根据市委巡察工作统一部署，市委第四巡察组于2020年7月28日至9月10日，对市政协机关党组进行了常规巡察。10月10日，市委巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织巡察整改工作情况

  （一）提高政治站位，坚定整改决心。市委巡察是对市政协机关党组的一次全面政治体检，是对市政协机关全体党员干部的一次全面教育，是对政协工作创新发展的一次强力推动。机关党组高度重视巡察整改工作，把整改作为重要的政治任务，迅速把思想和行动统一到巡察整改要求和部署上来，深化思想认识、强化政治自觉，诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，把纪律挺在前面，把整改要求落到实处，以严肃认真的态度、务实有效的举措，扎实推进整改落实，以巡察整改的实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立市政协机关党组巡察整改工作领导小组，由机关党组书记、秘书长任组长，党组成员、机关党委书记、各委室主任为成员。领导小组下设办公室，抽调精干力量具体负责巡察整改日常工作。研究制定了整改工作方案，将巡察反馈的三个方面39个问题细化实化为90项具体整改措施，形成整改工作台账，实行清单管理，明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限，做到了问题一项不漏、任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人。

（三）扎实推动整改，确保取得实效。市政协机关党组先后3次研究部署巡察整改工作，5次调度整改工作进度，对照各项整改工作每个重要时间节点下达《整改工作提醒函》，确保整改工作高效有序推进。机关党组书记认真落实整改工作第一责任人责任，带头抓部署、抓推动、抓落实，统筹推进整改措施落地落实。各位班子成员和各部门负责人认真履行“一岗双责”，切实抓好分管范围内的整改工作。机关党委、各党支部以及各委室同心同向、齐抓共管，形成了机关党组抓总、领导小组负责、各部门和各支部联动的良好格局。对工作台账明确的90项具体整改措施，建立了“一周一调度、一月一报告”和“一个问题、一套资料”的整改工作推进机制。

（四）坚持标本兼治，注重常态长效。机关党组把制度建设贯穿巡察整改全过程，坚持立即改与长久立相结合，针对巡察反馈指出的问题，深刻剖析制度性原因，制定完善制度和工作规范12项，形成了用制度管人管事的长效机制。坚持一手抓整改落实、一手抓工作推进，把整改工作与落实全面从严治党主体责任相结合，与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合，与推进机关各项重点工作相结合，大力推进巡察整改成果常态化、常效化。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）关于“坚定理想信念、贯彻党的路线方针政策”方面的整改情况

1、学习党的路线方针政策、领会十九大精神不深入

具体问题（1）：机关党组参加市政协党组的学习活动多，以机关党组名义组织开展的学习活动少，针对履职特点开展灵活多样的学习研讨不够。

整改情况：一是在参加市政协党组理论中心组学习的基础上，2020年10月份以来组织开展机关党组理论中心组学习6次，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和《习近平谈治国理政（第三卷）》等，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神；结合政协履职工作实际和中心组成员思想、工作实际，组织开展理论学习研讨2次。二是创新学习方式，改进学习方法，组织机关党组成员和县级干部观看《为了和平》、《初心和使命》等专题片，并开展讨论交流，增强了学习的吸引力、针对性和实效性。

具体问题（2）：未建立机关党组理论中心组学习制度，对机关业务学习抓得不紧，部分党员干部学习积极性不高，学习笔记敷衍，学习篇目偏少。

整改情况：一是研究制定了《市政协机关党组理论中心组学习制度》。二是各支部普遍开展了学习交流，围绕“牢固树立政治机关意识，加强党的政治建设”上了专题党课，引导党员干部运用网络学习平台进行学习。三是加强督导检查，坚持每季度对党员干部学习笔记进行1次检查，对2020年四季度学习笔记检查情况进行了通报。

具体问题（3）：“不忘初心，牢记使命”主题教育和履职工作融会贯通不够，整改措施针对性和实效性不强，专题民主生活会上所提意见建议，只有整改措施，未见整改结果。

整改情况：一是组织机关党组成员和党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，再次学习了中央和省、市委政协工作会议精神，教育引导党员干部努力把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，积极推动中央和省、市委政协工作会议精神的贯彻落实。二是坚持问题导向，机关党组和党组成员针对“不忘初心，牢记使命”主题教育专题民主生活会上所提整改措施落实情况，进行了“回头看”，进一步完善了整改措施，及时进行了整改，巩固了主题教育成果。

