根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2020年7月27至9月10日，对市委办公室进行了常规巡察，10月12日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市委第一巡察组对市委办公室开展常规巡察，是一次全面“政治体检”，充分体现了市委对市委办的关心和爱护。市委巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害。市委办高度重视巡察整改工作，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委要求上来，本着“边巡边改、立行立改”的原则，聚焦问题、集中攻坚，切实把巡察整改作为一项重要的政治任务，坚决落到实处、改出成效。

（一）迅速行动，提升政治站位。市委巡察组反馈意见当天，即迅速部署起草巡察整改工作方案，明确工作专班、牵头室领导、责任处室、整改目标、整改措施和完成时限。10月19日，市委常委、秘书长卢健主持召开市委办公室室务会，研究通过《巡察反馈问题整改任务一览表》总体方案、选人用人专项方案、意识形态专项方案，并提出“提升政治站位、全面落实整改、建立健全长效机制”的明确要求。各处室迅速开展巡察整改工作，自觉把思想和行动统一到市委巡察组的要求上来，把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治考验，切实提高巡察整改的政治站位。

（二）督导调度，按时对账销号。市委常委、秘书长卢健多次指导市委办的巡察整改工作，在室务会、个别谈心谈话等多个场合，就“未巡先改、边巡边改、立行立改”等提出明确要求。作为巡察整改工作第一责任人，市委常务副秘书长、办公室主任李之杰分别于11月19日、12月23日主持召开巡察整改调度会议，直接督导调度，精准安排部署，听取整改进展情况汇报，督促抓好整改落实，对巡察反馈整改不彻底的问题逐一“过堂”，推进问题解决。三个月来，各牵头室领导和责任处室聚焦整改问题和表现形式，倒排工期、动态管理，完成一个、销号一个，确保整改工作取得扎实成效。

（三）建章立制，确保整改效果。坚持把制度建设贯穿到整改全过程，巡察期间即对“严谨细致不够，文稿有低级错误”“内部信息共享不顺畅”“整治文山会海效果不明显”等问题立行立改，分别制定了绩误登记和季度通报制度、微信工作群信息共享机制、整治文山会海为基层减负的九项措施等，做到边巡边改。巡察意见反馈后，先后制定完善了“五项制度、四个办法”，即《党员干部职工学习教育制度》《社情民意工作制度》《市四套班子秘书长联系会议制度》《邯郸市改革成效群众评议制度》《网络舆情应急处置制度》《“三重一大”事项研究决策办法（试行）》《关于党支部党建工作目标管理考核办法（试行）》《大型会议活动应急处置机制（试行）》等，进一步健全制度体系，堵塞制度漏洞，为确保整改效果提供长效保障。

二、整改落实措施及成效

整改期间，市委办坚持以巡察组反馈意见为标尺，能马上解决的立刻整改；需要长时间解决的系统性问题，不断健全体制机制，实现标本兼治。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“政治学习不深入，结合实际不紧密”问题。

整改措施：（1）强化理论武装。认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，将习近平总书记最新重要讲话精神列入室务会“第一议题学”，理论中心组先后开展6次高质量学习研讨，深入学习《习近平谈治国理政》第三卷、《中国共产党工作机关条例（试行）》、《河北省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等精神，传达学习市委书记张维亮在市委理论学习中心组学习会议上的讲话、市委九届十次全会精神等，室主要领导带头宣讲党的十九届五中全会精神，并提出学习贯彻要求。各党支部以集中学习、自主学习的方式扎实开展政治理论学习，积极参加市委办组织的各类专家学者讲座、集中培训、观摩学习等活动。（2）创新学习载体。各党支部通过学习强国、同心圆微信群、河北干部网络学院、邯郸发布、冀云等线上平台开展自学。出台学习强国积分“倒逼机制”，定期通报积分排名情况，目前“学习强国”平台日人均积分跃居市直单位前列。

