根据市委巡察工作统一部署，市委第四巡察组于2020年5月24日至6月20日，对市应急管理局党委进行了常规巡察。7月13日，市委巡察组向应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市应急管理局党委切实把巡察整改作为当前的一项重大政治任务来抓，在巡察意见反馈会议后，立即组织召开局党委会议，认真对照市委巡察反馈意见，深刻剖析问题根源。成立了以局主要负责同志为组长，其他局领导为副组长的巡察整改领导小组。先后5次召开局党委会议和巡察整改工作领导小组会议，专题研究制定了《中共邯郸市应急管理局委员会市委第四巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，对照巡察反馈的问题逐条制定整改措施。

整改过程中，充分发挥班子带头作用，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。坚持以本次巡察为契机，全面剖析具体问题背后的深层次原因，加快建章立制、构建长效机制，通过进一步增强管党治党意识，严格落实全面从严治党责任，促进应急管理局党委各项工作的全面提升。

二、整改落实的成效

局党委严格按照市委巡察反馈意见和整改方案进行整改，认真落实各项整改措施。目前，全局上下在理论学习、思想政治、规矩意识、业务工作等方面均有了明显提升。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和省市委要求不深入，学理论政治自觉不够强、履行职责使命政治站位不够高、政治担当不够有力方面

1.关于“学习不主动、不充分，存在‘以干挤学、以干代学’、‘理论学习为工作让路’的现象，《学习强国》参与度偏低、河北干部网络学院学时全市排名不高”问题。

整改措施：认真贯彻落实党的十九大以来关于应急管理的新理念、新任务、新部署、新要求，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，制定了《关于持续深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想“六进”的实施方案》及《关于认真组织学习<习近平谈治国理政>第三卷、<中国共产党基层组织选举工作条例>及<民法典>的通知》，以“习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习”内容为重点，完善了2020年中心组学习计划和全局学习计划，定期对全局“学习强国”及河北干部网络学院学时完成情况进行通报，对“学习强国”排名前20名的学习标兵进行表彰。目前，我局日常理论学习已经规范化、制度化，全体党员干部学习热情得到极大提高，能积极参加集中学习，并利用其他时间自学，“学习强国”和河北干部网络学院学时都得到明显提升。7月至11月，我局“学习强国”学习情况在全市89个市直单位中，平均排名约14名，最高排名第6名。

2.关于“对习近平总书记关于应急管理工作的重要讲话内容掌握不牢。经测试，12名县级干部对习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习上关于应急工作的讲话了解不深刻”问题。

整改措施：提高班子学习强度，通过个人自学、中心组集中学习等形式深入学习、掌握习近平总书记关于应急管理工作的重要讲话内容，将习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习上关于应急工作的讲话列入了中心组学习计划并认真组织了学习研讨。同时，结合实际情况，及时学习、传达习近平总书记关于应急管理工作的重要指示，在汛期把习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示作为专门议题在党委（扩大）会议上进行了学习。目前，县级干部对习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习上关于应急工作的讲话有了更加深刻的了解和认识。

3.关于“对‘三件大事’不上心，制定的《2019年年度工作要点》没有体现相关内容”问题。

整改措施：结合工作实际，及时在《2020年年度工作要点》中增加了“三件大事”相关内容，重新进行了印发，结合应急管理工作实际抓好贯彻落实。

4.关于“在冬运场馆的安全监管上，存在底数不清、状况不明的现象”问题。

整改措施：认真履行安全生产综合监管职能，与市体育局进行了对接联系，针对我市冬运工作情况进行了座谈，督促市体育局履行行业监管责任，加强冬运场馆安全生产责任体系建设。同时，督促市体育局结合冬运开展情况，成立安全管理机构，制定冬运期间安全生产应急处置方案，明确专门人员，加强对馆陶场馆的监督管理，定期开展安全检查，确保冬运场馆举办安全。

5.关于“运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动应急管理工作发展不充分，对应急管理体系和能力现代化建设工作谋划不深、推动不快”问题。

整改措施：积极与相关部门沟通协调，加强应急管理体系和能力现代化建设工作谋划，加快推动邯郸市应急管理信息化综合应用平台建设工作。目前，《邯郸市应急管理信息化综合应用平台建设设计方案》已编制完成。

