根据市委巡察工作统一部署，市委第三巡察组于2020年7月27日至9月10日对中共邯郸市退役军人事务局党组进行了常规巡察。10月9日，市委第三巡察组向我局党组反馈了巡察反馈意见。局党组坚决贯彻落实巡察组对我局党组的反馈意见，全盘认领，制定整改落实清单，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，不折不扣落实好各项整改任务。按照巡查工作有关要求，现将巡查整改进行情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）提高政治站位，强力推进整改。市委巡察是对我局加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次“党性会诊”、“廉政把脉”和“政治体检”，市委第三巡察组的反馈意见实事求是，切中要害。反馈会后，局党组及时召开会议，研究反馈意见，统一思想认识，对巡察整改工作进行安排部署，切实把抓好巡察整改作为中心工作。局党组自觉接受、主动配合、坚决落实巡察整改要求，始终把抓好整改作为重大政治任务，端正态度、主动认领、逐条落实，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻落实巡察整改要求。

（二）迅速动员部署，研究落实意见。我局及时成立整改工作领导小组，党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，各处室、直属单位负责同志为成员，巡察整改工作领导小组下设办公室，办公室主任由党组副书记、副局长兼任，机关党委负责人兼任办公室副主任，抽调政治素质高、业务能力强的年轻干部组建巡察整改专班，统筹指导、协调推进整改工作。围绕巡察反馈问题，局党组逐一查明原因、明确责任，研究制定了具体整改措施，形成了整改落实方案，印发了《关于市委巡察反馈意见整改工作方案》《关于市委第三巡察组反馈问题整改落实方案》《市委第三巡察组反馈问题整改责任清单》。

（三）突出问题导向，细化整改措施。局党组书记认真履行第一责任人职责，以身作则，以上率下，坚持靠前指挥，先后组织召开8次党组会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法，局党组成员认真履行“一岗双责”，主动认领任务，承担责任，带领分管处室抓好整改工作。各处室、直属单位对照巡察反馈意见研究制定有针对性的整改措施，逐条梳理，逐项检查，逐条过关。建立整改台账，实行销号式管理，对能够立行立改的，立即整改到位；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的，强化措施、扎实推进。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，确保件件有落实，事事有回音。

（四）着力服务大局，巩固整改成果。局党组坚持全面整改与专项整改相结合，问题整改与建章立制相结合，从体制机制上寻求堵塞漏洞、完善提升的治本之策，先后制定修订《党组理论中心组学习制度》、《机关干部学习制度》《“三重一大”集体决策机制》、《党组会议议事规则》《落实意识形态责任制的考核办法》《党员关怀帮扶制度》《邯郸市退役军人事务局财务管理办法（试行）》《重大资金使用范围和标准》《科级领导干部选拔任用工作实施细则》、《人事档案管理规定》、《人事档案材料收集归档办法》《因私出国（境）证件管理规定》等关于党的建设、机关管理方面的制度规定和政策文件16份，努力做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，务求巡察问题不反弹。

二、整改落实的成效

对于巡察组反馈的问题，局党组照单全收，全面整改，制定了《关于市委第三巡察组反馈问题整改落实方案》、《市委第三巡察组反馈问题整改落实责任清单》，明确了反馈问题的牵头责任领导和责任处室，目前已整改完成。

（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求有差距，部门职能作用发挥不够充分。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实。

（1）理论学习尚未形成政治自觉、思想自觉、行动自觉。党组对政治学习重视不够，组织机关全体集中学习较少。整体来看，局机关理论学习不够认真扎实。

整改措施：一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是十九届五中全会精神，修订《邯郸市退役军人事务局机关干部学习制度》，制定全体干部职工全年学习计划，每月开展主题党日活动。二是每月组织开展一期“退役军人工作讲堂”活动，围绕退役军人权益维护、就业创业、移交安置、拥军优抚、褒扬纪念、军休管理服务、党员教育管理、信访稳定、服务体系建设等重点工作开展培训，由业务处处长和事业单位负责同志轮流授课。三是开通退役军人事务系统线上法律法规学习平台，推出线上法律法规知识学习和竞赛活动，市、县、乡、村四级退役军人事务系统工作人员学习踊跃，全面展示了新时期我市退役军人事务系统干部职工的精神风貌和良好形象。