2.关于“参谋助手作用发挥不充分”问题。

整改措施：（1）加强调查研究。坚持定期下基层调研制度，形成有情况、有分析、有深度的调研报告；改进调研方式，综合采取听汇报、看现场、开座谈会、调查问卷、明察暗访、直接收集基层意见等方式，提高调研深度和广度。调研总结的《从城乡巨变看新时期“复兴精神”》、魏县“未巡先改”经验做法等调研成果得到市委领导批示。（2）加强决策服务。紧紧围绕全市中心工作及市委领导关注的党建、产业、项目、招商、城建、信访等具体工作，提出有分量、有深度的参谋建议。特别是完成了“十四五”规划《建议》、市委九届十次全会、全市经济工作会议等专件起草工作，大批建议转化为市委的工作举措。抓好工作统筹和谋划，加强与市直单位的沟通对接，强化超前服务意识，提高工作的前瞻性和时效性，完成了市委常委会工作总结、2021年工作谋划等工作，有力协助指导了全市工作开展。（3）强化信息收集。建立信息报送直通车制度，协调各单位按月或按季度报送重点工作进展；与重点领域、重点单位建立快速高效的联系机制，及时掌握部门的重要数据、业务信息、工作动态等，为领导决策提供科学参考。

3.关于“严谨细致不够，部分处室工作总结雷同，会议纪要印发不及时，文稿有低级错误”问题。

整改措施：（1）提升文稿标准。认真研究领导讲话特点，根据会议主题合理确定框架结构、工作举措，确保起草的文稿全面准确，针对性、可操作性强。（2）加快工作节奏。对领导安排部署的工作，做到雷厉风行、紧抓快办、特事特办，确保有条不紊、高效落实；坚持案无积卷、事不过夜，对市委领导主持召开的议事会议，抓紧整理、起草会议纪要，及时印发有关部门，跟踪抓好督办落实。整改期间，先后起草25期常委会纪要、领导议事纪要等，均在3个工作日内印发。（3）严格审核把关。制定公文报送审核工作记误纠错通报制度，严格把关向市委报送的各类公文，先后记误纠错50余件次，退回部门报件8次；坚持起草文稿互查纠错校对制，实行多人校对、层层负责、精准审核，确保不出现低级错误，力争件件出精品。

4.关于“意识形态工作机制不健全，工作力量严重不足”问题。

整改措施：（1）强化组织保障，成立由市委常务副秘书长、办公室主任李之杰为组长，市委办公室二级调研员、机关党委副书记董明国为副组长，各县级干部为成员的意识形态工作领导小组，下设办公室，由机关党委作为专抓机构，履行指导、组织、协调、督查和落实职责。（2）压实工作责任，制定《中共邯郸市委办公室关于开展意识形态工作的实施方案》，明确领导班子任务清单、第一责任人任务清单、县级干部任务清单、党支部和处室任务清单，明确县级干部履行意识形态工作“一岗双责”责任。

5.关于“意识形态责任制度落实不到位”问题。

整改措施：（1）完善相关制度。坚持把意识形态工作作为党的建设的重要内容，列入年度工作要点，纳入《室务会议事决策规则》，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩检查范围。（2）领导班子带头落实。室主要领导专题谋划安排意识形态工作，多次在室务会上提出明确要求，2020年理论学习中心组先后开展15次集中学习研讨，其中5次安排意识形态工作方面的学习，并研究部署落实意见；主动向市委专题汇报意识形态工作情况。领导班子成员将意识形态工作情况作为民主生活会对照检查材料和年终个人述职报告的重要内容；市委办2020年度工作总结和2021年度工作谋划，明确将意识形态工作作为重要内容进行了总结安排。（3）加强干部宣传教育。邀请市委党校副校长底巍就意识形态工作进行了专题辅导，全体党员干部对意识形态工作认识到位、理解深刻、立场坚定。