6.关于“主题教育检视的执法监督检查计划不周密问题整改不到位。2020年3月24日3个处室同时到武安开展督导检查，增加基层负担”问题。

整改措施：进一步规范了督导检查事项，印发了《关于进一步规范行政执法工作的通知》，细化监督检查计划，加强行业监管处室与执法大队联合执法和执法检查结果互认，避免多头执法、重复执法。完善外出检查报备制度，对业务处室每日督导地点进行统筹控制，无特殊情况下，去同一县（市、区）督导检查的业务处室不超过2个。目前，我局执法监督检查计划工作得到进一步规范，外出报备工作得到进一步强化，有效避免了为基层增加不必要的负担。

7.关于“对意识形态工作的重要性认识还不够深，对于怎么抓、抓什么研究不多，在加强组织领导和统筹指导上，还没有像分析安全形势一样定期分析研判意识形态领域形势。在学习强国方面，县级干部学习效果好分数普遍高,科级干部中个别同志学习坚持的不好，分数较低”问题。

整改措施：进一步强化对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制，每年年初研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》，加强和改进意识形态工作。局党委定期专题研究、汇报意识形态工作，及时向上级部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，组织开展专门学习。严格落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判、及时纠正思想观念存在偏差的问题。每月通报“学习强国”APP分数及排名情况，各党支部对支部分数落后的党员进行提醒、督促。目前，全局上下对意识形态工作的重要性有了更加深刻的认识，定期分析、定期汇报的工作机制初步形成。“学习强国”方面，科级干部整体学习分数和学习效果取得明显改善和提升。

8.关于“宣传阵地正面引导力还不够。利用自有媒体手段，开展思想政治工作宣传上有缺失，侧重了对业务常识的宣传，对党的思想政治工作宣传不够及时，影响力有限。2019年第二季度3个月时间内，没有发布宣传思想引领方面的文章内容”问题。

整改措施：加强政治思想工作宣传力度，把党的理论、路线、方针、和政策的宣传教育与实际工作紧密结合起来，从思想上引导意识形态的领导权、主动权、管理权和话语权。一是利用微信公众号及时转发党的重要精神和举措；二是在微信公众号开设“每日学论述”专栏，定时发布习近平新时代中国特色社会主义思想相关文章和论述；三是申请开通了邯郸市应急管理局今日头条官方号，丰富自媒体形式，及时发布党的思想政治工作相关内容和政策解读，每季度宣传、发布相关内容不少于3次。三季度以来，通过门户网站、微信公众号、微博、今日头条等新媒体，共发布意识形态相关内容26条，提高了新媒体思想政治宣传引领的针对性和有效性。

9.关于“把控网络意识形态安全能力还不足。没有专职人员，负责意识形态工作的干部大部分都是‘半路出家’，理论功底有限，专业水准较低，难以达到新时代宣传意识形态工作的标准和要求。管控网站上发布政务信息的队伍建设较弱”问题。

整改措施：一是加强对负责意识形态工作人员的培训，重点开展自学和网班学习，提高工作能力；二是加强网络信息管控，规范网上信息发布程序，将新媒体作为政务信息公开和思想政治引领的有力工具，掌控新媒体主动权；三是明确专人负责网站维护和政务信息工作，定期开展网站自查，强化网站发布政务信息队伍建设，提高专业能力。通过开展意识形态学习教育，增强了政治意识，有效提高了工作水平和工作能力。

10.关于“对基层企业舆情的了解还不够深入全面。虽然每年都安排深入基层、深入企业调研，但在了解掌握企业职工所思所想所忧方面，尤其是困难企业和职工，做的还不够深刻和细致，对监管企业意识形态工作不能做到有的放矢”问题。

整改措施：提高对基层企业意识形态工作的重视程度，完善企业和职工沟通渠道，把对监管企业意识形态工作的指导纳入基层调研、督导内容,及时了解掌握基层所想所盼，并给与正确引导。目前，局县级干部及相关业务处室在基层、企业督导检查时，能够积极与基层和企业职工交流思想认识，对基层和企业职工的意识形态进行了解和正确引导。