（2）通过对科级干部随机测试，个别党员干部对基本理论应知不知、应会不会。

整改措施：一是再次组织党员干部认真学习十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以及省市重要会议精神等，引领全局干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是十九届五中全会召开后，组织全体干部进行集中学习，并进行了理论知识测试。建立理论测试制度，每当中央重要会议召开后，各支部都要组织党员进行及时学习，并组织理论测试，切实解决干部基本理论应知不知、应会不会的问题。

（3）“不忘初心、牢记使命”主题教育不够深入。个别党员干部剖析材料、心得体会从网上抄袭；检视问题隔靴搔痒、避重就轻，个别领导干部以“提建议”代替“点问题”；整改落实措施不细，效果不明显。

整改措施：一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，制定了《机关干部集中学习制度》、《邯郸市退役军人事务局2020年学习计划》，组织学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》，努力把“不忘初心、牢记使命”主题教育学懂弄通做实。二是依托每周五下午学习日组织学习，截止目前开展集中学习12次，领导干部讲党课5次，撰写学习心得或党性剖析材料43篇。三是组织各支部召开组织生活会，要求每名党员以求真务实的态度，手写对照检查材料。并由各支部书记审核每名党员对照检查材料，对网上抄袭、不切实际、质量不高的对照检查材料，予以退回，并对本人进行批评教育，要求重写。

（4）落实意识形态工作责任制存在薄弱环节。宣传贯彻意识形态相关内容不到位，个别党员干部对意识形态工作理解不深、概念模糊。年度工作要点、民主生活会和述职报告中，将意识形态内容与党建内容混为一谈。对意识形态工作监督检查力度不够，考核内容、办法、程序不明确。

整改措施：一是将中央、省市委意识形态工作的文件精神列为党组理论中心组专题学习的主要内容，始终坚持用中国特色社会主义理论成果武装头脑。二是在巡察整改专题民主生活对照检查材料和2020年度局党组述职报告中，将意识形态内容单列一节。三是研究制定《落实意识形态责任制的考核办法》，进一步落实意识形态工作责任制，把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。四是建立领导责任制。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，局党组班子成员对本局意识形态工作负主体责任。党组书记作为第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向。

2.党组领导核心作用发挥不到位。

（5）对退役军人事务工作的重要性认识不全面，大部分精力局限在信访维稳工作中，贯彻落实上级决策部署还不够到位。工作中注重纵向联系衔接多，横向与其他职能部门沟通交流不充分，工作合力需进一步加强。