6.关于“对社情民意信息办理简单，对群众反映集中的热点问题未研究提出解决问题的长效机制”问题。

整改措施：（1）健全完善社情民意工作制度。制定和完善网民留言《梳理筛选制度》《分类交办制度》《办理制度》《督查督办制度》《回访制度》《反馈及回复制度》《档案管理制度》《共性问题风险提示预防制度》等9项工作制度，充实完善《网民留言办理工作考评办法》，对各县（市、区）和市直单位留言办理情况进行考评，倒逼责任落实。（2）提高留言群众的满意度。强化跟踪问效，分类建立工作台账，明确责任单位和办理时限，建立催办督办机制，推动问题解决。先后承接省委办公厅交办群众给省委书记留言39批200余条，受理交办群众给市委书记留言500余条，群众满意率达到100%。（3）研究解决问题的长效机制。对人民网留言板出现大量具有同源性、倾向性留言时，运用定量和定性分析方法，精准识别留言的类别、领域、风险等级，制作风险提示函发送至相关职能部门，预防形成群体性事件或不良网络舆情。邯郸市委荣获“2020年度人民网网民留言办理工作活力奋进单位”。

7.关于“推动改革和督导落实力度不够大”问题。

整改措施：（1）制定视野更开放的改革谋划机制。各级各部门主动谋改革，目前收集汇总各县（市、区）和各部门谋划62项；向全社会征集改革建议，起草《关于面向社会公开征集我市2021年自主改革事项意见建议的公告》，目前收集意见建议20项；建立改革工作联络员制度，在完成基层代表微信群组建基础上，发放了征求意见建议的通知，收到反馈8项；建立多渠道民生问题收集机制，与“电视问政”、“清晨热线”栏目、社情民意处、市信访局等单位定期沟通，收集群众反映强烈的共性问题。（2）制定更加精准的省定改革方案对接机制。研究制定《落实省委深改委会议议定事项责任分工》，目前已将省委深改委第十一次、十二次会议议定事项分解到9个牵头部门。（3）制定完善更阳光透明的改革评价评估制度。推行“改革绩效评价试行办法”，激励涌现出一批提前完成改革任务的部门典型；制定《邯郸市改革成效群众评议制度》， 12月23日已召开群众满意度测评会议，改革成效第三方评估工作已完成。

8.关于“督办工作局限于领导安排，主动性不够，2017年以来未召开过抓落实专题会”问题。

整改措施：（1）建立有效机制。制定《加强市委重大决策部署跟踪督办实施办法（试行）》，进一步增强主动性和实效性，提高党委督促检查工作水平。（2）抓好重点工作督办。以工作台账为抓手，对市委常委会、市委领导议事纪要涉及重点工作建立台帐，进行分解立项，明确具体任务、时间节点，将任务落实到单位、责任到个人。印制市委常委会会议纪要交办卡、提示卡，常委会议定事项、市委领导议事督办工作进一步规范化。（3）不定期召开抓落实专题会。整改期间对7期《市委常委会议纪要》、18期《市委领导议事纪要》有关议定事项召开专题会，推进工作落实。对常态化疫情防控、国企改革、邯钢老区退城搬迁和邯电退城进郊、生活垃圾焚烧项目、主城区自闭阀安装等持续督查推动，收到较好效果。（4）主动做好专项督查。整改期间盯住省市重大决策、重要事项强力开展督查推动落实，组织开展各类督查活动30余次，呈报督查专报25期，市领导批示27（次），其中市委主要领导批示16次；下发督办通知（函）57份；承办市委领导批示件13件，办结13件，有力推动了市委部署落实。

9.关于“协调保障水平需要提高”问题。

整改措施：（1）制定完善了《市四套班子秘书长联席会议制度》，通过现场会议、“云端”会议等方式，先后召开了8次秘书长联席会议，及时通报四大班子工作情况，对全市性重大接待、市委九届十次全会筹备、迎接省委考核、集约高效办公、重点工作事项督导等进行沟通交流、研究落实办法，提高了服务保障水平和效率。（2）制定市领导外出学习、开会、考察、招商等活动情况报告制度，并规范报送程序，协助市委及时了解掌握上级工作动态及我市贯彻落实情况。（3）按季度收集党政领导班子成员工作总结，呈报市委主要领导，加强领导班子成员之间的工作交流。（4）加强与省委办公厅和各县（市、区）、市直部门的沟通，统筹安排全市性工作任务，每周制定《市委每周工作安排》。