2、履行职责使命、推动政协机关工作高质量发展不到位

具体问题（4）：贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的力度不够，理论成果向工作实践转换能力弱，思维固化，推动工作的制度建设不完备。

整改情况：一是组织机关党员干部深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，反复学习了习近平总书记在人民政协成立70周年会议上的重要讲话和中发〔2019〕40号、冀发〔2019〕41号文件精神，结合我市实际，代拟起草了《中共邯郸市委关于深入贯彻落实〈中共河北省委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见〉的通知》，并对落实中央、省委政协工作会议情况进行了自查。二是加强人民政协专门协商机构制度建设，探索制定市政协协商议政质量评价体系，推动政协协商民主工作高质量发展。

具体问题（5）：围绕市委、市政府中心工作组织委员发挥建言献策作用不充分，履行服务政协党组职能、落实政协党组工作要求有欠缺；联系、服务、指导委员能力有待提升；对个别协商议题选题不精准，有的提案质量不高，意见建议缺乏前瞻性、针对性和可操作性。

整改情况：一是强化与政协委员的联系沟通，及时向委员传达市政协的工作要求，引导委员围绕党委政府工作积极建言献策。二是机关党组根据市政协党组和主席会议的工作要求，召开会议听取各专委会工作汇报，督导推进重点工作，确保政协党组各项工作要求落到实处。三是认真落实市政协《关于进一步加强政协委员履职能力建设的意见》，精心组织委员开展调研视察、民主监督等协商活动，四季度组织委员开展调研27次，民主协商10次；充分发挥各专委会党总支的作用，各界别党支部组织党员委员开展理论学习、履职工作交流。四是积极与市委编办沟通请示，拟成立委员联络中心。各专委员会积极开展走访慰问所联系界别委员活动，四季度走访委员150余名，占委员总数的百分之二十五。五是认真落实委员履职情况考评办法，对2020年委员履职情况进行了综合评价，适时向党委组织、统战部门及其所在单位进行通报。在组织的双月协商会、小微协商会和常委会上，适当增加了发言人数，吸收了不少“新面孔”。在组织学习、调研、视察等活动中增加了委员参与的覆盖面，确保了每位委员每年至少参加1次活动。六是认真落实“政协委员所在单位要支持其参加政协活动，保障委员履职时间和工作经费等各项权益，保证其各项待遇不因参加活动而受到影响”的有关规定。在四季度组织调研协商议政活动时，都提前向委员所在单位发了函，协调所在单位为委员解决参加活动经费。七是加大委员所提意见建议落实情况的督办力度，各专委会以视察、调研、提案督办等不同方式到承办单位跟踪督办催办，并将办理情况及时向委员进行了反馈。八是坚持制定市政协年度、双月、小微协商议题前，广泛征求政协各参加单位、政协委员、党政部门等各方面意见，并结合当前形势，对议题进行微调，保证了协商议题选择精准精确。2020年11月至12月，围绕“服务实体经济 助力高质量发展”、“加强和规范停车管理”、“优化教育资源配置 促进职业教育发展”、“助力水网林网路网建设 打造绿色生态网络体系”开展协商，议题得到广大委员的肯定。九是加强提案工作学习培训,11月份与市政府办公室联合举办了提案工作培训班，提高委员撰写提案的能力；修订完善了《邯郸市政协委员和市政协参加单位提案注意事项》，严格提案审查程序，健全完善提案初审、复审、立案审查机制，严把质量“入口关”，今年以来合并撤转提案100多件，确保提案含金量。

3、坚定理想信念宗旨、落实意识形态工作要求不严格

具体问题（6）：对意识形态工作重要性认识不足，传达学习全国、省市宣传思想工作会议精神不及时。

整改情况：一是组织机关党组成员和党员干部深入学习了习近平总书记在全国宣传思想工作会议、新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化座谈会上的重要讲话精神，提高了领导班子成员和党员干部对意识形态工作重要性的认识。二是将全国、省市宣传工作会议精神列入机关党组理论中心组和党员干部学习内容，认真贯彻落实党中央关于意识形态工作的重大决策部署和省委、市委工作要求。

