体目标和措施。三是召开了“邯郸经开区节约型机关创建工作部署会”和“经开区垃圾分类知识培训会”，建立了定期督导调度机制，及时协调解决存在问题，全面推进机关节约工作开展。

（三）践行新时代基层党组织建设新要求不到位，基层党组织功能发挥有欠缺方面。

9.关于“党建工作意识不强”方面。

（28）关于“存在重经济轻党建倾向”的问题。

整改措施：经开区各级党组织把思想和行动统一到新时代党的建设要求上来，进一步抓好党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。党工委书记切实履行党建第一责任人责任，坚持书记抓、抓书记，把党建作为全区工作的重要组成部分，统筹安排，促进基层党建大提升。2021年以来，党工委专题研究党建工作2次。

（29）关于“全区非公党组织和社会党组织覆盖率未达到百分之百”的问题。

整改措施：建立了领导干部、区直部门包联制度，加强与非公企业和社会组织党组织的沟通协调；加大对“两新”党组织党员发展的倾斜力度，坚持扩大覆盖与“巩固提升”同步推进。推行在车间、班组成立党支部、党小组，扩大党组织覆盖面，切实增强党的影响力。

10.关于“基层组织管理中有薄弱环节”方面。

（30）关于“党支部落实‘三会一课’等制度不严格，党费收缴不规范”的问题。

整改措施：从体制机制上不断健全和完善“三会一课”等制度，完善组织生活制度、强化专职人员配备，组织全区各党委及支部认真对2017-2020年的党费收缴情况进行梳理，对漏交、少交的进行补缴。编印发放了《党费工作文件汇编》，对各党委党费管理工作人员进行了统一培训。

（31）关于“世纪集团百余名党员最近才设立党委。19个城市小区党员底数不清，仅设1个党支部”的问题。

整改措施：一方面，建立完善国有企业党组织制度，加强党建工作的管理制度，引领企业听党话、跟党走。另一方面，以村（社区）“两委”换届为契机，对19个城市小区全面摸排小区党员底数，逐一登记造册，努力完善体制机制逐步完善党组织设置，现已成立9个城市社区党支部，社区“两委”已全部完成换届。

（32）关于“未对评议选出的优秀党员公示表彰。“一站式”服务中心没有设置党员先锋岗，党员未佩戴党徽”的问题。

整改措施：2021年我区严格按照民主评议党员制度对党员进行评议和无记名投票民主测评，对一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行公示表彰。精心设置党员“先锋岗”，研究制定一站式服务中心窗口单位和服务行业党员佩戴党员徽章的有关规定。

11.关于“管党治党不够有力”方面。

（33）关于“党工委重视程度不够”的问题。

整改措施：根据中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求，将党的建设同经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核的工作要求，将全面从严治党有关内容列入了2021年党工委理论学习中心组学习计划，坚持每半年至少召开1次党工委会议专题研究全面从严治党工作，结合全区工作实际，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。

（34）关于“班子成员未把党风廉政建设融入到分管业务中”的问题。

整改措施：强化运用提醒谈话、发函预警切入，督促区领导班子成员将“一岗双责”落到实处。将信访举报、专项检查、纪律审查调查中发现的各区直部门、乡镇党风廉政建设有关情况，采用点对点的方式，定期向区领导班子成员发送《落实一岗双责提示函》，适时提请区领导在分管领域开展廉政谈话和风险排查，及时解决各类苗头性倾向性问题。

（35）关于“主动发现问题较少，问题线索主要来自上级交办”的问题。

整改措施：一是进一步加强监督执纪力度。重点围绕强化政治监督、“四风”整治、“微腐败”治理和换届纪律监督四方面，推进基层“双联双网”监督执纪机制建设，有效破解监督力量薄弱和人情干扰等难题。二是发挥信访主渠道作用。设立信访接待室，坚持“当日受理、当日处置、当日分办、限期办结”工作原则，及时回应群众。在做好疫情防控的前提下，拟于近期开展“大接访”活动，深入基层下访接访，做到走访全覆盖，防止问题线索流失。三是加快村（社区）巡察工作进度。截至目前，已开展了两轮共11个村（社区）的常规巡察工作，发现问题107个，问题线索70件、涉及人数34人，均已按照相关程序移交、整改。四是主动开展审计工作。2020年底已完成“冬季安全清洁取暖审计”、“扶贫专项审计”以及“房屋土地资产清查审计”。目前正在按照要求对前期职务调整，且有经济责任的领导干部进行“经济责任离任审计”，并开展“安可替代工程专项资金审计”以及“2021年扶贫政策落实跟踪审计”等工作。

三、下一步打算和措施

我区将严格按照市委巡察工作领导小组对落实好巡察整改工作提出的要求，认真做好巡察反馈整改工作“后半篇文章”，把整改当作一次自我净化、自我完善、自我提升的机会，坚决落实整改工作，真正把反馈意见和建议转化为提升工作质效的动力，凝心聚力推动各项工作再上新台阶。

一是深剖根源抓整改。及时召开巡察整改专题民主生活会，从思想层面、从体制机制层面深挖原因、找准病灶，既要知道“问题是什么”，又要明白“发生问题为什么”，敢于动真碰硬，不讲条件、不找理由，切实增强工作的主动性和积极性，确保查找问题更深入，整改更有效。

二是紧盯问题抓整改。党工委书记作为落实整改工作的第一责任人，带头抓整改，拿出直面问题的自觉和刀刃向内的勇气，坚决把各项整改要求落到实处。班子成员要履行“一岗双责”，结合各自分工，对分管单位的整改工作进行检查指导、督促推进，做到问题不整改不放过，整改不到位不放过，切实做到立行立改、真改实改。各级各部门要突出问题导向，细化工作举措，逐一明确责任人和整改时限，对照问题清单、任务清单、责任清单，攻克顽瘴痼疾，逐条整改、逐项对账、逐一销号，在打好“攻坚战”的同时，打好“持久战”。

三是建章立制抓整改。坚持举一反三、由点到面，既拿出当下改的举措，集中解决巡察发现的具体问题，又完善制度形成长久的机制，对涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，要认真分析问题存在的原因，在举一反三上狠下功夫，找准体制机制上的“症结”，不断加强完善制度建设，杜绝类似问题再次发生，坚决防止问题变异反弹，持续巩固整改成效，确保问题整改制度化、长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：8066299；邮政信箱：邯郸经济技术开发区和谐大街19号10号楼101室；电子邮箱：hdjjkfq@126.com。

中共邯郸经济技术开发区工作委员会

                  2021年8月3日