整改措施：强化“以退役军人为中心”的工作理念。局党组认真学习习近平关于退役军人事务工作的重要论述，牢牢把握“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”的目标任务，重点抓好以下六项工作。一是完善服务保障体系。市、县、乡、村退役军人服务（中心）站落实“六有”标准，特别是县中心、乡镇站全部配备了财政供养专职人员。高标准开展“示范型、标杆型、精品型退役军人服务站”创建工作，进一步提高了中心（站）服务水平。二是创新开展荣誉体系建设。连续两年在邯郸电视台开办了《永不褪色》电视专栏。市、县、乡、村在公共场所建立退役军人荣誉栏、荣誉墙；广平、永年、魏县等县区还建设了退役军人荣誉主题公园。连续两年自下而上逐级开展“退役军人风采展示活动”。在纪念抗日战争胜利75周年期间，组织开展向抗战烈士敬献花篮、自主择业军转干部走访抗战老兵、在全市中小学生中开展“我家乡的英模人物”征文、纪念抗战胜利书画摄影作品展等四项活动。三是扎实推进安置就业工作。在今年就业压力异常巨大的情况下，市政府拿出全额财政事业单位职位和效益较好的市属企业供符合政府安置的退役士兵挑选。全程“阳光操作”，公开公平完成了军转干部、符合政府安排工作条件退役士兵的安置工作，安置质量进一步提升。搭建就业创业平台，确定了二百多家退役军人就业基地及实习实训基地。创办了二十多个退役军人创业孵化基地、20个退役军人返乡创业园。深入推进邯郸市军创园发展，入驻创业实体一百多个，带动就业两千余人。与三十多家大型企业签订了退役军人就业框架协议。成功举办首届邯郸市退役军人创业创新大赛。在全省退役军人创业创新大赛中，我市参赛项目（企业）荣获多项大奖。四是深入开展双拥优抚工作。在全国双拥模范城创建评选中，我市获得全部三项荣誉（全国双拥模范城、全国双拥模范县、全国爱国拥军模范），实现全国双拥模范城“九连冠”。持续开展最美双拥人物、最美军嫂选树宣传活动，今年评选出10名最美双拥人物和10名最美军嫂。五是积极投身疫情防控工作。新冠肺炎疫情爆发后，立即向全市退役军人和爱国拥军人士发出倡议，全市退役军人纷纷提交个人请战、集体请战等各类请战书一千余份，组成抗疫小分队、临时党支部等组织600多个，三万余名退役军人奋战在防控一线，覆盖全市所有农村、社区。我市爱国拥军联合会和就业创业促进会积极捐款，购买防疫物资，星夜驰援武汉抗疫一线。全市退役军人系统和爱国拥军人士共捐款捐物一千万元。六是建立军休干部包联服务机制。坚持经常性走访慰问军休干部，及时了解他们的思想、身体状况以及所思所想所需所求，满腔热忱为他们做实事、办好事、解难事，提供人性化、亲情化服务，真正做到政治上关心、生活上照顾、精神上关怀，让军休干部时刻感受到党和政府的关怀和温暖。

（6）运行不规范。《党组议事规则》制定不及时，党组成员工作分工没有以正式文件印发。

整改措施：修订完善了《党组议事规则》和《党组成员分工》以党组正式文件形式印发。

（7）党组会与局长办公会界限不清，通常开成党组扩大会研究业务工作。

整改措施：修订完善了《党组议事规则》和《局长办公室会议制度》以正式文件形式印发。明确党组会、局长办公会职责，规范党组议事规则，加大会前沟通，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策，杜绝临时动议现象。

3.开创退役军人工作新局面存在差距

（8）作为新成立部门，内部制度建设滞后，工作职责尚未理顺，队伍融合度需要进一步提高。

整改措施：进一步完善了局机关内部各项管理制度，印发了《管理制度汇编》，按照“三定”方案理清了局机关各处室、直属各单位工作职责。通过交流谈心、组织处室交流、举办职工演讲比赛等各类活动，进一步提高了干部职工队伍融合度。

（9）有的综合处室服务意识不强，工作中存在慢作为现象。

整改措施：一是深入开展反对“四风”暨纪律作风整顿活动，组成督导组定期安排督导，纠正四风、工作纪律、意识形态等工作。二是认真自查，立即整改。三是立足处室工作实际，综合业务处室研究制定服务承诺。

（10）发文管理不严谨，红头文件存在“同一文号、不同内容”等问题。

整改措施：一是对所发红头文件进行认真核查，发现问题，及时纠正。二是制定文件签发制度，严把审核关。三是对分管领导和相关负责人进行约谈提醒。

（11）工作落实不到位，自行安排为期2个月的作风纪律整治活动，只进行过1次明察暗访。

整改措施：一是建立定期作风纪律检查督导机制，二是联合驻局纪检组对直属事业单位进行检查。

（12）在退役军人适应性培训中，有时未按要求安排思想政治课程。

整改措施：一是印发文件《邯郸市2020年度退役军人适应性培训实施方案》，明确规定培训内容包括“习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观”等思想政治课程。二是对各县（市、区）组织的退役军人适应性培训，加强督导检查，确保把思想政治课程纳入适应性培训的必修课中，按要求开展思想政治教育。