具体问题（7）：意识形态工作政治引领不强，政治理论学习不够，阵地建设比较薄弱，正面宣传、舆论引导作用发挥还不够突出。

整改情况：一是机关党委每周印发学习重点，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部原原本本学、原汁原味学，着力在学懂弄通做实上下功夫。二是在市政协门户网站、微信公众号等线上栏目，及时转载中央、省级媒体理论文章。三是充分发挥“政情民意半月谈”电视专栏和“协商·议政·监督”日报专版两个主要阵地作用，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量。2020年四季度组织电视问政6期，编发日报专版10期，刊发文章112篇。

具体问题（8）：意识形态工作责任落实不到位，党组专题研究意识形态工作次数少，把意识形态工作列入年度工作要点、作为领导班子民主生活会和述职报告的重要内容不够明确细致。    

整改情况：一是修订完善了《中共政协邯郸市委员会机关党组关于加强和改进意识形态工作的落实意见》，压紧压实了机关党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、其他成员和各部门负责人“一岗双责”责任，每半年召开一次会议，专题研究推进机关意识形态工作，对重大事件、重要情况、重要倾向性苗头性问题分析研判，作出工作安排。二是把意识形态工作作为党的建设的重要内容，列入年度工作要点，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是12月11日召开巡察整改专题民主生活会，机关党组及各成员把意识形态工作作为重要内容，深入对照检查、深刻剖析原因，明确了整改措施和努力方向。同时，把意识形态工作列入个人2020年度述职报告内容。

具体问题（9）：个别党组成员对分管部门的意识形态工作没有做到定期研究和督导，意识形态与部门业务工作融入不够。

整改情况：一是对照《中共政协邯郸市委员会机关党组关于加强和改进意识形态工作的落实意见》，明确党组成员对分管部门、协调部门意识形态工作负直接领导责任，做到了定期研究和督导，与业务工作一同部署、一同落实、一同督促。二是机关党组每半年召开一次专题会议，听取意识形态工作情况汇报，对下一步工作作出安排部署，每半年向市委、市政协党组汇报一次，向机关各部门通报一次。

具体问题（10）：把意识形态工作情况纳入干部考核的分量不足，责任压力逐级递减。专抓力量不足，距新时代新形势下做好意识形态工作的要求还有一定差距。

整改情况：一是将意识形态工作情况纳入2020年度干部考核的重要内容，增强了各级领导干部和部门负责人做好意识形态工作的责任意识。二是统筹考虑，拟成立委员联络中心，内设宣传处，适当时候增加专抓意识形态工作人员。

4、加强党的全面领导、发挥领导核心作用不充分

具体问题（11）：对《党组工作条例》遵循不够，对党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用理解不深，对需党组讨论决定的重大问题没有明确化、具体化清单，对党组决策落实执行情况缺乏有效的督查、评估和反馈机制。

整改情况：召开机关党组（扩大）会议，专题学习了《党组工作条例》，对机关党组工作定位、主体责任和工作思路进一步明确；制定了《中共政协邯郸市委员会机关党组议事决策规则》，明确了机关党组应遵循的原则、工作责任、组织原则、决策与执行等具体要求。

具体问题（12）：关注办公室具体事务多、统筹谋划全局工作少，对内设机构的工作指导谋划不多，主动协调指导各专委会活动、推动各专委会提升履职能力有待加强。

整改情况：一是注重全局工作统筹，认真落实市政协党组工作部署和要求，每季度召开一次办公室、研究室、各专委会负责人会议，听取工作汇报，推进重点工作任务落实。二是制定了《关于进一步加强公文报送审核工作的通知》《关于建立领导干部外出学习、开会、考察、调研等成果报告制度的通知》，并认真督导落实。三是机关党组成员加强了对所联系部门的工作指导，加大对各专委会承办常委会、双月协商会、小微协商会、重点调研等活动的调度力度，促进了各专委会工作高质量开展。

具体问题（13）：党组成员分工不及时。

整改情况：2020年8月7日召开机关党组会议，对党组成员工作分工进行了调整。

具体问题（14）：对各县（市、区）政协开展工作指导不够经常，组织安排县级政协机关参与学习培训、经验交流少，督促各县（市、区）落实政协工作会议精神力度小，部分县（市、区）未召开政协工作会议。