11.关于“应急预案体系推进速度有差距。省政府要求今年四月底前完成的应急预案编制工作，截至目前，市级27个专项应急预案仅修订完成9个”问题。

整改措施：根据相关要求，市级应急预案待省级应急预案发布后，15个工作日内完成。按照《中华人民共和国突发事件应对法》第十七条第二款和市政府办《关于加快突发事件应急预案编制修订工作的通知》有关要求，我局紧盯省级应急预案的修订情况，提前沟通、对接，定期对各应急预案修订责任部门进行调度、指导，督促未完成的部门加快应急预案编制修订进度。目前，市级预案已经完成23个，我局负责的预案已全部完成。下一步将继续加强调度，待省预案发布后，及时督促、指导未完成的部门编制、修订相关预案。

12.关于“履行综合协调职能不够有力。全市6个议事协调机构办公室设在应急局，协调推进其他市直部门工作时存在畏难情绪，运用‘通报、督办函’等手段不多，机制运转不畅”问题。

整改措施：认真学习习近平总书记关于应急管理工作的重要论述，增强应急管理工作的理论指导，进一步提高履行好综合协调职能的使命感，依法履行综合监管和综合协调职能。正确处理与其他市直部门的工作关系，重点工作及时召开沟通协调会议，认真听取意见建议。进一步丰富工作手段，完善工作机制，加强请示报告，对于工作中发现的问题，充分运用“通报、督办函”等手段，促进有关工作措施落实到位。7月份以来，我局在推进全市“双控”机制建设、安全生产专项整治三年行动、汛期隐患排查和雨情应对等工作时均召开了专题会议，认真听取各部门的意见和建议，增强沟通协调，针对存在的隐患问题，对相关县（市、区）和市直单位下达了督办函。

13.关于“精准扶贫工作帮扶措施有差距，手段单一”问题。

整改措施：进一步提高思想认识，加强扶贫工作政策的学习，将精准扶贫工作纳入局党委会定期研究事项，每季度进行一次专题研究。扎实开展“三日一网”工作，着力做好群众思想引导，充分发挥脱贫攻坚“群众主体”作用，增强内生致富动力。探索“多路”帮扶，从产业、项目、资金、教育、培训等方面入手，促进全方位、多路径帮扶工作落实。目前，我局帮扶责任人思想认识有了明显提高，与帮扶户面对面交流频次增多，详细了解困难群众的生产生活状况。针对群众需求，结合情况实际，为帮扶村民送去了防疫物资等慰问品，进行了应对汛期自然灾害的教育培训。

14.关于“工作机制不完善，改设党委后没有及时修定党委工作规则”问题。

整改措施：结合党委工作实际，对党委工作规则进行了修订、完善，经过局党委会充分研究讨论后进行了印发。

15.关于“对下级党组织工作情况推动不力，指导18个县（市、区）改设党委工作仅完成5个”问题。

整改措施：对没有改设党委的县（市、区）应急管理局每周进行调度，指导县（市、区）局及时通过书面形式向当地党委提交改设报告。目前，18个县（市、区）已全部改设党委。

16.关于“内设机构监督管理不健全，《机关会议制度》规定各业务处室召开的行业会议需逐级申报，但申报流程、审批权限不明确”问题。

整改措施：对《机关会议制度》进行了完善，对各业务处室在局机关召开的行业会议申报流程、审批权限进行了明确，并认真遵照执行。

17.关于“安全生产风险防控措施不够精准有效。检查企业只盯问题，对出现的原因，分析整改不够，事故重复发生”问题。

整改措施：持续推进“双控”机制建设和企业标准化创建工作，强化安全预防体系，夯实企业安全生产基础。各行业分管负责同志每季度召开一次分管行业风险分析研判专题会议，对单位相关工作进行总结，研究下一步加强和改进措施。各行业监管处室每月对检查情况以及全国相关行业事故情况进行梳理总结，分析问题原因，督促行业企业举一反三落实好安全生产风险防控措施，严防事故发生。目前，我局各安全监管处室加强了对检查问题的原因分析，有针对性地指导企业强化安全管理，“双控”机制建设等工作正按照时间节点有序推进。今年截至11月份，工矿商贸企业发生生产安全事故1起、死亡1人，同比分别下降80%、94.1%。