（13）就业创业服务不到位。主要靠政府购买服务解决退役军人就业问题，开展适应性培训、精准对接企业、利用“互联网+”进行创业等方面的培训指导还有不足。

整改措施：一是通过座谈了解、入户走访、抽样调查等方式，逐一摸清退役军人的培训、就业及创业需求，完善退役军人个体需求台账，确保全覆盖、零遗漏。二是主动沟通、精准对接、实地考察，通过签订战略框架协议，把更多的优质企业纳入退役军人就业基地，不断拓宽退役军人高质量的就业渠道。三是成立邯郸市导师团成员，通过适应性培训等渠道，为退役军人提供创业政策咨询、创业指导帮扶。四是举办退役军人专场招聘会，为退役军人和用工单位建立桥梁纽带，拓宽退役军人高质量就业渠道。2020年，全市共举办各类招聘会七十场，三千余家京津冀用人单位参加，提供就业岗位五万多个，五千余名退役军人达成了就业意向。五是充分发挥各级就业创业促进会的桥梁纽带作用，搭建政府与社会、军队与地方、退役军人与爱心企业的合作平台，为退役军人提供全方位就业创业服务。六是利用市退役军人事务局微信公众号及微信矩阵平台，每月至少发布一次退役军人招聘信息。

（14）对退役军人就业技能培训的针对性、实用性不强，致使培训就业率较低。

整改措施：一是引进各类教育培训机构，构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元、方式科学的培训组织实施体系，为退役军人提供尽可能多的高端专业培训。二是开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，推进培训精细化、个性化，帮助退役军人了解就业形势、明确职业方向、提升技能水平、拓宽就业渠道，提高退役军人的培训就业率。三是加大高职院校扩招和新疆辅警招录的宣传力度，拓宽就业渠道，提高就业率。

(二)全面从严治党责任压力传导不够到位，下属单位管理不够规范。

1.全面从严治党氛围不浓，制度落实不到位。

（15）思想重视不够。党组年初未对党风廉政建设工作研究、谋划、部署，领导班子未定期分析党风廉政建设工作形势，未开展岗位风险点排查工作，未针对岗位风险制定内控管理制度。

整改措施：一是研究制定《邯郸市退役军人事务局党组2020年度落实全面从严治党主体责任工作计划》，以党组文件形式下发至各党支部认真执行。局党组会传达学习中央纪委国家监委公开曝光六起违反中央八项规定精神典型问题相关文件、《国务院办公厅关于贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神任务分工的通知》，7月3日，局党组会议传达学习全市领导干部政治性警示教育大会精神、学习贯彻市委办公室印发的《贯彻＜党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定＞的十四条措施》，压实从严治党主体责任。二是坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作同业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。局党组定期召开会议，传达学习上级文件和会议精神，分析研讨本系统党风廉政建设和反腐败工作现状，解决存在问题。三是组织各科室和局属各事业单位结合本部门、本单位工作实际，深入分析研判廉政风险，全面查找廉政风险点，共查找各类廉政风险点，逐一制定管用实用的防控措施，明确责任部门、责任人和防控任务。

（16）个别班子成员“一岗双责”履行不到位。对分管处室及下属单位的党风廉政建设工作要求不严。

整改措施：一是局党组把党风廉政建设主体责任扛在肩上，要求分管领导和科室负责人认真履行“一岗双责”，层层传导压力，推动党风廉政建设责任制逐级落实。巡察以来，党组书记逐个与党组成员进行廉政谈话，局党组成员分别与分管处室单位单位负责人逐个进行廉政谈话。在班子成员述职述廉、民主生活会上，均把履行“一岗双责”情况作为汇报内容。层层签订党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设和反腐败工作纳入年度工作的考核内容。二是2020年4月29日和12月11日，局党组两次召开党风廉政建设专题会，局党组成员对履行“一岗双责”情况进行述职。三是重复学习《中共邯郸市纪委办公厅关于进一步规范外出学习、培训、考察等活动的通知》《中共邯郸市纪委办公厅关于严格执行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告、备案制度的通知》，加强分管处室及下属单位的党风廉政建设。