整改情况：一是在今年常态化疫情防控情况下，组织各县（市、区）政协工作人员，通过视频会议形式对中央政协工作会议精神、十九届五中全会精神、推动政协工作提质增效等进行辅导学习培训，学习先进经验，加强工作指导。二是建立全市政协系统领导干部和机关工作人员培训制度，在市政协举办的业务培训活动中，增加县级政协机关干部参加人数。三是加强对县（市、区）政协贯彻落实中央和省市政协工作会议精神情况的督促指导， 18个县（市、区）已全部召开政协工作会议。

（二）关于“正风肃纪、改进机关作风建设”方面的整改情况

1、真抓实干、整治形式主义、官僚主义努力不够

具体问题（15）：文风和会风有待于进一步改进，通过微信群转发上级文件及要求多，向下级安排工作、要求上报材料多。

整改情况：进一步改进文风会风，加强机关各部门之间沟通与协调，由办公室统筹负责各部门微信下发通知、转发上级文件，做到了能合并的合并；减少单独向下级安排工作、要求上报材料次数，做到了开综合性会议、报综合性材料。

具体问题（16）：对委员在《政情民意半月谈》节目中提出的意见建议缺乏持续跟踪问效。

整改情况：高度重视委员在《政情民意半月谈》节目中提出的意见建议，认真梳理归纳，积极向有关部门反映，及时跟进掌握办理情况，适时向委员进行反馈。

具体问题（17）：调查研究不够深入，事先设计调研路线、安排调研对象，“走秀”调研多，全面深入少，提出能反映真实情况的高质量意见建议不够。

整改情况：一是着力提高调研质量，调研前精心准备谋划，熟知有关政策和法律法规，不事先规划调研路线，不安排调研对象；调研中真正深入基层、深入群众，了解一线真实情况，掌握第一手材料，避免“走秀式”调研。二是坚持调查与研究相结合，做到边调查、边梳理问题、边研究解决办法，形成了一批有情况、有分析、有解决办法的高质量调研材料，增强了调研建言“靶向性”“含金量”。

2、担当尽责、为民服务有欠缺

具体问题（18）：发挥政协平台优势和政协委员人才优势，助力脱贫攻坚工作力度不够大，如在结对帮扶工作中，存在慰问式扶贫、帮扶措施少、办实事解难事效果不够明显问题，巩固扶贫成果、防止返贫思考不深。

整改情况：一是加大组织政协委员助力脱贫攻坚活动力度，开展了“爱心助学”、“送医送药”、“送技术培训”等活动。2020年11月27日召开市政协第二十次常委会议，专题围绕“巩固提升脱贫质量、健全完善防贫机制”，组织委员会前调研视察、会上建言献策，充分发挥了政协委员人才优势，为脱贫攻坚贡献力量。二是每月一次组织市政协机关帮扶责任人走访所联系的贫困户，帮助贫困户有针对性地完善帮扶措施，办实事解难事，增强了帮扶效果。

具体问题（19）：民主监督作用发挥不力，普遍有“监督也是白监督”的思想，合理化建议少。

整改情况：一是组织机关干部、政协委员深入学习《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》（中办发[2017]13号），提高对民主监督重要性的认识，进一步明确了监督目的和监督重点。二是丰富民主监督形式，组织委员采取会议监督、提案监督、专项监督等方式，依照法律法规和政协章程有序开展监督，确保了民主监督取得实效。

具体问题（20）：关心关爱机关干部职工不够，谈心谈话坚持不好，思想交流少，后勤保障服务有欠缺，给职工带来不便。

整改情况：一是认真落实关心帮扶干部职工的有关制度，对因病住院干部职工及时进行探望，对生活困难党员和职工进行帮扶。二是机关工会进行了换届改选，充实了力量，开展了工间操和文体活动。三是认真落实谈心谈话制度，机关党组书记定期与党组成员谈心谈话，党组成员与分管、协调部门干部职工普遍开展谈心谈话，加强了思想沟通交流，增强了机关党组的凝聚力。四是加强办公用品更新更换，加大疫情防控力度，加快水电暖等设施维修速度，加强机关餐厅服务管理，机关服务保障能力得到大幅提升。