10.关于“后勤保障水平有待提高”问题。

整改措施：制定《大型会议活动应急处置机制（试行）》，明确了应对会议期间意外停电、信号中断等意外情况的工作预案，明确了会议活动所需要的设备（音响设备、照明设备、桌椅和电子设备）损坏的应急预案，制定了因用电引发火灾、因地震等不可抗拒自然灾害引发安全问题的处理隐患预案，制定了处理食品卫生安全、处理信访稳定问题、处置车辆故障和道路堵塞等工作预案，确保会议活动顺利进行。2020年，没有因后勤保障不力发生问题。

11.关于“围绕大局报送信息少，信息上报采用率低，全省排名靠后”问题。

整改措施：（1）配强工作力量。选派2名优秀文字人员充实到信息队伍。（2）提升信息质量。围绕市委中心工作，提升信息报送的高度和深度，及时有效将我市推动工作落实情况、工作亮点、经验等向上推送。建立周例会和日晨会制度，集中学习最新政策，从选稿、定题、审稿等方面夯实信息工作基础，提高精度和速度。（3）加密上报频次。整改期间，平均每天上报信息不少于15篇，增加信息报送量；每周向省、中办报送全市亮点工作2-3篇，已累计上报32篇。（4）主动对接沟通。认真研究上级信息板块采用情况，提升上报信息采用率，整改期间信息得分每日3-5分，采用量较前期显著提升，采用率提升30%以上。

12.关于“室务会议议事规则更新不及时”问题。

整改措施：联系工作实际，起草《室务会议事决策规则》，经过充分征求意见、室务会研究后，于2020年8月31日更新印发，现已正式实施。

13.关于“内设机构管理机制不完善。个别处室职能交叉、履行职能不全面、个别干部混编混岗”问题。

整改措施：（1）各处室严格按照“三定”方案履行职责，明确职责权限，分工负责做好日常工作。同时相互补台、相互配合，提高工作效率。（2）对涉及到的个别干部混岗混编问题采取调整措施，逐步将编制岗位问题完全理顺。

14.关于“内部交流不够、协调不顺”问题。

整改措施：制定《市委办公室内部信息资源共享协作办法（试行）》，明确了信息资源共享的类型、发布主体及范围、发布平台等，各处之间通过电话、文件、即时通讯等平台加强联系，做到了信息畅通、运转高效。尤其是组建室务会成员群、各处处长群、同心圆群等，适宜在群里公布的事项，均做到了及时公布，做到了重要信息及时共享。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风方面

15.关于“整治‘文山会海’效果不明显”问题。

整改措施：（1）严控公文数量，严格控制篇幅，严格执行文件精简计划，科学掌握，确保了市委、市委办文件和领导讲话总数220件，与2019年持平。（2）严格控制会议，年初制定全市性重要会议年度计划，每月对市委领导拟出席的全市性会议进行收集汇总，每周制定《市委每周工作安排》，凡未按时报备的会议，从严要求，原则上不安排市委、市政府领导出席。坚持“无会月”制度，除按照中央和省部署必须召开的会议外，当月原则上不召开全市性会议。（3）持续开展基层减负专项整治，制定《关于解决形式主义隐形变异问题深化拓展为基层减负的九条规定》，并开展全市移动互联网应用程序专项整治，防止“指尖上的形式主义”，基层干部群众的获得感进一步增强。

16.关于“工作作风存在冷硬”问题。

整改措施：（1）加强干部党性教育，牢固树立宗旨意识、服务意识，平时待人接物、接打电话、基层调研以及和群众打交道，注意工作态度、说话语气，做到热情周到、端庄得体，不颐指气使、发号施令。（2）落实首接首办责任制、一次告知制等规章制度，把优秀服务贯穿到整个工作，遇到紧急工作任务，注意工作态度和方式，尽可能详细地向办事同志讲解清楚规章制度和来龙去脉，始终做到首办人员盯办到底的工作制度。（3）提倡文明用语，杜绝工作忌语，对接工作、待人接物，注意语言用词，使用文明用语。

17.关于“对苗头性问题警惕性不够高，违反中央八项规定和实施细则精神情况时有发生”问题。

整改措施：（1）对于“违规发放津补贴、私车公养、报销应由个人支付费用”，车辆改革后已杜绝。（2）严格执行中央八项规定和实施细则，坚持厉行节约，不违规发放津补贴，严格财务报销制度，严格车辆管理，严格办公用房使用。