（17）风险防范意识不够，致使出现财务管理不规范、制度执行不严格等问题。

整改措施：修订完善了《邯郸市退役军人事务局财务管理办法（试行）》，对财务报销程序进行了调整和补充，同时制定了《重大资金使用范围和标准》，并对财务管理工作中的风险点进行全面排查。通过制度调整补充、流程控制、人员优化，加强对差旅费、公务租车等其他大项重点支出审计方面的整改与抽查，使财务管理工作逐步规范化、制度化、科学化。

（18）警示教育不到位。对近年来查处的本单位个别案件未及时通报，没有起到用身边事教育身边人的震慑作用。

整改措施：一是聚焦习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，进一步加强机关党风廉政建设，二是4月29日，局党组召开党风廉政建设专题会议，认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党问责条例》，传达学习中央、省、市有关从严治党、贯彻落实中央八项规定的文件精神、典型案例通报等，安排部署党风廉政建设的有关工作。三是12月3日，我局组织召开全局领导干部政治性警示教育大会，以我市最近通报的和我局发生的典型案例为反面教材，以身边事教育身边人，进一步压紧压实各级党组织管党治党政治责任。建立纪检组和机关党委联合检查督导机制。四是12月11日，对直属事业单位机关作风、党风廉政建设进行突击检查。

（19）财务管理不规范，局机关存在未建立固定资产账，库存现金超额留存，缺额现金对不上账；执行财经纪律不严格。

整改措施：对于未建立固定资产账问题，已在巡察期间进行及时整改，逐项目清查建立并完善建立了固定资产账。经核对后做到了账实相符，账账相符。在今后的工作中将按照固定资产管理规定进行定期或不定期的固定资产清查，保证固定资产账务清晰正确。关于库存现金问题，目前已经启动并开始使用“公务之家”差旅电子凭证网上报销平台程序，不再使用大额现金报销。通过“公务之家”差旅电子凭证网上报销平台，实现了机关公务人员从出差前申请审批、到车票酒店预订、再到费用支付记账的全流程电子化管理，达到了全方位记录，全过程监管。

（20）下属单位存在坐收坐支房屋出租收入等问题。

整改措施：一是在2017年市委巡察组巡察期间，查出某所未经国有资产管理部门批准，将大门西侧小平房违规出租问题，租金未上缴财政直接用于公务支出。该所已经进行了整改，房租结余款交至市财政非税局。二是经市纪委常委会议研究给予党委书记、所长，原该所总务科负责人党内警告处分。三是为吸取教训，举一反三，该所制定了《国有资产管理办法》，对国有资产的处置、使用等都做了规定，确保不再发生类似问题。

（21）贯彻落实中央八项规定精神不到位，局机关存在个别干部多报差旅费。

整改措施：制定出台了《邯郸市退役军人事务局关于开展差旅伙食费及市内交通费自查的通知》，对今年以来的差旅费报销情况进行认真梳理核对，对重复报销差旅费用、超标准乘坐交通工具、超标准住宿等方面的问题开展自查自纠工作，对于不符合规定的已报销费用及时清退。

(三)基层党建基础薄弱，党建引领作用发挥不足。

1.基层党组织战斗堡垒作用发挥不力。

（22）党建主体责任落实不到位。党组对党建工作重视不够，存在“重业务、轻党建、轻监管”现象。

整改措施：局党组成员从思想上牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，班子形成合力抓党建，弥补党建工作薄弱环节。一是加强学习，提高党建工作水平。严格按照《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等规定，全面提高“三会一课”等基本制度落实质量，持续办好主题党日活动。理顺局机关和军休一所、军休二所党费收缴工作，并上缴市直工委组织部。理顺了直属事业单位个别同志的党组织关系。投资十万元，对党组会议室、党员活动室、图书阅览室进行了改造装修，创建“书香机关”。研究制定《党员关怀帮扶制度》，加大党内激励关爱力度。理顺机关工会组织机构，开通机关工会财务专户。积极参加全市干部职工诗歌演讲比赛，对军休二所两名同志在全市直机关演讲比赛取得好成绩，予以通报奖励。组织开展局机关诗歌朗诵比赛，活跃干部职工业余文化生活。二是结合年中（终）考核，召开党建述职评议会议，听取基层党组织党建工作汇报。三是开展业务知识培训。局机关每月组织开展一期“退役军人工作讲堂”活动，围绕退役军人权益维护、就业创业、移交安置、拥军优抚、褒扬纪念、军休服务管理、党员教育管理、信访稳定、服务体系建设等重点工作开展培训，由业务处处长和事业单位负责同志轮流授课，现在我局又开通了视频接访系统，随时解决退役军人利益诉求。