3、严肃纪律、严格执行相关规定有漏洞

具体问题（21）：对中央八项规定精神学习不够，未按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，向市委报告厉行节约反对浪费年度工作情况，未列入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉之中。对厉行节约反对浪费工作情况缺乏有效监督，存在违规公务接待、预算开支把关不严、日常办公浪费等现象。

整改情况：一是组织机关干部深入学习贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，修订完善了《市政协机关公务接待管理规定》，做到了严格履行公务接待审批手续，严格控制范围、严格掌握标准、严格审核报销，2020年10月份以来无超范围超标准接待。二是加强预算编制管理，严格执行预算支出，强化经费开支监督，杜绝了无预算超预算支出，严格控制“三公经费”支出，杜绝了浪费现象。三是认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，2020年12月底向市委报告了厉行节约反对浪费年度工作情况，并将厉行节约反对浪费列入2020年度领导班子民主生活会和领导干部述职述廉内容。

具体问题（22）：机关管理失之于宽、失之于软，执行考勤制度不严格，考勤情况无记录，对迟到早退、无故旷工等现象提醒、约谈、批评、处理不够。

整改情况：一是加强机关管理，修订完善了机关考勤和请销假制度，严格考勤和请销假备案。二是建立了机关工作人员工作纪律监督检查和互查制度，监督互查小组每天进行工作纪律检查，每两个月通报一次，对个别迟到早退、外出不请假人员进行了提醒、约谈、批评教育。

4、防范风险、管理财务和固定资产工作不够精细

具体问题（23）：财务制度执行不严格，存在跨科目使用经费、现金报销超额度、大额现金库存现象。

整改情况：一是进一步规范和细化了财务管理制度，加强财务帐科目管理，严格按科目使用经费，杜绝了跨科目使用；强化现金管理，完善现金账目，严控现金报销额度，2020年10月以来，做到了库存现金不超过1000元，零现金报销。二是全面实行公务卡制度和公务之家差旅审批。

具体问题（24）：个别报销票据把关不严、报销凭证不规范。

整改情况：进一步完善了财务报销制度和审批流程，财务人员严格审核报销凭证，做到了报销凭证记录真实、手续完备、要素齐全、书写清楚规范，报销登记入账日清月结。

具体问题（25）：租用社会车辆未签订租车合同。

整改情况：完善了社会车辆租用手续，2020年11月份与市星概念汽车租赁公司签订了长期租用车辆合同，并做到了严格按程序审批使用。

具体问题（26）：固定资产管理不规范，未按要求建立固定资产台账，未实行帐卡管理。

整改情况：一是完善固定资产管理制度，进一步明确了固定资产管理责任处室，严格按规定和程序组织固定资产采购、验收、分配和清查盘点等工作。二是完善固定资产台账，对所有固定资产进行了统一建账、核算，细化了固定资产账目。三是开展了固定资产清查和盘点，对照固定资产账簿，对各部门在用固定资产逐一进行核对，做到了账物相符、账卡相符。四是加强固定资产购置、验收、领取、使用、保管、维修、处置等环节的管理，做到了固定资产管理科学化、规范化、制度化。

（三）关于“强基固本、加强党的基层组织建设”方面的整改情况

1、发挥战斗堡垒作用、加强机关党建成效不明显

具体问题（27）：机关党组无专题研究年度党建工作记录，党建工作机制不够完善，标准化、规范化工作水平不高，党内“三会一课”、双重组织生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等组织生活制度落实不严格，党员教育监督管理不到位，党费管理使用不够严谨。

整改情况：一是认真贯彻落实全面从严治党要求，做到了机关党组每年至少一次专题研究党建工作，安排部署年度党建工作重点任务，并将会议记录及时归档。二是制定了《市政协机关党支部“三会一课”制度工作规范》，督导各党支部严格落实“三会一课”、双重组织生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等组织生活制度，加强党员学习教育管理，党支部标准化规范化建设水平普遍得到提升。三是组织党务干部认真学习市直机关工委《关于进一步严格规范党费收缴管理使用的规定》，对党员缴纳党费金额重新进行了核定，完善了管理使用制度，严格履行党费使用审批手续，坚持勤俭节约、精细合理使用党费。