（二）增强为民服务意识、驰而不息正风肃纪、坚决反对形式主义、官僚主义，强化行政执法精准性有差距方面

18.关于“存在过度留痕现象，对县（市、区）考核督导时过多注重台账检查”问题。

整改措施：强化工作服务意识，坚决贯彻落实上级关于考核督导要求，结合实际适当减少台账资料督导比重。加强企业车间（班组）现场部分和行业一线从业人员的考核督导，从痕迹检查向效果检查转变，坚决杜绝留痕主义和形式主义。目前，我局已修订完善了考核办法，增强了考核针对性，考核中注重定量评分和定性评判，提高考核质量。

19.关于“迎接上级检查存在不愿把‘短处’暴露的心理”问题。

整改措施：充分认清上级督导检查的重要意义，严格贯彻落实各级指示要求，全面做好各项迎检准备工作，勇于主动暴露“短处”。以上级督导检查为契机，认真整改存在的各种问题，提升薄弱地区、薄弱行业工作水平。国庆、中秋“双节”期间，省安委办对我市安全生产重点县（区）和薄弱县（区）进行了督导执法检查。在上级调研时，主动汇报工作中存在的问题。通过上级的督导指导，抓好整改落实，提升我市相关行业领域安全生产工作水平。

20.关于“要求下级报材料过急。今年疫情防控初期，仅给一天时间摸排统计重点行业企业的职工人数、湖北籍人数”问题。

整改措施：印发了《关于强化机关作风建设的通知》，建立健全了相关工作制度，对于需要下级报送材料等工作，提前谋划部署，合理确定报送时间，坚决杜绝形式主义、官僚主义。目前已形成运转较为良好的工作机制，未再次发生类似问题。

21.关于“微信群泛滥、发通知随意，布置工作一发了之”问题。

整改措施：印发了《关于强化机关作风建设的通知》，建立健全了有关工作制度，对于微信群内发通知、布置工作等进行规范，杜绝随意发通知、一发了之等情况。对机关各业务处室存在的工作微信群进行了统计，取消、合并了不必要的微信群，杜绝微信群泛滥的问题。

22.关于“政务公开不全面，多数群众不清楚12350事故举报电话和服务内容”问题。

整改措施：对门户网站政务公开相关内容进行了完善，在日常工作中，加强了对12350事故举报电话和服务内容的宣传。

23.关于“运用专家指导、培训讲座、观摩学习等方式对基层防灾减灾工作进行指导次数不多”问题。

整改措施：加强基层防灾减灾工作指导，充分利用专家力量，强化对全国综合减灾示范社区创建工作的指导力度。组织专家对基层开展了森林草原防灭火、防汛抗旱、地震地质灾害等方面内容的培训、督导互查等活动。组织了全国综合减灾示范社区创建工作观摩学习，邀请我市防灾减灾专家对全国综合减灾示范社区创建工作进行了评审和指导。采取网络云课堂直播的新模式，举办了县、乡两级灾害信息员培训班，并上门调研兼现场培训，指导各县（市、区）做好救灾及灾情信息报送等有关工作。

24.关于“班子成员浮在机关多，下沉一线少，对基层情况掌握不全面，与一线员工沟通少，对群众所急所盼了解甚少”问题。

整改措施：进一步加大班子成员一线督导、调研频次，掌握基层情况，加强与基层群众沟通。县级领导干部每周具体工作情况向主要负责同志报备，对于长期无特殊原因不下基层的县级领导干部，主要负责同志进行谈话提醒。目前，班子成员能积极下沉一线，尤其是节假日等重要时间或者其他敏感时间节点，通过持续基层督导、调研，全面掌握基层防汛、森林草原防灭火、安全生产等工作整体情况，及时给予指导。

25.关于“行政执法手段单一，对企业违法违规行为，采取经济惩罚手段多，运用黑名单公告、‘四停一封一扣’、追究行政刑事责任等综合手段少”问题。

整改措施：召开了全市执法调度会，加大对综合运用执法方式和手段的督促。按月统计上报市本级及各县（市、区）执法情况，将综合运用执法手段作为重要内容进行评分、通报。强化与安委会成员单位的联合与衔接，按照职责权限对行业领域范围内的案件采取联合惩戒措施。今年1-11月份，全市安全生产行政执法责令停产停业停工688家，暂扣证照115家，吊销证照40家，关闭、取缔85家。