18.关于“财务管理不严格”问题。

整改措施：（1）在2017年及2018年上半年经费报销手续中有些后附资料不够全，缺少发放表、清单等；2018年下半年以后，经过不断改进和严格要求，目前已做到需要入账的资料全部附入凭证。对于一些明细、清单数量过多过厚的资料，要求在报销凭证上备注文件号及存放地点，便于查找。（2）制定《“三重一大”事项研究决策办法（试行）》，建立长效机制。

19.关于“对机关文印中心财务监管不严格”问题。

整改措施：（1）严格梳理核算。对2017年至2019年度收支情况进行认真梳理核算，一一核对相关档案资料和入账票据，对巡察指出的部分核算不实的问题全部进行核查、清理和纠正，保证财务档案真实有效、条例清楚、收支准确。（2）严格固定资产管理。严格落实行政事业单位国有资产配置管理办法等有关规定，结合文印中心实际进一步健全和细化文印中心固定资产管理办法，实现固定资产的配置、登记、管理、处置等全过程有规可依、有据可查，确保国有资产不流失、不损坏。（3）严格财务制度规范。要求财政部门和会计事务所的专业人员对文印中心财务制度做全面完善修订，特别是经费支出的手续流程、财务支出的事项范围、大额现金支出的审批程序等做了进一步明确，严格实行“收支两条线”，坚持“三重一大”集体研究制度，强化过程监督、结果监督、民主监督，真正做到每一笔资金都合理合规合法。

20.关于“未按规定缴纳工会会费”问题。

整改措施：按规定完成工会组织换届，并于11月份设立工会专用账户，严格执行工会会员费收缴标准。

21.关于“在已确定定点维修车辆单位的情况下，仍有多部车辆在非定点单位进行维修、洗车过于频繁”问题。

整改措施：（1）2018年初已对在非定点维修点维修车辆问题整改到位，今后确有特殊情况，按照在非定点维修单位车辆维修程序进行报批。（2）严格维修审批流程和清洗流程，及时保养，避免车辆过度受损；教育司机爱护车辆，增加自己动手清洗车辆次数，减少洗车费用。

（三）基层党组织建设方面

22.关于“领导班子研究党建工作少”问题。

整改措施：（1）制定《室务会议事决策规则》，将党的建设全面纳入室务会研究议题。（2）将党建工作融入各项工作，主要领导亲自谋划安排党建工作，经室务会研究决定开展“再学习、再提升、再担当”主题实践活动，旨在全市率先创建学习型机关，争当全市各级机关的排头兵，打造特别能吃苦、特别能战斗的过硬队伍，促进党建工作和业务工作紧密结合，确保各项工作“好上更好”，推进模范机关创建。

23.关于“党建工作责任落实不到位。尚未建立党建考核制度，党建工作硬性约束不够”问题。

整改措施：建立健全党建考核制度，加强管党治党约束，已制定《关于党支部党建工作目标管理考核办法（试行）》，各支部按照规定已召开会议进行党建述职。

24.关于“领导班子民主生活会不严肃”问题。

整改措施：市委办领导班子将认真准备，严肃要求，确保民主生活会开出高质量、新气象。（1）谈心交心，全面深入开展谈心谈话活动。坚持以诚相见、推心置腹、消除隔阂，领导班子成员放下架子，对焦距、找穴位、抓要害，一对一认真交心交谈，做到“四必谈”、“六必透”，把心里话说出来、把意见找出来、把责任扛起来。（2）深刻剖析，聚焦问题准确画像。领导班子成员坚持把自己摆进去，敢于剖析晾晒、不怕揭短亮丑，力求做到把准脉、画好像、有深度，防止走神散光、走形变样。（3）开展批评，真刀真枪见筋见骨。遵循“团结、批评、团结”的方针，班子成员之间详细列出对方的问题和不足，不遮不掩、不避不讳，实行室主要领导对民生生活会发言审核把关制度，努力提高民主生活会质量。