具体问题（28）：党支部设置不够科学合理，有的支部党员数量过少，3个支部未按《支部工作条例》规定设立支委会。

整改情况：根据机关各部门党员数量情况，调整了党支部设置，解决了党支部党员数量过少问题，健全了党支部委员会。

具体问题（29）：个别支部工作创新、活力不足，结合实际开展党员活动少，战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分。

整改情况：一是强化党务干部培训，积极参加市直机关工委党支部书记培训班学习，对党支部委员进行了一次专题培训，召开党务干部交流会；大力推进党建工作和业务工作紧密融合，围绕业务抓党建，党支部战斗堡垒作用得到充分发挥。二是指导各党支部健全工作制度、完善工作机制、创新工作举措，开展丰富多彩的“主题党日”活动，党支部的凝聚力、向心力普遍增强。

具体问题（30）：机关党委专抓力量与新时代党务工作的要求有差距，有被动应付现象，对党员教育、管理和服务效果不好，党务工作者队伍需要进一步充实。

整改情况：一是组织机关党务干部认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件，提高了做好党建工作的能力。二是在市政协机关党委换届工作中，建立了机关纪委，根据机关编制和干部队伍实际，充实了党务工作者队伍。

2、坚持正确用人导向、执行选人用人程序不严格

具体问题（31）：学习贯彻干部选拔任用政策法规不到位，未见相关学习记录。

整改情况：加强干部工作政策法规学习，2020年12月2日召开机关党组（扩大）会议，专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》、《公务员职务与职级并行规定》、《干部选拔任用工作监督检查和责任追究方法》等法规，规范会议记录和归档工作。同时在机关干部中开展了一次干部政策法规集中学习。

具体问题（32）：干部任职未进行档案审核，未结合年度考核开展“一报告两评议”工作，公示期不够，会议记录过于简单。

整改情况：一是机关人事部门认真学习了干部选任工作有关规定和流程，坚持做到在干部选任职数预审前，严格按要求做好选任前审档工作，相关材料除报送市委组织部外，人事处做好文书档案留存备查。二是严格执行《领导干部选拔任用工作条例》中的公示规定，确保公示期不少于5个工作日，并完善了公示内容，增加干部基本情况信息。三是认真落实《干部选拔任用工作监督检查和责任追究方法》，将巡察反馈的4 个批次选任干部未开展评议问题，列入2020年年度考核工作事项，一并开展了“一报告两评议”工作。同时，进一步规范了机关党组会议记录，确保研究干部记录详细完整。

具体问题（33）：部分正科级干部长期在同一岗位任职，未按照《关于进一步加强干部队伍源头管理优化干部队伍结构的若干措施》进行轮岗交流。

整改情况：认真贯彻落实《关于进一步加强干部队伍源头管理优化干部队伍结构的若干措施》的有关规定，根据干部岗位和职数实际，有计划地进行干部轮岗交流，已研究制定初步意见，按干部任用程序逐步进行。

具体问题（34）：干部人事档案管理不规范，部分人员出生日期、入党时间认定存疑，多名干部档案材料缺失。

整改情况：一是按照《干部人事档案工作条例》要求，对在机关管理的干部档案材料进行了准确分类，逐份编写材料目录，整理装订。二是对干部档案进行了认真审核，对缺失的材料进行了查找、收集、归档，做到了干部档案材料齐全。三是依据干部人事工作有关政策，对涉及到的有关干部出生年月、入党时间重新进行了专项审核和认定。

具体问题（35）：个别干部未经审批私自出国（境）。

整改情况：认真落实《关于进一步加强和改进干部因私出国（境）管理监督工作的通知》要求，制定《市政协机关工作人员因私出国（境）管理暂行办法》，对出入境证件集中统一管理；对未经审批出国（境）人员进行了严肃批评教育，坚决杜绝未经批准私自出国（境）。

3、推进全面从严治党、落实管党治党政治责任不到位

具体问题（36）：对全面从严治党工作推动不力，2019、2020年未专题研究党风廉政建设工作，未建立党风廉政建设工作领导小组，未将党风廉政建设工作与业务工作同步推进。