26.关于“精文减会要求执行不严。下发文件为了回避数量要求，改换便函、白头文，实际发放数量不减”问题。

整改措施：建立健全相关工作制度，严控发文、开会数量，杜绝形式主义。印发了《关于强化机关作风建设的通知》，形成了严格的文件印发和会议审批制度，杜绝不必要的发文和会议。

27.关于“微浪费现象时有发生，对局机关‘单面纸’‘长明灯’‘大纸团’提醒不到位、管控不严格”问题。

整改措施：建立健全机关用品规范制度，加强对机关用纸、用电等情况的管控和督导，定期对机关各处室是否存在“微浪费”现象进行检查，及时给与提醒。目前，我局“单面纸”情况得到有效改善，“长明灯”“大纸团”现象基本杜绝。

28.关于“部分企业安全生产风险抵押金未退还”问题。

整改措施：加强与所有未退还安全生产风险抵押金企业的沟通联系，督促其尽快办理退还手续。9月中旬，涉及的6家企业安全生产风险抵押金已全部退还。

（三）贯彻新时代党的组织路线不到位，组织工作开展深度不够，选人用人和全面从严治党不严格方面

29.关于“存在‘重业务、轻党建’问题。市应急局党委2017至2020年党委会共召开41次139个议题，仅有4个议题提到党建工作，没有专题研究党建工作的会议”问题。

整改措施：坚持把党建工作作为主责主业，自觉把党建工作纳入局党委重要议事日程与中心工作同研究、同部署、同落实。召开局党委会议，专题学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，印发了《关于党建工作“一岗双责”责任分解的通知》《2020年度全面从严治党及党风廉政建设工作要点》等，对全面从严治党工作进行任务分解，推动主体责任落实。制定了《市应急管理局全面从严治党主体责任清单》，明确局党委主体责任清单24项，党委主要负责人“第一责任人”责任清单19项，其他领导班子成员“一岗双责”责任清单15项，各支部、处室负责人责任清单12项，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各处室积极参与的工作机制。局主要负责同志与领导班子成员签订全面从严治党和党风廉政建设责任书12份，局领导班子成员与分管处室、单位负责人签订责任状25份，有效推进了党建工作落实。

30.关于“党内政治生活不严肃，‘三会一课’制度落实不力。以一般会议活动代替专题党课、以处务会代替组织生活会，领导干部以普通党员身份参加组织生活少”问题。

整改措施：认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，开展严肃认真的党内政治生活。制定《进一步加强机关党的建设的实施方案》，对“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活、民主评议党员等进行进一步规范。加强基层组织建设，开展先进党支部、优秀党务工作者、优秀党员评选活动，不断提高基层党支部的凝聚力、战斗力和创造力。积极落实党支部标准化、规范化建设工作，不断提高“三会一课”质量。严格执行组织生活会制度，加强对各党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查，强化监督。县级领导带头，定期以普通党员身份参加组织生活，每名县级干部每年至少讲1次专题党课，各党支部每季度安排讲一次专题党课，每年至少讲4次党课。目前，《习近平谈治国理政》第三卷、《中国共产党基层组织选举工作条例》等内容已列入学习计划并组织了学习，制定了县级领导干部、支部书记讲党课计划，8月份，7个党支部书记对支部全体党员进行了专题党课教育。同时，制定了《中共邯郸市应急管理局机关委员会关于“党支部标准化、规范化建设”质量提升的实施方案》，切实推动全面从严治党向基层党组织延伸，不断提高全局党支部建设质量。

31.关于“党建活动内容不丰富，组织生活无特色、活动少，部分党组织对党员教育缺乏针对性”问题。

整改措施：严格落实“主题党日”活动制度，各党支部每月组织一次主题党日活动，并通过经典诵读、红色教育基地观摩、专家讲座、青年党员研讨座谈等形式丰富党建活动内容。定期对各支部开展活动情况进行检查，适时表彰先进党支部和优秀个人，发挥模范带动激励作用。6月份至11月份，分别组织开展了红色经典诵读、重温入党誓词、支部书记讲党课“主题党日活动”等活动，对评选出来的“先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”进行了表彰，进一步激励我局党员干部职工在各自岗位上发挥先锋模范作用，增强了党员干部教育的针对性，提高了党员干部参与组织生活的积极性。