25.关于“支部战斗堡垒作用发挥不明显”问题。

整改措施：（1）已制定《关于党支部党建工作目标管理考核办法（试行）》，结合党支部标准化和规范化建设要求，各党支部严格按照程序和规定召开党员大会、支部换届会等，严格执行和落实“三会一课”制度；（2）结合市委办公室办公用房调整，通过共建共用等办法，进一步建设达标的党员活动室；（3）健全各项党建制度，进一步完善《理论学习中心组和党支部政治学习制度》《全面从严治党主体责任清单》《全面从严治党工作计划》等。

26.关于“支部手册管理使用不规范”问题。

整改措施：（1）按要求统一保管支部手册，指导各支部规范填写支部手册内容。（2）举办支部标准化规范化建设讲座，对党支部标准化规范化建设加以指导。

27.关于“个别党支部未开展民主生活会和组织生活会，部分支部未严格落实民主评议党员和谈心谈话制度”问题。

整改措施：已制定《关于党支部党建工作目标管理考核办法（试行）》，严肃各党支部党内政治生活，严格按照程序和规定落实好民主评议党员和谈心谈话制度，按时保质召开支部民主生活会和组织生活会。

28.关于“未按要求对党员进行集中教育培训”问题。

整改措施：（1）制定《市委办公室党员干部职工学习教育制度》，健全党员学习教育制度。（2）开展“再学习、再提升、再担当”主题实践活动、推进创建模范机关，征集个人体会文章30余篇，择优刊发《读书与学习》；举办主题演讲比赛活动，锻炼了机关干部提笔能写、开口能讲本领。（3）组织开展“请进来”集中学习教育4次，分别是民法典讲座、支部标准化建设讲座、意识形态工作讲座、乡村振兴讲座，“走出去”学习活动3次，赴肥乡主题教育纪念馆接受“红色教育”和“廉政教育”、接待办赴贵州、石家庄等地学习接待工作经验。

29.关于“存在党费收缴不及时，党费收缴登记表未填写，党费收据不全等”问题。

整改措施：已制定《关于规范党费收缴管理和使用的暂行办法》，认真执行好党员收缴党费制度，及时收缴党费，并指导各党支部把党费收据及时粘贴于支部手册指定位置。

30.关于“执行选人用人政策法规不严格”问题。

整改措施：（1）规范会议记录。对室务会讨论决定干部任免事项的记录工作做了认真规范，特别是对考察和逐人逐议环节的相关情况进行了详细记录。（2）规范选拔任用干部文书档案。对2019年5月的考察方案、考察预告和2019年12月的考察方案进行了补充完善；对2019年5月的民主测评汇总找当时考察人员进行了补签。对新进行的职级晋升工作，严格按照《纪实办法》纪实组卷，相关选拔任用文书档案按照纪实目录要求，一项不漏，完整收集归档。以后，将对每批新提拔任用的干部从动议环节开始，逐项纪实，建立完整规范的纪实档案。（3）严格规范执行试用期。从2017年开始，已经按照《党政领导干部任职试用期暂行规定》要求，对新提拔任用的27名干部和新录用的3名公务员全部按期进行了试用期满考核，相关考核材料齐全。今后将继续按照相关规定要求，认真做好此项工作。

31.关于“档案管理不规范”问题。

整改措施：（1）完善99版《干部履历表》，对缺少99版《干部履历表》的36名同志集中组织了填写，经审核盖章，目前已全部归档完毕。（2）缺少《入团志愿书》问题。共有22名同志的档案中缺少入团志愿书，经向市委组织部了解，因原来档案工作要求不是太一致，存在部分同志人事档案中缺少《入团志愿书》的情况，这是历史原因形成的问题，不需要再回原单位补填或做情况说明。（3）缺失专用《干部任免审批表》问题。对专用《干部任免审批表》进行了逐档审核，组织本人进行核对签字，现已全部盖章并装入个人档案。（4）年度考核表缺失问题。经梳理，发现共缺失两张年度考核表，干部人事处已函请当时所在单位补充考核表或提供说明，两个单位已补填了考核表并归入档案。（5）未按规定整理续订，散材料多问题。对个人人事档案中形成的195份调资材料和其他学历、任免、套转材料全部逐人入档并整理续订，目前已全部完成。