整改情况：一是成立市政协机关党风廉政建设工作领导小组。二是机关党组认真学习贯彻落实《中共邯郸市委关于进一步加强作风建设推进全面从严治党向纵深发展的意见》，切实履行党风廉政建设主体责任，加强对全面从严治党各项工作的领导，坚持每半年至少召开一次专题会议，研究部署党风廉政建设工作。2020年10月13日机关党组召开会议，专题研究了党风廉政建设工作。三是坚持做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

具体问题（37）：党组书记第一责任人职责履行不到位，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办不够，未落实班子成员谈话和听取汇报制度。

整改情况：一是机关党组书记认真学习贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，不断提高政治站位，增强政治自觉，强化政治担当，认真履行“第一责任人”责任，做到了对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。二是机关党组书记与班子成员开展了谈心谈话，日常加强思想交流与沟通，年底听取了工作汇报。

具体问题（38）：党组成员“一岗双责”职责履行不到位，对分管部门领导、检查、督促不多，机关干部廉政风险意识弱化。

整改情况：一是建立机关党组党建主体责任落实制度，进一步压实了党组成员“一岗双责”责任，坚持将党建工作与分管业务工作紧密结合，一同部署、一同落实，做到了每半年报告一次“一岗双责”责任制落实情况。二是党组成员认真落实党风廉政建设分管责任，切实加强了对分管部门党员干部的教育管理和监督，党员干部纪律规矩意识普遍增强。

具体问题（39）：机关党委三年仅召开一次部门联席会议传达市纪委有关会议精神。邯郸市原政协副主席王仲民案件仅在领导班子民主生活会上通报，未对机关全体党员干部进行警示教育。未落实对新提拔科级干部进行任前廉政谈话相关规定。

整改情况：一是严格落实每季度一次的联席会议制度，及时传达上级纪委工作要求和相关会议精神，2020年12月              2日召开一次联席会议，传达了市纪委派驻机构工作会议精神，对落实市纪委有关要求进行了部署。二是开展常规常态化警示教育，通过观看警示教育片、典型案例教育，不断树牢党员干部拒腐防变思想防线。三是认真落实新提拔科级干部任职前廉政谈话制度，12月中旬党组书记和党组成员分别对10名晋升职级干部进行了任职前廉政谈话。

三、下一步整改打算

    巡察反馈问题整改工作虽已取得阶段性成效，但距深入全面完成整改任务还有很多工作要做。下一步，市政协机关党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续提高整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，确保扎实有效地抓、彻底改，不断巩固和深化整改成果。

（一）继续深化整改落实。牢固树立“整改不落实、就是对党不忠诚”的观念，坚持抓整改落实力度不减，对市委巡察组反馈的问题一个都不放过，以抓铁有痕的决心和久久为功的韧劲，大力抓好整改工作。对已整改完成的，定期组织整改“回头看”，持续跟踪问效；对需要长期坚持的，紧盯不放、持续推进；对机关管理中发现的新情况新问题，及时研究解决。

（二）全面加强党的领导。认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党组书记切实担负起“第一责任人”责任，党组成员和各部门负责人认真履行“一岗双责”，层层传导压力，压紧压实责任。持续强化党员干部学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，往心里走、往实里走。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活和民主评议党员制度，进一步严肃党内政治生活。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义，大兴调查研究之风、求真务实之风、真抓实干之风。强化日常管理监督，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

 （三）加强长效机制建设。认真学习贯彻落实党内法规，以此次巡察整改为契机，健全完善党的建设各项制度体系，全面扎实推进市政协机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。进一步查摆梳理机关管理中存在的薄弱环节，对不科学、不健全的制度进行修订完善，积极构建长效管理机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，坚持严字当头、实字托底，确保各项制度落地生根、见到实效。

（四）强化整改成果运用。坚持抓整改与促工作紧密结合，在市委和市政协党组领导下，立足政协工作实际，超前研究、主动跟进、积极作为、勇于担当，更好地发挥参谋服务保障作用。切实把整改的过程作为解决实际问题、改进工作作风、加强自身建设的过程，努力在深化巡察整改成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高履职能力上见到新成效，真正把整改成果转化为推动工作的强大动力，为实现邯郸政协事业发展、加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：3112939；邮政信箱：邯郸市中华北大街169号市政协办公室；电子邮箱：xjpxsd888@163.com

                   中共政协邯郸市委员会机关党组

                              2021年2月24日