（23）党建工作基础薄弱。党组织机构不健全，专职党务工作人员配备不到位，仅安排1人代理机关党委专职副书记。

整改措施：认真贯彻落实《中国共产党党员和国家机关基层组织工作条例》、省印发的实施办法和市委《关于进一步加强和改进新时代市直机关党的建设的意见》，加强党务干部和党员阵地建设，今年明确熟悉党务工作、有多年党委办公室工作经验的同志负责机关党委工作；2021年1月8日，局党组会审议通过了机关党委委员候选人和机关纪委委员候选人。选举成立直属机关党委的请示已报市直工委，待批准后，尽快组织选举。选派今年转业军官充实机关党委，担任党务专干。组建了市退役军人事务局机关妇委会。

（24）机关支部选举程序不规范，支部书记选举无计票结果。

整改措施：一是我局机关第一支部于2019年10月组建成立，当时严格按照有关程序，进行了支部委员选举，选举出第一届5名支部委员。随后按照介绍候选人情况、推选监票计票人员、开展投票选举工作、宣布选举结果的选举程序进行支部书记选举表决。选举产生了当选机关第一党支部第一届支部书记。因调整组织委员时，工作人员对资料保管重要性认识不到位，交接工作时未对选票进行专门保管，导致未能及时找到。现通过对党支部党务工作文件搜寻，已找到当时选票，并对支部党务工作者进行业务培训，提高业务水平。二是加强2020年民主评议党员审核工作。召开支部委员会，对党员开展自评、互评和民主测评的情况进行审核，确保民主评议党员登记表规范。

（25）发展党员程序不严格，预备党员转正不及时，个别下属单位党支部发展党员工作材料不齐全。

整改措施：一是由于我局组建时间较短，机关党委至今还没有进行选举，导致个别党员预备党员转正不及时，待机关党委选举成立后，及时履行转正手续；二是责成下属单位对所有党员材料进行认真核查，已补齐相关材料。

（26）个别领导干部没有参加双重组织生活，民主生活会查找问题表面化。

整改措施：党组专门组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步加强对机关党建工作的组织领导。每月至少召开一次党员大会，每月至少召开一次支委会，研究讨论党建工作，并严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等组织生活制度。2020年12月17日，局党组专题召开了巡察整改专题民主生活会，收到良好效果。各支部按照要求，都组织召开了年度组织生活会或民主生活会。

（27）“三会一课”制度执行不严，支部工作手册填写不规范。

整改措施：一是今后严格执行“三会一课”、主题党日活动制度；二是指定专人，认真全面详细规范记录《党支部组织生活全程纪实册》。

（28）未开展过民主评议党员，未进行党务公开。

整改措施：一是对党务进行及时公开；二是加强2020年民主评议党员审核工作。召开支部委员会，对党员开展自评、互评和民主测评的情况进行审核，确保民主评议党员登记表规范。

（29）党费收缴、管理不规范。机关党委未开设党费银行专户。

整改措施：一是机关党委组建完成后，及时开设党费银行专户；二是严格执行党费收缴、管理办法。

（30）机关支部对缴费人数底数不清，收缴随意性较大，存在9个月收缴一次党费、个别党员欠交党费等问题。

整改措施：已对个别党员欠交党费问题进行纠正，教育机关支部严格党费收缴和管理。

2.干部人事工作不规范。

（31）中层领导干部缺职较多，不利于工作开展。

整改措施：市委组织部对我局中层领导干部职数已批复，局党组于近日履行单位推荐、任命程序。

（32）有的下属单位相对独立，领导班子不健全，对“一把手”的权力缺少制约和监督。

整改措施：正在对下属单位工作人员进行考察，待成熟后对领导班子进行补充，进一步健全领导班子。

（33）干部选拔和档案管理不规范。干部任用存在先上党组会研究，后征求派驻纪检监察组意见现象。

整改措施：制定出台《科级领导干部选拔任用工作实施细则》、《人事档案管理规定》、《人事档案材料收集归档办法》，已对干部选拔任用程序进行规范，在上党组会议研究之前征求派驻纪检监察组意见，并对选人用人文书档案进行了规范整理。