32.关于“民主生活会质量不高，辣味不足，2018年民主生活会上，互相批评时较多是工作建议或者期望，没有达到红脸出汗的效果”问题。

整改措施：民主生活会前制定会议方案，对批评与互相批评等事项进行专门明确。会议过程中，主要负责同志带头进行批评、警醒，杜绝以工作建议或期望代替批评意见的情况。专题民主生活会上，进行了严肃、认真的批评和自我批评，年度民主生活会将继续严格组织抓好贯彻落实。

33.关于“干部队伍年龄结构严重老化，不能适应新时代应急工作需要”问题。

整改措施：在职级受限的情况下，在职务和职级间平衡掌握，使干得好的年轻干部得到提拔重用。今年6月我局职级晋升中，提拔1名45岁（含45岁）以下正科级干部为一级主任科员，3名40岁（含40岁）以下副科级干部为三级主任科员。

34.关于“缺乏专业人才队伍”问题。

整改措施：通过四级联考招录专业人才，并以线上、线下多种形式加强本局、本系统人员的专业培训。今年，局机关和监察支队共招录5名专业人员，下属单位地震监测中心招录1名专业人员，已报人社局批准，正由人社局组织开展招录。9月至10月份，分四批开展了全市应急系统干部培训，切实提升应急管理系统队伍的专业素养。

35.关于“对党风廉政建设和反腐败工作重视不够。三年来，市纪委全会精神均未在党委会上专题传达学习。查阅党委会议，2018年研究部署党风廉政工作会议只召开了一次，2019年没有召开”问题。

整改措施：自觉把党风廉政建设和反腐败工作纳入局党委重要议事日程，与中心工作同研究同部署同落实，坚持每季度至少专题研究一次，每年不少于4次，市纪委全会精神及时传达学习。加强学习贯彻，把全面从严治党及党风廉政建设内容纳入学习计划进行认真学习。召开了局党委（扩大）会议和全体干部大会，对党风廉政工作进行了安排部署和重点强调。党风廉政建设相关内容已纳入机关干部学习计划并组织了集中学习和测验，督促干部职工做好日常学习和自省。

36.关于“落实党风廉政建设重形式、轻实效。如重点领域、关键环节廉洁风险管控等制度，只停留在纸面上，未见到落实的相关记录资料。廉政谈话开展不实，存在谈话记录雷同现象”问题。

整改措施：切实将党风廉政建设落到实处，建立完善落实党风廉政建设责任制，局主要负责同志与班子成员、班子成员与分管处室（单位）负责人层层签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。制定完善廉政风险防控措施，开展重点领域、关键环节廉政风险排查，加强监督检查。完善局廉政谈话制度，进一步明确廉政谈话内容、时间、方式方法，严格抓好落实。加强对廉政谈话落实情况的督促检查，杜绝搞形式、走过场现象。印发了《廉政谈话制度》，对廉政谈话的内容、形式进行了规范。局主要负责同志与领导班子成员签订全面从严治党和党风廉政建设责任书12份，局领导班子成员与分管处室、单位负责人签订责任状25份，有效推进了党建工作高效落实。

37.关于“对‘一准则、两条例’等廉政教育内容学习不深入、掌握不牢固”问题。

整改措施：健全廉政教育制度，对廉政教育的时间、方法、内容进行规范，确保严格落实到位。把党章、准则、条例纳入党员干部理论学习计划，常态化坚持学习教育。目前，已组织了专题集中学习，经抽查，党员干部对廉政教育相关学习内容能基本准确掌握和了解。

38.关于“警示教育内容单一。开展廉政警示教育少，没有将本单位违规违纪问题纳入廉政教育内容，未达到处理一人、教育一片的效果”问题。

整改措施：丰富警示教育形式，结合工作实际合理制定廉政警示教育计划，每季度至少开展一次廉政教育。通过组织党员干部参观廉政教育基地、现场说法、观看廉政警示教育片、传达学习典型案例通报、邀请专家授课辅导等形式，增强廉政警示教育效果，调动广大党员干部积极性和主动性。及时将本单位违规违纪问题纳入廉政教育内容，坚决做到处理一人、教育一片。9月份，组织全体党员观看了《国家监督》警示教育片，将相关问题纳入廉政教育内容，向全局党员干部通报。