32.关于“因私出境管理不规范。存在个别人员因私出境证件未上交和个别干部未经审批私自出境”问题。

整改措施：（1）加强因私出国境证件管理。相关人员已将个人护照上交集中保管、登记作废、登记核销。同时，对所有存放出入境证件与单位工作人员进行核对，确保监管无死角。（2）完善保存审批手续制度。相关人员出境审批材料已从市公安局出入境管理部门查到复印件。同时，建立出入境证件、手续保存登记制度，以确保有底账可查、规范有序。

33.关于“领导班子‘一岗双责’意识不强”问题。

整改措施：按照《2020年度落实全面从严治党主体责任清单》和《2020年度落实全面从严治党主体责任工作计划》，严格落实领导班子“一岗双责”责任，持续传导管党治党压力，做到主要领导与班子成员、班子成员与分管处室每年至少开展一次廉政谈话，分管领导定期给所在支部开展廉政教育。

34.关于“党风廉政教育没有做到全覆盖”问题。

整改措施：（1）成立市委办公室机关纪委，加强对纪律检查工作的领导；（2）严格落实党风廉政建设各项要求，组织各支部干部深入肥乡主题教育纪念馆接受“红色教育”和“廉政教育”，确保党风廉政教育全覆盖。（3）及时通知各支部及时传达学习室务会和机关党委会研究有关从严治党、通报典型案件等内容。（4）对机关上班迟到、早退等机关作风问题进行不定期督查，取得明显实效。

35.关于“对干部职工监督管理失之于宽。2019年有关人员因违规经商办企业被查处后，市委办未能按照纪律检查建议书建议，监督其按时退出所持公司股份，且巡察发现还有其他工作人员存在经商办企业”问题。

整改措施：涉及到的有关人员已完全退出经办或兼职的企业。

三、下一步打算和措施

通过全面整改，市委办领导班子和全体党员干部极大地触动了思想、触及了灵魂，增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，在工作上得到鞭策激励。下一步，市委办将继续贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，以高标准、严要求推动整改问题落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市提供坚强的组织和纪律保证。

（一）全面强化党的领导。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则。认真落实党的十九届五中全会精神和市委九届十次全会精神，全面落实市委《关于进一步推进全面从严治党向纵深发展的意见》，加强机关党的建设，巩固风清气正的政治生态。坚持将党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，进一步加大党建考核力度，加强党支部建设，加强培训教育，提高综合素质，持续提升党支部工作水平。团结引领党员干部深化“再学习、再提升、再担当”主题实践活动，带动机关党建质量全面提升。

（二）坚决落实主体责任。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气解决落实中央八项规定、基层减负等存在的突出问题。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，自觉接受监督。持之以恒抓好后续整改工作，对整改问题进行时时监督，真正让监督“长牙”、让纪律“带电”，防治“死灰复燃”，巩固整改成果，确保整改工作取得扎实成效。

（三）建立完善长效机制。针对市委巡察组指出的问题，深刻反思制度漏洞，加大制度落实力度。一方面，对在整改落实期间制定出台的“五项制度、四个办法”等制度规定，完善配套措施，严格抓好落实，增强制度的严肃性和约束力，确保制度成为“带电的高压线”。另一方面，继续加大建章立制力度，对现有各项工作制度重新审视，查漏补缺，对不科学不健全的制度，进一步规范完善，扎密扎紧制度的“笼子”。

（四）进一步抓好班子带好队伍。严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强领导班子能力建设，增强工作前瞻性、预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党支部建设，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部以“细致、精致、极致”为标准，以“文电运转零停留、会务活动零纰漏、政务文稿零差错、后勤保障零失误”为目标，进一步开展“超前服务、精准服务、规范服务”实践活动，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，当好市委的“坚强前哨”和“巩固后院”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3115823（工作时间）；邮政信箱：邯郸市丛台区联通北路3号；电子信箱：hdswmssc@163.com。

中共邯郸市委办公室

2021年2月24日