（34）个别批次干部职务晋升未进行政治素质考察；研究干部会议记录过于简单，没有考察情况、研究讨论等内容，选人用人文书档案没有及时规范整理。

整改措施：已对干部选拔任用程序进行规范，对选人用人文书档案进行了规范整理，并制定了相关制度。

（35）部分干部档案材料缺失、未进行专项审核、参加工作时间存疑。

整改措施：已对发现存疑的干部档案进行专项审核。

（36）对干部职工疏于管理。考勤制度执行不严，迟到早退现象较多。

整改措施：健全完善了考勤制度，严格制度落实，按月汇总考勤情况并报局领导。

（37）局机关及下属单位多人未到公安部门进行出入境登记备案；部分人员护照未在机关统一保管；少数人员未经审批私自出国（境）。

整改措施：一是制定了《因私出国（境）证件管理规定》，已按市委组织部统一安排对局机关及下属单位全体工作人员进行出入境备案登记，全体人员护照及港澳台通行证收归局人事处统一保管。二是责成某所党委对违反规定私自出境的3名工作人员提出严肃批评，由本人做出深刻检查。三是由局党组书记就此事约谈局党组成员、该所党委书记、所长。

（38）下属单位涉嫌私招乱聘。有的下属单位在未报经有关部门同意的情况下，聘用劳务派遣和临时工。

整改措施：责成某所就聘用4名劳务派遣人员问题向局党组进行专题汇报，11月20日局党组会就此事进行了专题研究，并形成了会议纪要。

三、下一步打算和措施

（一）政治引领，严格落实主体责任。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于退役军人重要论述，切实提高政治站位和政治觉悟，在政治方向、政治立场上坚持同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实全面从严治党主体责任，把整改成效与结果运用相融合，坚定不移将作风建设引向深入，实现党性得到增强，能力得到提高，作风得到改进，营造出风清气正的良好政治生态。

（二）创新举措，全面巩固整改成效。以市委巡察反馈意见整改工作为契机，积极开展学习型、服务型机关建设，定期组织干部职工参加学习培训，强化对干部职工的党性教育，加强理论武装，锤炼过硬本领，持续深化整改学习成效。坚持标本兼治，在抓好巡察整改工作中发现新问题的同时，更加注重治本，健全完善各项规章制度；对已制发的规章制度，认真抓好贯彻落实，确保执行不打折扣，坚决从源头上预防和治理问题，确保无死角全覆盖。同时，结合正在开展的“基层基础基本建设年”、“思想政治建设年”活动为载体，扭住“学、查、改、立”四个关键环节，与巡察整改、退役军人工作统筹结合一体推进，确保高质量完成巡察整改任务和实现全年既定的各项工作目标任务。

（三）强化检查，持续加强后续整改。针对巡察反馈的问题，认真总结，吸取教训、举一反三，倒查问题缺陷，反思问题根源，坚持将阶段性整改与长期整改相结合，抓牢抓实后续整改工作，确保标准不降、力度不减、质量不变。对已完成的整改任务，注重巩固成果，定期组织“回头看”，确保“不回流”；对长期坚持的整改任务，根据既定整改措施，倒排节点，把握整改时限，强化跟踪督办，务求整改到位。对于整改发现的新问题、新线索做到快速反应、迅速处理、立即整改；对照问题整改台账，及时查漏补缺，把具体的问题，统一到责任担当上去思考、去整改、去落实，不回避、不遮丑、不护短，确保整改问题条条有整改，整改措施件件有成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3019015；邮政信箱：滏河大街156号；电子邮箱：hdjtjgdw@163.com。

中共邯郸市退役军人事务局党组

2021年2月24日