39.关于“纪检组工作主动性不强，‘探头’作用发挥不到位”问题。

整改措施：整合纪检监察队伍力量，拿出过硬措施，在应急管理局持续开展作风纪律整顿监督检查，加大问责力度，形成震慑效应，使应急管理局团结和谐、风清气正、干事创业氛围更加浓厚。一是加强学习教育。深入学习业务知识，熟练掌握党纪法规和执纪审查业务知识的新要求，不断加强知识积累、实践历练，打造信得过、靠得住、能突破、善执纪的过硬队伍。二是持续开展作风纪律检查。坚持高站位部署、高标准落实，以定期检查和不定期抽查相结合，紧紧围绕重点时期、重点环节、重点岗位，采取有力措施，狠抓党风廉政建设和查纠“四风”等工作，把好“廉政关”。三是严格办案。对照纪律审查工作流程，全面梳理安全风险点和关键环节，拓宽线索来源，通过监督检查发现问题线索2件，并向市应急管理局党委发送纪律检查建议书，不断规范工作流程，为依法开展审查调查提供强有力的制度保障。

40.关于“纪检组派驻地与办公地分离，影响监督作用发挥，办公室悬挂应急装备库牌子”问题。

整改措施：在局办公地点科技中心18层设置了纪检组专门办公室，规范了工作门牌。

三、下一步打算和措施

应急管理局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想和行动统一到贯彻落实十九大、十九届五中全会上来，统一到省委省政府、市委市政府关于“六稳”“六保”“三创四建”和安全生产、应急管理等一系列要求上来，以落实整改、促进工作为切入点，把落实巡察组反馈意见的整改过程作为我们总结思想、改进学习、加强锤炼的重要契机，通过有效措施，着力推动党的建设和应急管理工作再上新台阶。

（一）狠抓理论学习，强化党性修养。把理论学习当作一项政治任务、一种自觉行动，充分利用中心组、民主生活会、党支部等平台，带头深化学习研讨，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做理论上、政治上、政策上的明白人。

（二）坚守纪律底线，树牢规矩意识。严守政治纪律和政治规矩，不断强化号令意识，对中央决策部署和省委省政府、市委市政府的要求，第一时间组织学习领会，准确把握决心意图，不折不扣抓好落实，真正让上级决策部署在邯郸应急系统形成生动实践。坚持有令必行、有禁必止，以“敢于担当、富于创造、充满激情、雷厉风行”的作风完成应急管理、安全生产、防灾减灾救灾各项任务，努力当好党和人民的“守夜人”。

（三）强化履职尽责，弘扬求真务实。充分学习掌握习近平总书记关于应急管理工作的重要指示精神，既立足当前，又着眼长远，全力聚焦当前邯郸应急管理改革发展中的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，多做打基础、利长远的工作，以点带面、以小见大，用小切口推动大变局来构建应急管理体系建设。健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，全力做好当前“双控”机制建设和重点行业领域安全生产专项整治三年行动，加强预案管理，健全应急体系，加快推进应急指挥平台建设和应急救援队伍建设，强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。

（四）规范党内生活，强化党内监督。坚持和发扬党内生活优良传统，认真落实党内生活制度，用好民主集中制，提高应急管理工作决策的民主性、科学性。认真落实“三重一大”要求，充分集中集体智慧，提高班子决策的科学化水平。严格落实党内政治生活若干问题准则，认真落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，积极开展批评和自我批评，营造团结向上的事业氛围，进一步提高领导班子的凝聚力和战斗力。切实加强党内监督，严格落实从严治党责任，加强党风廉政建设，加强自身修养，慎独、慎言、慎行，树立良好的公仆形象，始终做到一身正气、两袖清风，成为党和人民群众信得过的力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3022227；电子邮箱:LFDL1918@163.com。

中共邯郸市应急管理局委员会

                    2020年12月21日